Постановление от 11.09.2014 г № 1422-ПА
Об утверждении Положения «О проведении ресурсоснабжающей и управляющей организацией комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности»
На основании Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории муниципального образования "Анивский городской округ" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Анивский городской округ" от 07.02.2014 N 123-па, подпрограммы "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года N 278, руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", администрация Анивского городского округа постановляет:
1.Утвердить Положение "О проведении ресурсоснабжающей и управляющей организаций комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности".
2.Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" и опубликовать в спецвыпуске газеты "Утро Родины".
3.Контроль выполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра по вопросам жизнеобеспечения, руководителя управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Анивский городской округ" Е.А.Белобаба.
Мэр Анивского городского округа
А.В.Ивашов
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРОВЕДЕНИИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ И УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
КОМИССИОННОГО ОТБОРА ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ"
Раздел I.Общие положения
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения единого методологического подхода при:
- привлечении ресурсоснабжающей и управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности с использованием средств, выделяемых из местного бюджета муниципального образования "Анивский городской округ";
- подготовке договоров подряда на выполнение работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности, заключаемых с победителями открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций.
1.Процедуры привлечения подрядных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и основываются на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправной конкуренции между подрядными организациями, а также ответственности муниципального образования и ресурсоснабжающей организации за результаты выбора подрядной организации.
2.Привлечение подрядных организаций осуществляется путем проведения открытых конкурсов.
3.Положение включает в себя следующие документы:
3.1.Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
3.2.Положение о конкурсных комиссиях по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
3.3.Конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядной организации для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности с типовыми формами документов для участников конкурсных процедур (извещение о проведении открытого конкурса, протоколы заседаний конкурсных комиссий, типовой договор подряда и др.).
4.Основные понятия:
Субсидия - средства бюджета муниципального образования "Анивский городской округ", предоставляемые в соответствии с настоящим порядком.
Ресурсоснабжающая и управляющая организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющее эксплуатацию объектов уличного освещения, коммунального хозяйства, содержание жилищного фонда и несущее ответственность за выполнение обязанностей, возлагаемых на него в соответствии с законодательством.
Заявитель - управляющая компания, ресурсоснабжающая организация.
Объект предоставления субсидии - многоквартирный дом, линии уличного освещения, объекты коммунального хозяйства.
Подрядная организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие работы в соответствии с договором.
Главный распорядитель средств - администрация муниципального образования "Анивский городской округ".
Заказчик - управляющая и ресурсоснабжающая организация.
Конкурсный отбор - способ определения подрядной организации для выполнения работ, обеспечивающий привлечение наиболее квалифицированной организации.
Договор на выполнение мероприятий (далее - договор) - договор, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам конкурсного отбора.
Организатор конкурсного отбора - Заказчик либо уполномоченное Заказчиком лицо.
Конкурсная комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый Организатором конкурсного отбора.
Участник конкурсного отбора - подрядная организация, осуществляющая выполнение мероприятий.
Предмет конкурсного отбора - совокупность работ, действий, обязательств, характеризующих сущность заключаемого договора; кратко отражается в названии договора.
Документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки участников конкурсного отбора по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта, условиях и процедурах конкурсного отбора, основных условиях договора на выполнение мероприятий.
Заявка на участие в конкурсном отборе - комплект документов, составленных с соблюдением условий документации, содержащих предложение участника конкурсного отбора заключить договор на выполнение мероприятий.
Раздел II.Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности
1.Участники конкурсных процедур.
1.1.Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности путем проведения открытого конкурса осуществляется Заказчиком.
1.2.Заказчик осуществляет следующие функции:
1.2.1.Определяет во взаимодействии с администрацией муниципального образования "Анивский городской округ":
1.2.1.1.предмет конкурса;
1.2.1.2.срок проведения конкурса;
1.2.1.3.определяет организатора конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты);
1.2.1.4.предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре;
1.2.1.5.заключает договор подряда с победителем конкурса.
