Постановление от 28.11.2014 г № 2049
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача гражданину, выразившему желание стать усыновителем, заключения о возможности или о невозможности быть усыновителем»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 N 831, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача гражданину, выразившему желание стать усыновителем, заключения о возможности или о невозможности быть усыновителем" (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления мэра Корсаковского городского округа:
- от 11.07.2012 N 747 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданину, выразившему желание стать усыновителем, заключения о возможности или о невозможности быть усыновителем";
- от 21.10.2013 N 1451 "О внесении изменений в постановление мэра Корсаковского городского округа от 11.07.2012 N 747 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача гражданину, выразившему желание стать усыновителем, заключения о возможности или о невозможности быть усыновителем".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет" и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАЖДАНИНУ,
ВЫРАЗИВШЕМУ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ УСЫНОВИТЕЛЕМ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О ВОЗМОЖНОСТИ ИЛИ О НЕВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЕМ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача гражданину, выразившему желание стать усыновителем, заключения о возможности или о невозможности быть усыновителем" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемых по запросу физического лица (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями.
1.2.Круг заявителей
Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, обратившиеся в Администрацию либо в отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - Отдел опеки) с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается в Отдел опеки.
Место нахождения Отдела опеки: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, первый этаж, кабинеты N 1, 2 и 3.
График работы Отдела опеки:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон Отдела опеки по вопросам предоставления государственной услуги и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги: (42435) 4-05-41, 2-35-78.
Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется Отделом опеки каждый вторник.
Часы приема заявителей: с 09.00 до 12.30 часов и с 14.00 до 17.00 часов.
Адрес официального сайта Администрации: www.sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты: korsakov@adm.sakhalin.ru.
Адрес электронной почты Отдела опеки: opeka@sakh-korsakov.ru.
1.3.2.Место нахождения и график работы органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1.3.2.1.Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Корсаковскому району: г. Корсаков, ул. Советская, 23.
График работы:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы приема граждан:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.00.
Справочный телефон: (42435) 4-05-44.
Адрес электронной почты - sob_krv@adm.sakhalin.ru.
1.3.2.2.ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу: г. Корсаков, ул. Окружная, 85.
График работы:
вторник, среда, пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
четверг: с 11.00 до 13.00 часов;
суббота: с 10.00 до 13.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: воскресенье, понедельник.
Часы приема граждан:
вторник, среда, пятница: с 09.00 до 16.00 часов;
суббота: с 10.00 до 13.00 часов.
Справочный телефон: (42435) 4-28-01, 4-11-51.
1.3.2.3.Управление пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району Сахалинской области: г. Корсаков, ул. Корсаковская, 20.
График работы:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы приема граждан:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов.
Справочный телефон: (42435) 4-05-77.
Адрес официального сайта Пенсионного фонда Российской Федерации: pfrf.ru, адрес официального сайта УПФ: http://www.pfrf.ru/ot_sahal/cont_up/4195.html. Адрес электронной почты УПФ: 0060100@074.ru.
1.3.2.4.МИФНС России N 5 по Сахалинской области: г. Корсаков, ул. Гвардейская, 1.
График работы:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы приема граждан:
понедельник, среда: с 09.00 до 17.15 часов;
вторник, четверг: с 09.00 до 20.00 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
2-я, 4-я суббота месяца: с 10.00 до 15.00 часов;
Справочный телефон: (42435) 4-03-23, 4-03-16.
Адрес официального сайта - www.r65.nalog.ru.
1.3.2.5.Областное казенное учреждение "Центр занятости населения муниципального образования "Корсаковский городской округ": г. Корсаков, ул. Советская, 53.
График работы:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы приема граждан:
понедельник - пятница: с 09.00 до 10.00 часов;
Справочный телефон: (42435) 4-00-86.
Адрес электронной почты - labour_kors@sakhalin.ru.
1.3.2.6.Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение ФСС РФ: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 69а.
График работы:
понедельник - четверг: с 09.00 до 18.00 часов;
пятница: с 09.00 до 13.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон: (4242) 49-44-00.
Адрес электронной почты - info1@ro65fss.ru.
1.3.2.7.ОУФМС России по Сахалинской области в Корсаковском районе: г. Корсаков, ул. Окружная, 4.
