Постановление от 28.11.2014 г № 2394-ПА
Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных (выпадающих) доходов, возникающих в результате незапланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения
В соответствии со ст. 16, 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных (выпадающих) доходов, возникающих в результате незапланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения (прилагается).
2.Постановление вступает в силу после внесения изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 09.12.2013 N 953/56вн-13-4 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ)
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ (ВЫПАДАЮЩИХ) ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕЗАПЛАНИРОВАННОГО СНИЖЕНИЯ ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ВОДЫ И УСЛУГ ВОДООТВЕДЕНИЯ
1.Настоящий Порядок регламентирует целевое предоставление субсидий за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - Юридические лица) недополученных (выпадающих) доходов, возникающих в результате незапланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения (далее - Субсидия) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" в текущем финансовом году.
2.Предоставление Субсидии, указанной в п. 1 настоящего Порядка, осуществляется только при условии выделения городскому округу из областного бюджета целевых средств финансовой помощи на его реализацию. Собственными средствами местного бюджета обеспечивается установленная для городского округа доля софинансирования предоставляемых областным бюджетом средств финансовой помощи.
В случае непредоставления городскому округу целевых средств из областного бюджета на реализацию настоящего Порядка, собственные средства местного бюджета на предоставление Субсидии не предоставляются.
3.Целью предоставления Субсидии является обеспечение покрытия недополученных (выпадающих) доходов Юридическим лицам, возникающих в результате незапланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения.
4.Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных на возмещение недополученных (выпадающих) доходов, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).
5.Право на получение Субсидии имеют зарегистрированные на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (кроме муниципальных и государственных учреждений), оказывающие услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", отвечающие следующим критериям:
- использование для оказания услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;
- оказание услуг по регулируемым тарифам;
- отсутствие процедуры ликвидации и банкротства в отношении Юридического лица;
- отсутствие временного запрета деятельности предприятия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявления о предоставлении Субсидии;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам.
6.Размер возмещения недополученных (выпадающих) доходов, возникающих в результате незапланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения, определяется по формуле:
D = (T - P) x (Vпол.отпуска пл. - Vпол.отпуска факт),
где:
D - недополученные (выпадающие) доходы, связанные с незапланированным снижением полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения;
T - тариф, утвержденный решением РЭК Сахалинской области - по теплоснабжению, водоснабжению;
P - сумма переменных затрат в структуре тарифа в соответствии с заключением РЭК Сахалинской области по утвержденному тарифу;
Vпол.отпуска пл. - объем полезного (товарного) отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения плановый, утвержденный в тарифе по теплоснабжению, водоснабжению;
Vпол.отпуска факт - объем полезного (товарного) отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения фактический.
7.Предоставление Субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" в текущем финансовом году.
8.Для получения Субсидии Юридические лица - получатели Субсидии предоставляют в Департамент следующий пакет подтверждающих документов:
- заявку на получение Субсидии по форме N 1 к Порядку;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- справку о фактическом и плановом количестве полезного (товарного) отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения, утвержденном в тарифе по теплоснабжению, водоснабжению по форме N 2 к Порядку;
- расчет недополученных (выпадающих) доходов, связанных с незапланированным снижением полезного (товарного) отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения за отчетный период по форме N 3 к Порядку;
- заключение по утвержденному тарифу РЭК Сахалинской области;
- форму 22-ЖКХ (сводная) для подтверждения фактических объемов полезного (товарного) отпуска воды и услуг водоотведения или форму 46-т для подтверждения фактических объемов товарного отпуска тепловой энергии;
- копию бухгалтерской отчетности (с приложениями) за отчетный период с отметкой налогового органа;
- справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам;
- справку об отсутствии временного запрета деятельности предприятия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все документы, предоставляемые для получения Субсидии, заверяются получателями Субсидии.
9.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения представленных документов:
- определяет соответствие юридических лиц требованиям, установленным настоящим Порядком;
- проверяет полноту и достоверность предоставленных юридическими лицами документов;
- проверяет расчет объема причитающейся Субсидии;
- принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.
10.Юридическому лицу отказывается в предоставлении Субсидии в случае:
- предоставления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;
- предоставления документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
- несоответствия юридического лица критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа Департамент направляет юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.
11.В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении Субсидии заключается Соглашение между Департаментом и Юридическим лицом в количестве 2-х экземпляров по форме N 5 к Порядку.
12.Финансирование Субсидии осуществляется на основании подписанного между Юридическим лицом и Департаментом соглашения о предоставлении Субсидии на возмещение недополученных (выпадающих) доходов, возникающих в результате незапланированного снижения полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения (далее - Соглашение) и расчета суммы фактических недополученных доходов, подлежащих возмещению, по форме N 3 к Порядку.
13.Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие Юридического лица на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска проверок соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка их предоставления.
14.В случае, если с Юридическим лицом заключено Соглашение на текущий финансовый год, субсидия за 2-е полугодие этого года предоставляется исходя из ожидаемой расчетной суммы указанных доходов.
По окончании года в течение 15 календарных дней юридические лица предоставляют в Департамент следующие документы:
- справку о фактическом и плановом количестве полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения, утвержденном в тарифе по теплоснабжению, водоснабжению по форме N 2 к Порядку;
- расчет недополученных (выпадающих) доходов, связанных с незапланированным снижением полезного отпуска тепловой энергии, воды и услуг водоотведения за отчетный период по форме N 3 к Порядку.
Департамент в течение 3 рабочих дней проводит проверку представленных документов и подтверждает сумму использованной субсидии.
Излишне полученную субсидию юридические лица перечисляют в доход бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 5 рабочих дней.
15.Порядок контроля за использованием Субсидии:
15.1.Департамент осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
15.2.Юридические лица в месячный срок с даты перечисления Субсидии предоставляют в Департамент отчеты об использовании Субсидии по форме N 4 к Порядку.
15.3.Департамент, контрольно-ревизионный отдел администрации города Южно-Сахалинска осуществляют контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии юридическим лицом.
16.Порядок возврата Субсидии:
16.1.Юридические лица несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений и целевое использование Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16.2.В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установления нецелевого использования бюджетных средств или факта искажения данных, представленных в обоснование получения Субсидии, излишне полученные средства подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объеме допущенных нарушений в течение 5 календарных дней с момента установления Департаментом, контрольно-ревизионным отделом администрации города Южно-Сахалинска соответствующих нарушений.
16.3.Полученные средства, не использованные в отчетном финансовом году получателем средств, подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в текущем финансовом году в течение 5 рабочих дней с момента установления и документального подтверждения данных фактов.
17.Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Начальник департамента
городского хозяйства
И.М.Федоров