Постановление от 23.10.2014 г № 1084
Об организации сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Холмский городской округ» на основе принципа «Одного окна»
В целях реализации постановления Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264 "Об организации сопровождения инвестиционных проектов на территории Сахалинской области на основе принципа "Одного окна", руководствуясь ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Порядок сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Холмский городской округ" на основе принципа "Одного окна" (далее - Порядок) (прилагается).
2.Руководителям структурных подразделений аппарата администрации и отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального образования "Холмский городской округ":
- обеспечить выполнение требований Порядка;
- ежеквартально, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" информацию об осуществленных мероприятиях по сопровождению инвестиционных проектов.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте http://admkholmsk.ru.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" по экономическому развитию, начальника управления экономики Манжара О.И.
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОРЯДОК
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПА "ОДНОГО ОКНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация) с субъектами инвестиционной деятельности, реализующими или планирующими к реализации инвестиционные проекты на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - субъекты инвестиционной деятельности), сроки и последовательность их действий при оказании информационного, консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности на основе принципа "одного окна".
Реализация принципа "одного окна" проявляется через создание условий для снижения необходимости непосредственного взаимодействия субъекта инвестиционной деятельности (инициатора инвестиционного проекта или инвестора) с органами власти всех уровней и организациями, обладающими в соответствии с действующим законодательством полномочиями по предоставлению разрешительно-согласовательной документации, для реализации инвестиционного проекта посредством организации прямого взаимодействия с администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и инициатором инвестиционного проекта в соответствии с положениями, установленными настоящим Порядком.
1.2.В сопровождении инвестиционных проектов принимают участие руководители структурных подразделений аппарата Администрации и отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.3.В настоящем Порядке применяются следующие термины:
- инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план), в том числе ориентированных на рост конкурентоспособности производимых товаров, работ и услуг на мировых рынках;
- инициатор инвестиционного проекта - субъект инвестиционной деятельности, заинтересованный, предпринимающий и осуществляющий практические действия по реализации инвестиционного проекта;
- комплексное сопровождение инвестиционного проекта - совокупность информационных, консультационных и организационных мероприятий, осуществляемых структурными подразделениями аппарата Администрации и отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, направленных на реализацию инвестиционного проекта;
- экспертная группа Совета по инвестиционной деятельности при администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Экспертная группа) - совещательный орган по рассмотрению инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- куратор инвестиционного проекта - структурное подразделение аппарата Администрации и отраслевой (функциональный), территориальный орган администрации муниципального образования "Холмский городской округ", ответственное(-ый) за сопровождение инвестиционного проекта.
2.Порядок рассмотрения заявлений инвесторов и Инициаторов инвестиционных проектов
2.1.Определение необходимости и возможности комплексного сопровождения инвестиционных проектов осуществляется Экспертной группой (Приложение N 1).
2.2.Организацию деятельности Экспертной группы осуществляет управление экономики.
2.3.Для проведения Экспертной группой экспертизы необходимости и возможности комплексного сопровождения инвестиционного проекта Инициатор инвестиционного проекта направляет в управление экономики заявление (Приложение N 2), которое включает в себя:
- общую информацию о заявителе;
- паспорт инвестиционного проекта;
- перечень условий, необходимых для реализации инвестиционного проекта;
- запрос на размещение производственных объектов в муниципальном образовании "Холмский городской округ", включая требования к земельному участку и инфраструктуре;
- перечень требуемых мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта с указанием конкретных мер содействия и обоснование необходимости их предоставления;
- бизнес-план инвестиционного проекта, презентацию инвестиционного проекта в формате PowerPoint и другие документы согласно настоящему Порядку.
2.4.Заявление может быть направлено:
- на бумажном носителе;
- в электронном виде путем направления документов на электронную почту Администрации e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru с пометкой "Для управления экономики".
2.5.Ответственность за комплектность, полноту и достоверность представляемых документов несет Инициатор инвестиционного проекта.