График работы:
вторник: с 09.00 до 20.00 часов;
среда, пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
четверг: с 11.00 до 20.00 часов;
суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: воскресенье, понедельник.
Часы приема граждан:
вторник, четверг: с 15.00 до 20.00 часов;
пятница, суббота: с 09.30 до 12.30 часов.
Справочный телефон: (42435) 2-38-30.
1.3.2.8.Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Корсаковскому городскому округу (далее - ОМВД).
Место нахождения ОМВД: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Краснофлотская, 17.
График работы ОМВД:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон ОМВД: (42435) 4-25-20.
Прием граждан по вопросам предоставления справки об отсутствии обстоятельств, устанавливающих исключение возможности быть усыновителями для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, осуществляется во вторник и пятницу, кабинет N 105.
Часы приема: с 09.00 до 12.00 часов.
Адрес официального сайта Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: www.65.mvd.ru.
1.3.2.9.Муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги" (далее - МУП "РКЦ").
Место нахождения МУП "РКЦ": 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Окружная, 4б.
График работы МУП "РКЦ":
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.00 часов;
пятница: с 08.30 до 15.30 часов;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: korsakov.rkc@hotbox.ru.
Прием граждан по вопросам предоставления выписки из домовой (поквартирной) книги осуществляется в рабочие дни в паспортном отделе МУП "РКЦ".
Часы приема граждан:
понедельник, среда, четверг: с 09.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 часов;
вторник: с 13.00 до 16.00 часов;
пятница: с 13.00 до 15.00 часов.
Справочный телефон паспортного отдела МУП "РКЦ": (42435) 4-33-13.
Прием граждан по вопросам предоставления копии финансового лицевого счета осуществляется в рабочие дни в абонентском отделе МУП "РКЦ".
Часы приема граждан:
понедельник - четверг: с 08.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 часов;
пятница: с 08.30 до 15.30 часов.
Справочный телефон абонентского отдела МУП "РКЦ": (42435) 4-36-05.
1.3.2.10.Корсаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Управление Росреестра по Сахалинской области) (далее - Росреестр).
Место нахождения Росреестра: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23.
График работы Росреестра:
понедельник, среда, пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
вторник, четверг: с 10.00 до 19.00 часов;
суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходной день: воскресенье.
Справочный телефон Росреестра: (42435) 4-24-62, 4-27-50.
Прием граждан осуществляется в кабинетах N 1, 2 и 3.
Часы приема граждан:
понедельник, пятница, суббота: с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов;
вторник, четверг: с 15.00 до 19.00 часов.
Адрес официального сайта Росреестра: www.rosreestr.ru, адрес электронной почты: u652901@r65.rosreestr.ru.
1.3.3.Информацию о местах нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг заявитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о государственной услуге: при обращении лично или по телефону в Отдел опеки либо на официальном сайте Администрации.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в сети "Интернет" на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается к специалисту Отдела опеки, ответственному за предоставление государственной услуги, в кабинет N 2.
1.3.5.Информационный стенд о предоставлении государственной услуги Отделом опеки размещается между кабинетами N 1 и 2 и содержит следующую информацию:
- о графике работы Отдела опеки и часах приема посетителей;
- о справочном телефоне и факсе Отдела опеки;
- об адресе официального сайта Администрации в сети "Интернет", адресах электронной почты Администрации и Отдела опеки;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.6.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления государственной услуги и приема запросов о предоставлении государственной услуги от заявителей, справочном телефоне Отдела опеки;
- адреса электронной почты Администрации и Отдела опеки;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.3.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7.1.Устное информирование осуществляется специалистами Отдела опеки, ответственными за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела опеки подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Отдела опеки, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела опеки, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты Отдела опеки, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют индивидуальное информирование и (или) консультирование заявителя не более 5 минут.
1.3.7.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Отдела опеки.