1.3.Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
1.3.1.на основании утвержденных муниципальных программ разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности (далее - Конкурсная документация);
1.3.2.формирует и проводит работу конкурсных комиссий по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности (далее - Конкурсные комиссии);
1.3.3.отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в Конкурсную документацию;
1.3.4.в порядке, установленном пунктом 2 настоящего Положения, публикует информацию о проведении конкурса и Конкурсную документацию;
1.3.5.отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;
1.3.6.при необходимости вносит изменения в Конкурсную документацию, сроки конкурса;
1.3.7.осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;
1.3.8.ведет протоколы заседаний Конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктом 2 настоящего порядка;
1.3.9.оповещает в письменном виде победителя конкурса;
1.3.10.организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявки предусмотрено Конкурсной документацией);
1.3.11.направляет информацию о результатах конкурса в администрацию муниципального образования "Анивский городской округ".
1.4.Подготовка Конкурсной документации осуществляется организатором конкурса в соответствии с Типовой конкурсной документацией по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности (раздел IV настоящих методических рекомендаций).
1.5.Участниками конкурса могут быть компании, имеющие законное право заниматься деятельностью, составляющую предмет конкурса, и соответствующие требованиям, указанным в Конкурсной документации.
2.Порядок опубликования информации о конкурсе.
2.1.Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку, Конкурсная документация, протоколы заседаний Конкурсных комиссий) публикуется организатором конкурса на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" не менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.
2.2.Дополнительно информация о проведении конкурса может быть опубликована на ином сайте по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на сайт администрации муниципального образования "Анивский городской округ" с официальной информацией о конкурсе.
2.3.По решению организатора конкурса информация о проведении конкурса может размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации либо дополнительно распространяться претендентам на участие в конкурсе путем индивидуальной адресной рассылки.
3.Порядок подачи и рассмотрения заявок.
3.1.Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в Конкурсной документации.
3.2.В Конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет организатора конкурса денежных средств в размере 3% от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.
3.3.Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним, хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.
3.4.Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией, которая создается в порядке, установленном Типовым Положением о конкурсных комиссиях по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности (раздел III настоящего Положения).
3.5.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 10 дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указывается в извещении о проведении конкурса.
3.6.В случае внесения изменений в Конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 дней. Организатор конкурса не позднее, чем за пять дней до новой даты вскрытия конвертов размещает на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" объявление о переносе с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками.
3.7.Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, на нее приглашаются представители всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.
3.8.Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:
3.8.1.наименование участника конкурса;
3.8.2.должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;
3.8.3.наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки (если обеспечение заявки предусмотрено Конкурсной документацией);
3.8.4.предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника);
3.8.5.другая информация на усмотрение организатора конкурса.
3.9.Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.
3.10.Заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям Конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок Конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом (приложение N 3 к настоящему порядку).
3.1.В случае отказа в допуске к участию в конкурсе организатор конкурса в течение двух рабочих дней с момента подписания протокола вскрытия заявок направляет участнику письменное уведомление с указанием причин отказа.
3.12.Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению Конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом (приложение N 4 к настоящему порядку).
3.13.Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть составлен и размещен на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" в пятидневный срок с даты вскрытия конвертов с заявками.
3.14.Договор подряда заключается с победителем конкурса в десятидневный срок с даты размещения на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" протокола оценки и сопоставления заявок.
3.15.Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено Конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
3.16.Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение исполнения договора, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено Конкурсной документацией) также удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.
3.17.Конкурс объявляется Конкурсной комиссией не состоявшимся в следующих случаях:
3.17.1.если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;
3.17.2.если всем участником отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
3.17.3.если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.
3.18.В случае если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к Конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено Конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.
Раздел III.Типовое положение "о конкурсных комиссиях по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности
1.Конкурсные комиссии по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности (далее - комиссии или конкурсные комиссии) являются временными, специально уполномоченными органами и создаются для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений (далее - конкурсная заявка или заявка) претендентов, пожелавших принять участие в открытом конкурсе (далее - участники конкурса), а также для определения победителя конкурса.
2.Персональный состав конкурсных комиссий формируется организатором конкурса из числа представителей, кандидатуры которых утверждаются администрацией муниципального образования "Анивский городской округ" и заказчиком.
3.Администрация муниципального образования "Анивский городской округ" включают в состав комиссии представителей, обеспечивающих управление муниципальными программами по энергосбережению и повышению энергоэффективности, представителей, осуществляющих функции надзора в области строительства.