2.6.Управление экономики регистрирует Заявление в день его получения и в течение 3 (трех) рабочих дней проводит проверку комплектности и полноты представленных в Заявлении сведений на соответствие требованиям Порядка.
2.7.Регистрация Заявления осуществляется в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
2.8.По результатам проверки Управление экономики направляет Инициатору инвестиционного проекта одно из уведомлений:
а) о соответствии Заявления комплектности и полноте сведений и направлении его на рассмотрение Экспертной группы;
б) о несоответствии Заявления комплектности и полноте сведений и об отказе в направлении его на рассмотрение Экспертной группы с указанием причин.
2.9.Инициатор инвестиционного проекта, Заявление которого признано не соответствующим требованиям настоящего Порядка, вправе повторно подать Заявление при условии устранения замечаний и представления исправленных (недостающих) документов.
2.10.Заявления, признанные соответствующими требованиям Порядка, в течение 20 рабочих дней с даты уведомления рассматриваются на заседании Экспертной группы.
2.11.В ходе рассмотрения Заявлений члены Экспертной группы имеют право обращаться к Инициатору инвестиционного проекта за получением разъяснений по представленному Заявлению и материалам об инвестиционном проекте.
2.12.На заседании Экспертной группы:
- инициатор инвестиционного проекта осуществляет презентацию инвестиционного проекта, а также обосновывает потребность в его комплексном сопровождении;
- члены Экспертной группы дают заключение о необходимости и возможности комплексного сопровождения инвестиционного проекта.
2.13.По итогам заседания Экспертной группы принимается одно из решений:
- о направлении инвестиционного проекта на доработку - "отрицательное решение";
- о возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта, назначении структурного подразделения аппарата Администрации и отраслевого (функционального), территориального органа Администрации Куратором инвестиционного проекта - "положительное решение".
Принятые решения оформляются протоколом заседания Экспертной группы.
2.14.Управление экономики в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заседания Экспертной группы:
а) направляет копию протокола заседания Экспертной группы Инициатору инвестиционного проекта и членам Экспертной группы;
б) в случае принятия "положительного решения" размещает заключение Экспертной группы на официальном сайте Администрации http://admkholmsk.ru и направляет Куратору Заявление для комплексного сопровождения инвестиционного проекта.
2.15.Куратор инвестиционного проекта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления Заявления, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.14 настоящего Порядка, в установленном порядке назначает ответственных исполнителей по обеспечению комплексного сопровождения инвестиционных проектов (далее - Ответственный исполнитель).
2.16.Ответственный исполнитель от Куратора инвестиционного проекта в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней осуществляет следующие действия:
- уведомляет Инициатора инвестиционного проекта о получении его Заявления;
- сообщает свои контактные данные;
- запрашивает информацию о контактном лице со стороны Инициатора инвестиционного проекта;
- при необходимости запрашивает более подробную информацию о необходимых Инициатору инвестиционного проекта мерах содействия по комплексному сопровождению инвестиционного проекта, указанных в Заявлении;
- информирует Инициатора инвестиционного проекта о мерах государственной или муниципальной поддержки, предоставляемой хозяйствующим субъектам в рамках государственных или муниципальных программ, и иных механизмах стимулирования инвестиционной деятельности, применяемых в Сахалинской области и на территории муниципального образования "Холмский городской округ", возможности получения консультации по использованию конкретной меры государственной или муниципальной поддержки и перечне необходимых для этого документов;
- обеспечивает Инициатора инвестиционного проекта информацией о состоянии отрасли экономики или социальной сферы, в которой планируется реализация проекта, информирует о ее инвестиционном потенциале;
- определяет дату личной встречи с представителем Инициатора инвестиционного проекта.
3.Комплексное сопровождение инвестиционных проектов
3.1.В рамках комплексного сопровождения инвестиционного проекта Куратор инвестиционного проекта оказывает Инициатору инвестиционного проекта консультационное, информационное и организационное содействие в течение всего периода реализации инвестиционного проекта до момента ввода всех объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом, в эксплуатацию, а также монтажу технологического оборудования, являющегося составной частью инвестиционного проекта.