Ответ на обращение заявителя, поступившее посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
"Выдача гражданину, выразившему желание стать усыновителем, заключения о возможности или о невозможности быть усыновителем" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего государственную услугу, и наименование организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
Структурным подразделением, предоставляющим государственную услугу, является Отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Корсаковскому городскому округу;
- МУП "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги";
- Государственное учреждение управления пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району Сахалинской области;
- Управление Росреестра по Сахалинской области;
- Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Корсаковскому району;
- ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу;
- МИФНС России N 5 по Сахалинской области;
- Областное казенное учреждение "Центр занятости населения муниципального образования "Корсаковский городской округ";
- Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение ФСС РФ;
- ОУФМС России по Сахалинской области в Корсаковском районе;
- Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России);
- Федеральная таможенная служба (ФТС);
- Федеральная служба безопасности России (ФСБ России);
- Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны);
- Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст);
- МВД России.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача гражданину, желающему усыновить ребенка, заключения о возможности либо заключения о невозможности гражданина быть усыновителем (далее - заключение);
2) направление (выдача) заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 13 дней со дня поступления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
При обращении Отдела опеки в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 46 дней со дня регистрации запроса заявителя.
Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.
Срок выдачи (направления) заключения либо отказа в предоставлении государственной услуги составляет не более трех рабочих дней со дня его подписания вице-мэром, руководителем Департамента и регистрации в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации Корсаковского городского округа (далее - управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, статья 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, статья 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, статья 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
4) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 часть), статья 3448, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);
5) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 часть), статья 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);
6) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, статья 4179);
7) Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Парламентская газета", 2011, N 17, в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2011, N 15, статья 2036, в газете "Российская газета", 2011, N 75);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 10.04.2000, N 15, статья 1590, "Российская газета", N 72, 13.04.2000);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 06.05.1996, N 19, статья 2304, "Российская газета", N 94, 21.05.1996);
10) Приказом Минздрава России от 18.06.2014 N 290н "Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан" (зарегистрирован в Минюсте России 28.07.2014 N 33306);
11) Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
12) постановлением мэра Корсаковского городского округа от 18.08.2009 N 849 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Корсаковском городском округе".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) паспорт заявителя (подлинник и копия), если запрос о предоставлении услуги передается в ходе личного приема специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, а в иных случаях - к запросу прилагается его копия на бумажном носителе или в форме электронного документа;
2) запрос по форме согласно приложению N 1;
3) краткая автобиография;
4) справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
5) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
6) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие обстоятельств, устанавливающих исключение возможности быть усыновителями для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
7) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (форма N 164/у, действительно в течение 6 месяцев);
8) копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
9) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;
10) для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты:
10.1) копия пенсионного удостоверения;
10.2) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
2.6.2.Документы, перечисленные в частях 4 - 6 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, действительны в течение года со дня их выдачи.
В случае если какой-либо документ, предусмотренный подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента, составлен на иностранном языке, он представляется с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.3.К запросу заявитель самостоятельно представляет в Отдел опеки документы, указанные в частях 1 - 4, 7 - 10.1 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, а также подлинники документов, указанных в частях 1, 8 - 10.1 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента. Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, незамедлительно сверяет копии с их подлинниками, после чего возвращает подлинники документов заявителю.
Кроме указанных документов гражданин на свое усмотрение вправе представить в Отдел опеки иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или усыновители, документы, характеризующие его личность.
2.6.4.В случае, если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные частями 5, 6 и 10.2 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, указанные документы запрашиваются Отделом опеки в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в Отдел опеки сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
2.6.5.Заявитель вправе не предоставлять документы, находящиеся в распоряжении следующих организаций, сведения из которых можно запросить в рамках межведомственного информационного взаимодействия: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Корсаковскому городскому округу, МУП "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги", управление Росреестра по Сахалинской области, государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Корсаковскому району, ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, Управление пенсионного фонда России, МИФНС России N 5 по Сахалинской области, областное казенное учреждение "Центр занятости населения муниципального образования "Корсаковский городской округ", государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение ФСС РФ, ОУФМС России по Сахалинской области в Корсаковском районе, ФСКН России, ФТС, ФСБ России, Минобороны, Минюст, МВД России.
2.6.6.В целях получения сведений о личности заявителя Отдел опеки вправе запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Отдел опеки вправе требовать предоставления только той информации о заявителе, которая позволит установить его способность исполнять родительские обязанности.
2.6.7.Заявитель вправе направить в Отдел опеки или Администрацию запрос и сведения из документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, почтовым отправлением в адрес Администрации или Отдела опеки, через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области или с использованием официального сайта Администрации в сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Администрации заключены соглашения о взаимодействии.
