Закон от 02.05.2006 г № 45-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Статья 1.Государственные полномочия
Сахалинской области, которыми наделяются
органы местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия) на неограниченный срок.
2.Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) по предоставлению помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранению переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставлению транспортных средств;
2) по привлечению граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
Статья 2.Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Сахалинской области.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) на обеспечение государственных полномочий материальными ресурсами;
3) на получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфере сельского хозяйства по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов, допущенных при исполнении государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфере сельского хозяйства по устранению нарушений настоящего Закона;
4) представлять в уполномоченные органы государственной власти Сахалинской области отчеты об осуществлении государственных полномочий, а также иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать от органов местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфере сельского хозяйства, необходимую информацию об использовании переданных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий;
3) выдавать обязательные для исполнения должностными лицами и органами местного самоуправления предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления должностными лицами или органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 5.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2.Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с Методикой (приложение).
3.Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4.Органам местного самоуправления запрещается использовать финансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом.
Статья 6.Определение перечня материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается администрацией Сахалинской области.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в главное финансовое управление Сахалинской области отчеты об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемых главным финансовым управлением Сахалинской области.
2.Органы местного самоуправления представляют в комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемых комитетом по управлению государственным имуществом Сахалинской области.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляют главное финансовое управление Сахалинской области и комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области.
2.Контроль за осуществлением государственных полномочий, а также за использованием финансовых и материальных ресурсов осуществляется путем:
1) проведения проверок и ревизий;
2) заслушивания отчетов органов местного самоуправления;
3) направления запросов и истребования необходимых документов и информации по вопросам реализации государственных полномочий.
3.Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет главное финансовое управление Сахалинской области.
4.Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается при вступлении в силу закона Сахалинской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случаях:
1) признания органами государственной власти Сахалинской области нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, в том числе из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможности обеспечения государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
3) систематического нарушения законодательства органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
4) принятия федерального нормативного акта, изменяющего правовое регулирование в данной сфере.
3.В случае невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам, органы местного самоуправления обязаны незамедлительно сообщить об этом в администрацию Сахалинской области.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение обеспечения органов местного самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном администрацией Сахалинской области.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
2 мая 2006 года
N 45-ЗО