4.Заказчик включает в состав комиссии своего представителя, уполномоченного на осуществление строительного контроля над проводимыми подрядной организацией работами.
5.Заказчик может включить в состав комиссии представителя сторонней организации, уполномоченной на осуществление строительного контроля над проводимыми подрядной организацией работами (при наличии). При осуществлении надзора над работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства согласно перечню, утвержденному приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", организация должна иметь свидетельство о допуске к таким видам работ, выданное саморегулируемой организацией.
6.В состав конкурсной комиссии может быть включен представитель некоммерческой организации, представляющий интересы потребителей результатов работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
7.Сбор членов конкурсной комиссии на заседания и проведение заседаний проводит организатор конкурса.
8.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
8.1.осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;
8.2.осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;
8.3.определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса.
9.Конкурсная комиссия имеет право запрашивать и получать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.
10.Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенном соответствующей Конкурсной документацией, а также настоящим Положением.
11.Комиссию возглавляет председатель, назначаемый организатором конкурса из числа представителей заказчика. Заместитель председателя комиссии назначается организатором конкурса из числа представителей администрации муниципального образования "Анивский городской округ".
12.Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии.
13.Ответственный секретарь комиссии назначается организатором конкурса из числа представителей заказчика.
14.Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.
15.Решения комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
16.Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии).
17.Председатель комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя):
17.1.руководит деятельностью комиссии;
17.2.председательствует на заседаниях комиссии;
17.3.несет ответственность за соблюдение требований Конкурсной документации и выполнение возложенных на комиссию задач;
17.4.осуществляет иные действия в соответствии с Конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
18.Члены комиссии:
18.1.участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию комиссии;
18.2.участвуют в заседаниях комиссии;
18.3.выполняют в установленные сроки поручения председателя комиссии, решения комиссии.
19.Председатель и члены комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.
20.Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время процедур проведения конкурса за исключением случаев, предусмотренных Конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
21.Комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.
22.Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора подряда.
Раздел IV.Типовая конкурсная документация по проведению открытого конкурса на выполнение работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности
Общие положения
1.1. Предметом настоящего конкурса является право заключения договора
подряда на выполнение следующих работ по энергосбережению и повышению
энергоэффективности _______________________________________________________
(наименование и адрес объекта)
___________________________________________________________________________
(перечислить работы)
1.2. Заказчиком является ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
1.3. Организатором конкурса является: _________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организатора конкурса)
1.4. Начальная (максимальная) цена договора подряда: __________________
рублей, в том числе НДС ___________________ рублей.
1.5. Крайним сроком подачи конкурсных заявок является день и час
вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Заявки подаются по адресу: _____
______________________________________________________________, часы работы
___________________________________________________________.
1.6. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками будет произведено в
____ часов ____ минут "___" ___________ 20___ года по адресу: _____________
_______________. На процедуру вскрытия конвертов приглашаются представители
всех претендентов на участие в конкурсе. Полномочия представителя должны
быть подтверждены доверенностью.
1.7. Официальное извещение о проведении конкурса публикуется на сайте
________________________________________________ не позднее, чем за 10 дней
до даты проведения конкурса.
1.8. Участники конкурса _____________________ предоставляют обеспечение
___________________________________________________________________ заявки.
(предоставляют, не предоставляют)
1.9. В случае предоставления участниками конкурса обеспечения заявки
участники конкурса должны перечислить сумму в размере _____________________
рублей (3% от начальной цены договора подряда) до даты вскрытия конвертов с
заявками на следующий счет:
___________________________________________________________________________
(указать наименование организатора конкурса и его банковские реквизиты)
1.10. Официальные результаты открытого конкурса публикуются на сайте
_______________________________________________ в десятидневный срок с даты
вскрытия конвертов.
1.11. Договор подряда с победителем конкурса заключается по форме
согласно приложению N 5 к настоящей конкурсной документации в десятидневный
срок с даты опубликования результатов конкурса.
1.12. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за контакты
с участниками конкурса: ___________________________________________________
(ФИО, контактные телефоны, факс,
адрес электронной почты)2.Требования к участникам конкурса
Для участия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям:
2.1.Деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.У участника не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами.