3.2.Содействие со стороны Куратора инвестиционного проекта направлено на:
- сокращение сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;
- своевременное получение Инициатором необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации инвестиционного проекта;
- сопровождение в вопросах взаимодействия с территориальными подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления и иными организациями, включая содействие в проведении подготовительных, согласительных и разрешительных процедур, которые осуществляются в рамках административных регламентов по оказанию государственных (муниципальных) услуг;
- организацию переговоров, встреч, консультаций, совещаний в целях решения вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;
- предоставление иных форм сопровождения и поддержки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, муниципального образования "Холмский городской округ".
3.3.Куратор инвестиционного проекта в целях обеспечения решения вопросов, связанных с реализацией инвестиционного проекта, готовит письменные обращения от имени администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в органы государственной власти Российской Федерации, в органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, региональные подразделения (представительства) субъектов естественных монополий, кредитные учреждения, организации и предприятия всех форм собственности.
3.4.Куратор инвестиционного проекта осуществляет мониторинг хода сопровождения реализации инвестиционного проекта.
4.Порядок взаимодействия при комплексном сопровождении инвестиционных проектов
4.1.Координацию вопросов по комплексному сопровождению реализации инвестиционного проекта и обеспечение взаимодействия с органами власти осуществляет Куратор инвестиционного проекта.
4.2.Куратор инвестиционного проекта в рамках полномочий обеспечивает выполнение действий, необходимых для получения Инициатором инвестиционного проекта земельного участка для строительства капитальных объектов, предусмотренных инвестиционным проектом: оказывают содействие при сборе необходимых согласующих подписей для акта выбора земельного участка (в случае с предварительным согласованием места размещения объекта), подготавливает соответствующие нормативные правовые документы о предоставлении земельного участка, производит оформление договоров аренды или права собственности на земельный участок, подготавливают градостроительный план земельного участка, а также проводят другие необходимые мероприятия.
4.3.МКУ муниципального образования "Холмский городской округ" "Отдел капитального строительства" (Тен А.А.) и отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Гаврилюк Н.Б.) проводят консультирование Инициатора инвестиционного проекта по вопросам: проведения проектно-изыскательских работ, согласования проектной и рабочей документации и проведения государственной экспертизы документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; сбора исходных данных и технических условий подключения объектов строительства инвестиционного проекта к сетям инженерно-технического обеспечения; проведения строительно-монтажных работ в целях недопущения нарушений действующего градостроительного законодательства, применения эффективных технологических решений в строительстве объектов и обеспечении ввода в эксплуатацию в установленные сроки.
4.4.В целях проведения мониторинга эффективности взаимодействия при комплексном сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна" управление экономики представляет на заседаниях Экспертной группы сведения о ходе проведения комплекса организационных и согласительных мероприятий по инвестиционным проектам, находящимся на сопровождении у Кураторов инвестиционных проектов.
5.Ответственность за организацию выполнения мероприятий по комплексному сопровождению инвестиционных проектов
5.1.Кураторы инвестиционных проектов несут ответственность за нарушение требований настоящего Порядка.
5.2.Кураторы инвестиционных проектов не вправе разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную тайну, личные (персональные) данные заявителей, а также иную информацию, предназначенную для ограниченного пользования, за исключением случаев, когда обозначенная информация или данные разглашаются с согласия и (или) по поручению Заявителя.
6.Контактная информация
6.1.Управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Адрес: 694620, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4, кабинет 9.
Контактный телефон: (42433) 20563, факс (42433) 20563.
Адрес электронной почты: e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
Официальный интернет-сайт - http://admkholmsk.ru.
Время работы:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.15, пятница - с 9.00 до 17.00,
перерыв - с 13.00 до 14.00.