Распоряжение от 09.10.2014 г № 546-Р
Об утверждении Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала
Во исполнение пункта 10 комплекса мер по стимулированию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к привлечению инвестиций в регионы, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации 06.04.2013 N 1927п-П16, и в соответствии с пунктом 2.2 распоряжения Правительства Сахалинской области от 15.11.2013 N 842-р "Об итогах социально-экономического развития Сахалинской области за январь - сентябрь 2013 года и оценка 2013 года":
1.Утвердить Комплекс мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала (далее - Комплекс мер) (прилагается).
2.Ответственным исполнителям обеспечить реализацию в установленные сроки мероприятий Комплекса мер.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области:
3.1.обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Комплексом мер, ответственными исполнителями по которым определены органы местного самоуправления;
3.2.обеспечить принятие муниципальных программ, направленных на развитие инвестиционного потенциала, учитывающих положения утверждаемого настоящим распоряжением Комплекса мер.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
КОМПЛЕКС МЕР
ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
К ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И НАРАЩИВАНИЮ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
| N пп. | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат (документ) | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| Раздел I. МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ | ||||
| 1. | Мероприятия в сфере имущественных, земельных отношений и градостроительной деятельности | |||
| 1.1. | Формирование реестра земельных участков, возможных к использованию при реализации инвестиционных проектов | Наличие реестра | Декабрь 2014 г., далее - ежегодно | Органы местного самоуправления |
| 1.2. | Утверждение и корректировка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере предоставления земельных участков в части сокращения установленных сроков рассмотрения документации и выполнения разрешительных процедур | Наличие административных регламентов | Декабрь 2014 г. | Органы местного самоуправления |
| 1.3. | Внедрение информационной системы мониторинга хода рассмотрения заявок хозяйствующих субъектов по вопросам выделения земельных участков для реализации инвестиционных проектов | Аналитическая информация | Январь 2015 г., далее - 2 раза в год, не позднее 20 августа и 20 февраля | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| 1.4. | Обеспечение открытости, актуальности, достоверности информации по осуществлению полномочий в сфере градостроительной деятельности | Наличие утвержденных актуальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, размещенных на официальных сайтах в сети Интернет и в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования | Январь 2015 г., далее - ежегодно | Органы местного самоуправления |
| 1.5. | Корректировка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности в части сокращения установленных сроков рассмотрения документации и выполнения разрешительных процедур | Административные регламенты | Декабрь 2014 г. | Органы местного самоуправления |
| 1.6. | Контроль выполнения органами местного самоуправления требований по предельному количеству и срокам выполнения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство | Аналитическая информация | 2 раза в год, не позднее 20 июля и 20 января | Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| 2. | Мероприятия в сфере образовательной деятельности и кадровой политики | |||
| 2.1. | Проведение с представителями органов местного самоуправления методических (обучающих) семинаров по вопросам привлечения инвестиций, сопровождения инвестиционных проектов | Методические (обучающие) семинары по вопросам привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, проведенные для представителей органов местного самоуправления | Постоянно | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| 2.2. | Разработка и реализация образовательных программ профессиональной подготовки специалистов в соответствии с перспективами развития отраслей региональной экономики, обозначенными в Инвестиционной стратегии Сахалинской области | Образовательные программы профессиональной подготовки | По мере необходимости (на основании соглашений с инвесторами) | Министерство образования Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 2.3. | Отбор и направление безработных граждан на профессиональное обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования специалистов под потребности потенциальных инвесторов | Подготовка специалистов под потребности инвесторов из числа безработных граждан | По мере необходимости (на основании соглашений с инвесторами) | Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 3. | Мероприятия по стимулированию инвестиционной деятельности | |||
| 3.1. | Принятие (внесение изменений) муниципальных программ, направленных на развитие инвестиционного потенциала, учитывающих ключевые положения настоящего Комплекса мер | Наличие муниципальных программ, направленных на развитие инвестиционного потенциала, учитывающих ключевые положения настоящего Комплекса мер | Сентябрь 2014 г. | Органы местного самоуправления, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 3.2. | Разработка методических рекомендаций по реализации инвестиционных проектов на принципах публично-частного партнерства с участием органов местного самоуправления | Распоряжение министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области | Октябрь 2014 г. | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 3.3. | Утверждение порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала | Порядок отбора органов местного самоуправления, претендующих на получение субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития инвестиционного потенциала | Ноябрь 2014 г. | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| 3.4. | Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала | Количество муниципальных программ, получающих софинансирование из регионального бюджета | 2015 - 1 2016 - 2 2017 - 4 2018 - 6 2019 - 8 2020 - 10 | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| 3.5. | Оказание мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности при условии включения проекта в перечень приоритетных проектов Сахалинской области или реестр региональных инвестиционных проектов, предоставления средств из инвестиционного фонда Сахалинской области | Аналитическая информация | Март 2015 г., далее - ежегодно | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| 3.6. | Разработка Методических рекомендаций по разработке критериев и порядка отнесения инвестиционных проектов к приоритетным инвестиционным проектам муниципального уровня | Приказ министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области | Октябрь 2014 г. | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 3.7. | Формирование и ежегодная актуализация Плана создания инфраструктурных объектов | Актуальные и согласованные сведения о строительстве (реконструкции) на территории Сахалинской области инфраструктурных объектов | Ежегодно, начиная с октября 2014 г. | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| 3.8. | Формирование единого информационного массива инвестиционных проектов, предложений, площадок и перспективных инфраструктурных объектов, размещаемых на инвестиционной карте Сахалинской области | Разработка и размещение в сети Интернет инвестиционной карты Сахалинской области | Сентябрь 2014 г. | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| Разработка Порядка формирования и актуализации органами местного самоуправления информации, размещаемой на инвестиционной карте Сахалинской области | Октябрь 2014 г. | |||
| Информационный массив инвестиционных проектов, предложений и площадок в разрезе муниципальных образований | Ежегодно, начиная с января 2015 г. | |||
| 3.9. | Вовлечение органов местного самоуправления в формирование региональной системы по привлечению инвестиций, продвижению и сопровождению инвестиционных проектов | Постановление Правительства Сахалинской области об утверждении Регламента взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Сахалинской области и ОБУ "Сахалинское агентство проектов развития" по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" | Второе полугодие 2014 г. | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| Сформированный портфель инициированных к реализации инвестиционных проектов, в отношении которых оказывается содействие по продвижению и привлечению (поиску) источников их финансирования | Ежегодно, начиная с октября 2015 г. | |||
| 4. | Мероприятия в сфере налогового регулирования | |||
| 4.1. | Разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления по оценке бюджетной эффективности предоставления субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот | Рекомендации | Октябрь 2014 г. | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 4.2. | Разработка и принятие порядка оценки бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот для субъектов инвестиционной деятельности | Муниципальные правовые акты - 18 единиц | Декабрь 2014 г. | Органы местного самоуправления, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 4.3. | Проведение мониторинга изменения доходной части муниципальных бюджетов, обусловленное выполнением настоящего Комплекса мер | Аналитическая информация | Ежегодно, начиная с января 2015 г. | Органы местного самоуправления, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 4.4. | Разработка методических рекомендаций по внедрению механизмов налогового стимулирования при реализации инвестиционных проектов на территориях муниципальных образований | Приказ министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области | IV квартал 2014 года | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 4.5. | Разработка муниципальных правовых актов, устанавливающих условия предоставления льгот по налогам и арендным платежам, зачисляемым в местные бюджеты, субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории муниципальных образований | Муниципальные правовые акты | Декабрь 2014 г. | Органы местного самоуправления |
| 4.6. | Проведение оценки бюджетной эффективности действующих в муниципальных образованиях налоговых льгот, предоставленных субъектам инвестиционной деятельности | Оптимизация налоговых льгот, не связанных с ростом экономического потенциала на территории муниципальных образований | Постоянно при оценке инвестиционных проектов | Органы местного самоуправления |
| Аналитическая информация | Ежегодно до 1 сентября | |||
| 4.7. | Активизация работы с налоговыми органами по сокращению задолженности по уплате налогов в местный бюджет | Снижение задолженности по уплате налогов в местный бюджет | Постоянно | Органы местного самоуправления |
| 4.8. | Проведение работы по уточнению характеристик земельных участков для целей налогообложения и включение соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости | Уменьшение доли земельных участков, не облагаемых земельным налогом | Постоянно | Органы местного самоуправления |
| Раздел II. МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | ||||
| 1. | Разработка критериев и порядка оценки деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для инвесторов | Приказ министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области | Ноябрь 2014 г. | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, аналитический департамент аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
| 2. | Проведение оценки деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для инвесторов | Аналитическая информация | Март 2015 г., далее - ежегодно | Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области |
| 3. | Стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала местных бюджетов | Постановление Правительства Сахалинской области | Ежегодно, начиная с 2015 г. | Министерство финансов Сахалинской области, органы местного самоуправления |
| Предоставление дотаций из областного бюджета | ||||