Постановление от 22.01.2015 г № 6/1/9-6
Об обращении Сахалинской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу о необходимости скорейшего принятия Федерального закона «Об ответственном отношении к животным»
На основании части 2 статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу о необходимости скорейшего принятия Федерального закона "Об ответственном отношении к животным" (прилагается).
2.Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину.
3.Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Карлову, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Верховскому А.Г., Ивановой Ж.Я. с просьбой поддержать указанное обращение Сахалинской областной Думы.
4.Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию Т.А.Кончеву.
Заместитель председателя
областной Думы
А.С.Кислицин
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е.Нарышкину
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении находится проект федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными" (далее - проект федерального закона).
Указанный проект федерального закона был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 19 ноября 2010 года, принят в первом чтении 23 марта 2011 года, но далее не был рассмотрен.
В Сахалинской области с 1 января 2013 года действует Закон Сахалинской области "О безнадзорных животных в Сахалинской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".
Вопрос о реализации указанного закона рассмотрен на прошедшем 25 ноября 2014 года заседании общественного консультативного Совета при Сахалинской областной Думе. В ходе обсуждения вопроса члены общественного консультативного Совета при Сахалинской областной Думе пришли к выводу, что урегулирование отношений, связанных с содержанием домашних животных и обращением с безнадзорными животными, возможно только при принятии федерального закона, так как одной из причин роста численности безнадзорных животных является безответственное отношение граждан к животным.
Отсутствие на федеральном уровне установленных законом правил обращения с животными вызывает многочисленные конфликты, решение которых крайне затруднено.
В проекте федерального закона устанавливаются общие требования при обращении с животными, а также конкретизируются требования к содержанию различных категорий животных (животных-компаньонов, служебных животных, животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, безнадзорных животных).
Депутаты Сахалинской областной Думы подчеркивают особую важность установления в проекте федерального закона обязанностей владельцев домашних животных, направленных на формирование ответственного владения животными и гуманного обращения с ними, на профилактику особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, на формирование единой базы данных животных. Указанные меры обеспечат возможность поиска потерявшихся животных и эффективное регулирование численности животных.
Отмечаем также, что в проекте федерального закона установлены требования к содержанию собак потенциально опасных пород, предусматривающие обязательную их регистрацию и обеспечивающие соблюдение прав, свобод и законных интересов других граждан.
В проекте федерального закона определяются полномочия органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления в области обращения с животными, а также устанавливается дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность за нарушение требований закона. Указанные нормы необходимы при разработке нормативной правовой базы на муниципальном уровне.
Депутаты Сахалинской областной Думы отмечают, что дата рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона перенесена на неопределенный срок, и обращаются к Вам с просьбой ускорить принятие указанного проекта федерального закона.
Заместитель председателя
областной Думы
А.С.Кислицин