В этом случае заявитель в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса о предоставлении государственной услуги предоставляет в Отдел опеки подлинники документов, указанных в частях 1, 8 - 10.1 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента. При непредставлении заявителем в установленный срок указанных подлинников документов ему направляется письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона, а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Корсаковского городского округа от 23.06.2011 N 37.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основание для отказа в приеме у заявителей запроса о предоставлении государственной услуги не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги заявителям не предусмотрено.
2.9.2.Отдел опеки отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении государственной услуги представлен не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) в запросе представлены заявителем неполные или недостоверные сведения;
3) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в подпункте 2.6.3 настоящего Регламента, либо в представленных документах имеются недостоверные сведения;
4) не представлены для сверки подлинники документов;
5) к заявлению приложены документы, состав, форма и (или) содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента, документы, имеющие исправления либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
6) если заявитель:
а) не является совершеннолетним лицом;
б) не имеет гражданства Российской Федерации;
в) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
г) признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
е) имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
ж) ранее являлся усыновителем, но усыновление было отменено по его вине;
з) ранее был отстранен от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
и) имеет инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, болен наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
к) не имеет дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает заявитель;
м) по состоянию здоровья не может осуществлять родительские права и обязанности;
н) не прошел подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
Положения, установленные абзацами "к" и "л" части 6 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка;
7) в случае если супруг заявителя признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.9.3.Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является поступление в Администрацию заявления заявителя о прекращении рассмотрения запроса.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, определяются исполнителями таких услуг.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6) в следующие сроки:
1) запрос передан заявителем или специалистом Отдела опеки, ответственным за предоставление государственной услуги - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты, - в день поступления запроса, а в случае поступления запроса в выходной или нерабочий праздничный день - следующий за ним рабочий день.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.14.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещены схемы путей эвакуации людей.
2.14.2.Кабинеты должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием: наименования Отдела опеки и номера кабинета; фамилии, имени, отчества начальника Отдела опеки, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.
2.14.3.Для предоставления государственной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в пункте 1.3.5 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления государственной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковыми ручками.
2.14.4.Рабочие места специалистов Отдела опеки, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.15.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.2.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности: | ||
| наличие возможности получения государственной услуги | да/нет | да |
| Показатели качества: | ||
| удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление государственной услуги в общем количестве запросов на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| количество обоснованных жалоб на качество предоставления государственной услуги | шт. | 0 |
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме государственная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением государственной услуги и предоставлением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае если для получения государственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Предоставление государственной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) прием запроса и представленных заявителем документов, регистрация запроса о предоставлении государственной услуги;
2) проверка запроса и представленных заявителем документов на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
3) истребование в рамках межведомственного взаимодействия документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;
4) обследование условий жизни заявителя, подготовка акта обследования условий жизни гражданина, желающего усыновить ребенка;
5) принятие решения о возможности заявителя быть усыновителем, подготовка и выдача заявителю заключения.
Предоставление государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://uslugi.admsakhalin.ru), а также с использованием универсальной электронной карты, включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем сведений о государственной услуге, информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписанных электронной подписью, прием и регистрация запроса и документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) направление заявителю уведомления о результате предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги при обращении заявителя через многофункциональный центр включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги в помещении многофункционального центра;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) прием и регистрация документов, поступивших из многофункционального центра, в Администрацию;
4) подготовка результата предоставления государственной услуги для передачи в многофункциональный центр;
5) выдача результата предоставления государственной услуги.
3.1.Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема предоставления государственной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, отражена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием запроса и представленных заявителем документов, регистрация запроса о предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Отдел опеки или в Администрацию запроса заявителя и приложенных к нему документов.
3.2.2.Запрос о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы предоставляются:
- в письменной форме лично заявителем в Отдел опеки, в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6), в многофункциональный центр, по почте в адрес Администрации или Отдела опеки;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.2.3.В случае обращения заявителя лично к специалисту Отдела опеки, ответственному за предоставление государственной услуги, специалист принимает запрос у заявителя и передает запрос в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
Представительство гражданина, желающего усыновить ребенка, другим лицом не допускается.
3.2.4.В случае, если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента. В случае отказа заявителя от данного предложения специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает документы в объеме, представленном заявителем.