2.3.Участник не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства.
2.4.Отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062.
2.5.В зависимости от вида работ в конкурсной документации могут быть определены специальные квалификационные требования для допуска участников к конкурсу.
3.Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе
3.1.Для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящей конкурсной документации, с приложением следующих документов:
3.1.1.опись входящих в состав заявки документов по форме согласно приложению N 2 к настоящей конкурсной документации;
3.1.2.документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника по форме согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации;
3.1.3.документ или копия документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);
3.1.4.документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах-аналогах и соответствие квалификационным требованиям;
3.1.5.организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, по форме согласно приложению N 4 к конкурсной документации с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки);
3.1.6.нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность - паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
3.1.7.нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3.1.8.нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
3.1.9.оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до объявления конкурса;
3.1.10.справка из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученная не позднее, чем за месяц до даты подачи заявки;
3.1.11.копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624).
3.2.Указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от тех, что включены в настоящую конкурсную документацию, могут являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.3.Представление документов, предусмотренных пунктами 3.1.4 - 3.1.11 конкурсной документации, в составе заявки не требуется, если данные документы были представлены ранее при участии претендента в других аналогичных конкурсах в данном муниципальном образовании (при условии, что организатором указанных конкурсов являлась администрация муниципального образования "Анивский городской округ") и срок их действия не истек, а содержащаяся в них информация не утратила свой актуальности. Информация с указанием реквизитов конкурса, на котором были представлены данные документы, должна быть отражена в заявке на участие в конкурсе.
3.4.Конкурсная заявка должна быть представлена организатору конкурса в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурса. Во внешний конверт вкладываются два внутренних конверта - один с оригиналом конкурсной заявки, а второй - с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка, соответственно, "Оригинал" или "Копия", и указывается наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и телефон. Копия заявки должна содержать копии всех документов оригинала. Заверение копий заявки и входящих в ее состав документов не требуется.
3.5.Конкурсная заявка доставляется участником с помощью почты, курьером или лично, по адресу, указанному в пункте 1.5. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику в нераспечатанном виде. Организатор конкурса регистрирует конкурсную заявку или изменение в конкурсную заявку в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной конкурсной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником.
3.6.Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов отозвать поданную конкурсную заявку. Уведомление об отзыве заявки подается участником в письменном виде по адресу, в который доставлена конкурсная заявка. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено печатью организации-участника. Отозванная конкурсная заявка возвращается организатором конкурса участнику в нераспечатанном виде.
3.7.Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов вносить изменения в поданную конкурсную заявку. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и должно быть оформлено участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим конкурсную заявку, и скрепленный печатью организации-участника. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется также как внешний конверт с конкурсной заявкой, и на котором делается надпись "Изменение". Изменение имеет приоритет над конкурсной заявкой.
4.Обеспечение конкурсной заявки
4.1.Для участия в конкурсе участник обязан представить обеспечение конкурсной заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) в размере, указанном в пункте 1.9 раздела IV.
4.2.Обеспечение конкурсной заявки удерживается в пользу заказчика в следующих случаях:
4.2.1.участник отозвал свою конкурсную заявку после процедуры вскрытия конвертов;
4.2.2.участник, выигравший конкурс, уклоняется от подписания договора подряда;
4.2.3.участник, выигравший конкурс, не предоставил обеспечение исполнения договора.
4.3.Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
4.3.1.участникам, не допущенным к участию в конкурсе, - в пятидневный срок со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок;
4.3.2.победителю конкурса - в десятидневный срок со дня подписания договора подряда при условии представления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора;
4.3.3.участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в пятидневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;
4.3.4.участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в течение десяти дней со дня подписания договора подряда с победителем или с таким участником конкурса при условии представления надлежащего обеспечения исполнения договора.
5.Процедура проведения конкурса
5.1.Любой участник до даты вскрытия конвертов вправе задавать вопросы уполномоченному лицу организатора конкурса и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения конкурса. Вопросы задаются в письменной форме, либо в форме электронного документа либо по телефону, с использованием контактной информации, указанной в пункте 1.12 настоящей конкурсной документации. Ответы на письменные вопросы участников конкурса направляются в течение двух рабочих дней со дня поступления.