3.2.5.Запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поступившие от заявителя в электронной форме, передаются в день их поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
3.2.6.Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.14 настоящего Регламента.
Регистрацию запроса о предоставлении государственной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении государственной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении государственной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов вице-мэра, руководителя Департамента и (или) начальника Отдела опеки и даты визирования осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении государственной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает запрос вице-мэру, руководителю Департамента. Вице-мэр, руководитель Департамента в тот же день визирует запрос и передает его на исполнение начальнику Отдела опеки.
3.2.7.В случае, если текст запроса о предоставлении государственной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в Отдел опеки, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.2.8.Максимальный срок исполнения административной процедуры 2 рабочих дня.
3.3.Проверка запроса и представленных заявителем документов на соответствие требованиям настоящего Регламента
3.3.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса и представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, является поступление запроса заявителя с визой руководителя Департамента к специалисту Отдела опеки, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.3.2.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет запрос о предоставлении государственной услуги и приложенные к нему документы, указанные в подпункте 2.6.3 настоящего Регламента, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
3.3.3.В случае, предусмотренном подпунктом 2.6.6 настоящего Регламента, а также если запрос и прилагаемые к нему документы представлены заявителем в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации, заявитель в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса о предоставлении государственной услуги предоставляет в Отдел опеки подлинники документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 настоящего Регламента.
3.3.4.Административные процедуры предоставления государственной услуги, предусмотренные пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются Отделом опеки только после представления заявителем подлинников документов. При непредставлении заявителем в указанный срок подлинников документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3 настоящего Регламента, ему направляется письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.5.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, указанных в частях 1 - 3, 5 и 6 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему зарегистрированного запроса готовит за подписью вице-мэра, руководителя Департамента письменный отказ в предоставлении государственной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае, предусмотренном частью 4 подпункта 2.9.2, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит письменный отказ в предоставлении государственной услуги в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом 3.3.3 настоящего Регламента.
3.3.6.В день подготовки письменного отказа в предоставлении государственной услуги специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, передает его на согласование начальнику Отдела опеки, а затем на подпись вице-мэру, руководителю Департамента, который не позднее следующего дня за днем его поступления подписывает и возвращает его для осуществления регистрации в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
Регистрация письменного отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, вносит реквизиты в письменный отказ и передает специалисту Отдела опеки два экземпляра отказа, один из которых предназначен для отправки заявителю по адресу, указанному в запросе. Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении государственной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении государственной услуги, сведений о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.
3.3.7.Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, указанных в подпункте 2.9.2 настоящего Регламента, подготовка и предоставление заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;
- при соответствии представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления в Отдел опеки зарегистрированного запроса.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является проверка сведений, представленных заявителем.
3.4.2.В этих целях специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, течение 3 рабочих дней формирует и направляет необходимые запросы:
в Корсаковский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - выписку из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
в ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу - справку о наличии (отсутствии) у граждан зарегистрированных транспортных средств;
в Управление Росреестра по Сахалинской области - уведомления о наличии или об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;
в МУП "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги" - выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства и финансовый лицевой счет;
в Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Корсаковскому району - справку о получении (неполучении) социальных выплат гражданами;
в Управление пенсионного фонда России, ФСКН России, ФТС, ФСБ России, МВД России, Минобороны, Минюст - справку о получении (неполучении) пенсий, компенсационных выплат (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения пенсионеров;
в МИФНС России N 5 по Сахалинской области - сведения, подтверждающие получение (неполучение): оплат работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, в том числе работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту; авторских вознаграждений, получаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования; о доходах от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица; о доходах по акциям и других доходах от участия в управлении собственностью организации; наследуемых и подаренных денежных средствах; денежных эквивалентах, полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области, органами местного самоуправления;
в Областное казенное учреждение "Центр занятости населения муниципального образования "Корсаковский городской округ" - справку о получении (неполучении) пособий по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, а также стипендий и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплат безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплат несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
в Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение ФСС РФ - справку о получении (неполучении) страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
в ОУФМС России по Сахалинской области в Корсаковском районе - сведения о регистрации по месту жительства гражданина; сведения о действительности (недействительности) паспорта гражданина Российской Федерации.
3.4.3.В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.4.4.Срок направления межведомственного запроса - в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении государственной услуги к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.4.5.Ответы на запросы Отдела опеки о предоставлении документов, предусмотренных частями 5, 10.2 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, направляются в Отдел опеки в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
3.4.6.Ответ на запрос Отдела опеки о предоставлении документа, предусмотренного частью 6 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
3.4.7.Результатом исполнения административной процедуры является получение запрашиваемых сведений.
3.4.8.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в системе межведомственного взаимодействия или в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации Администрации полученных сведений.
3.4.9.Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 33 дней со дня поступления в Отдел опеки зарегистрированного запроса.
3.5.Рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги по существу
3.5.1.Административная процедура осуществляется при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 настоящего Регламента.
Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 дней со дня поступления в Отдел опеки запроса и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента, проводит обследование условий жизни гражданина, желающего усыновить ребенка (далее - обследование), для определения отсутствия установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих заявителю быть усыновителем, оценки жилищно-бытовых условий, личных качеств и мотивов заявителя, способности его к воспитанию ребенка и отношений, сложившихся между членами семьи заявителя.
3.5.2.Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать усыновителем (далее - акт обследования), по форме согласно приложению N 2 оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, и передается на утверждение вице-мэру, руководителю Департамента.
3.5.3.Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один их которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня его утверждения.
3.5.4.В случае выявления обстоятельств при проведении обследования условий жизни заявителя, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает за подписью вице-мэра, руководителя Департамента заключение о невозможности гражданина быть усыновителем ребенка.
3.5.5.Срок подготовки и утверждения заключения о невозможности гражданина быть усыновителем ребенка составляет не более 10 дней со дня регистрации запроса и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
3.5.6.В случае, если запрос, документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента, соответствуют требованиям законодательства, и при проведении обследования условий жизни заявителя установлены обстоятельства, благоприятные для передачи ребенка (детей) в семью заявителя, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает заключение о возможности гражданина быть усыновителем согласно приложению N 3.
3.5.7.Срок подготовки и утверждения заключения о возможности гражданина быть усыновителем ребенка составляет не более 10 дней со дня регистрации запроса и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
3.5.8.В день подготовки заключения о возможности быть усыновителем специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, передает его на подпись начальнику Отдела опеки, а затем на утверждение вице-мэру, руководителю Департамента.
Заключение или отрицательное заключение регистрируется в порядке, предусмотренном подпунктом 3.3.5 настоящего Регламента.
3.5.9.Заключение о возможности или невозможности гражданина быть усыновителем направляется (вручается) специалистом Отдела опеки, ответственным за предоставление государственной услуги, заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
3.5.10.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней со дня утверждения заключения о возможности гражданина быть усыновителем вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан в качестве кандидатов в усыновители.
3.5.11.Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю заключения о возможности быть усыновителем либо заключения о невозможности быть усыновителем.
3.5.12.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 13 дней со дня поступления в Отдел опеки всех документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
3.5.13.При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр заключение о возможности или невозможности гражданина быть усыновителем передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации в многофункциональный центр для последующего вручения заявителю, если иной способ не указан заявителем.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела опеки, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела опеки, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется начальником Отдела опеки постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- принятие решений по результатам проведенных проверок;
- рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобе заявителя на качество предоставления государственной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Отдел опеки обращений от физических лиц с жалобами на нарушение порядка предоставления государственной услуги. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения мэра Корсаковского городского округа. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, а также по совершенствованию предоставления государственной услуги.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Администрации, Отдела опеки несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги определены пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.
4.4.2.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) ОТДЕЛА ОПЕКИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) ОТДЕЛА ОПЕКИ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги в Отдел опеки, к вице-мэру, руководителю Департамента, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые вице-мэром, руководителем Департамента либо Отделом опеки, подаются мэру Корсаковского городского округа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятым в соответствии с ними настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Отдела опеки, должностного лица Департамента - вице-мэра, руководителя Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта Администрации, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если фамилия и почтовый адрес гражданина поддаются прочтению.
5.7.В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию либо Отдел опеки или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случае, если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опеки опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или отклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.13.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Корсаковского городского округа, структурных подразделений администрации Корсаковского городского округа и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении государственных услуг утвержден постановлением мэра Корсаковского городского округа от 12.10.2012 N 1222.