5.2.Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты вскрытия конвертов, о чем он должен известить участников путем публикации соответствующей информации. Организатор конкурса имеет право предоставить участникам дополнительное время для учета внесенных им изменений путем переноса даты вскрытия конвертов на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней с первоначальной даты вскрытия конвертов.
5.3.После вскрытия конвертов, полученные конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
5.3.1.отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;
5.3.2.представление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1 настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом;
5.3.3.несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 2 настоящей конкурсной документации;
5.3.4.превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации;
5.3.5.представление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.
5.4.Конкурсные заявки, допущенные к участию в конкурсе, проходят процедуру оценки и сопоставления в целях выявления лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствии с критериями и на основе методики оценки конкурсных заявок согласно пункту 6 настоящей конкурсной документации.
6.Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
Особенности предоставления субсидии
на выполнение мероприятий по установке общедомовых
приборов учета и/или информационных систем сбора
и анализа данных о потребленных коммунальных ресурсах
(далее - информационных систем)
Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
- обязательство о привлечении для реализации мероприятия внебюджетных инвестиций: максимальное количество баллов - 30;
- квалификация участника: максимальное количество баллов - 30;
- обязательство о сокращении потребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия: максимальное количество баллов - 5;
- наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество баллов - 5;
- соответствие представленных подрядчиком предложений запросу на проведение работ: максимальное количество баллов - 5;
- цена договора: максимальное количество баллов - 10;
- срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 5;
- предлагаемые подрядчиком современные материалы и технологии выполнения работ: максимальное количество баллов - 5;
- наличие добровольной сертификации подрядчиков: максимальное количество баллов - 5.
В случае если организация, признанная победителем конкурсного отбора, обязалась привлечь для реализации мероприятия внебюджетные инвестиции, заключается трехсторонний договор, по которому подрядная организация обязуется исполнить обязательства в соответствии с предложением, указанным в конкурсной заявке, ресурсоснабжающая организация является заказчиком и инвестором, администрация муниципального образования - гарантом возврата внебюджетных инвестиций, с обязательным включением следующих положений:
- внебюджетные инвестиции возвращаются при условии достижения экономии потребления коммунального ресурса;
- внебюджетные инвестиции возвращаются за счет средств собственников помещений многоквартирного дома;
- решение собственников помещений многоквартирного дома о согласии возврата внебюджетных инвестиций, в случае достижения по итогам проведенных мероприятий экономии общедомового расхода коммунального ресурса, принимается большинством голосов на собрании собственников помещений многоквартирного дома в виде решения о ежемесячном внесении фиксированной суммы с целью возврата внебюджетных инвестиций на специальный счет ресурсоснабжающей организации.
Особенности предоставления субсидии
на энергетические обследования многоквартирных домов
Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на энергетическое обследование многоквартирных домов, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
- квалификация участника (в том числе - опыт работы в сфере энергетического обследования): максимальное количество баллов - 30;
- соответствие представленных подрядчиком предложений запросу на проведение работ: максимальное количество баллов - 5;
- цена договора: максимальное количество баллов - 10;
- срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 5;
- наличие добровольной сертификации подрядчиков: максимальное количество баллов - 5.
Особенности предоставления субсидии
на выполнение мероприятий по капитальному ремонту
внутридомовых сетей многоквартирных домов
- обязательство о привлечении для реализации мероприятия внебюджетных инвестиций: максимальное количество баллов - 30;
- квалификация участника: максимальное количество баллов - 30;
- обязательство о сокращении потребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия: максимальное количество баллов - 5;
- наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество баллов - 5;
- соответствие представленных подрядчиком предложений запросу на проведение работ: максимальное количество баллов - 5;
- цена договора: максимальное количество баллов - 10;
- срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 5;
- предлагаемые подрядчиком современные материалы и технологии выполнения работ: максимальное количество баллов - 5;
- наличие добровольной сертификации подрядчиков: максимальное количество баллов - 5.
В случае если организация, признанная победителем конкурсного отбора, обязалась привлечь для реализации мероприятия внебюджетные инвестиции, заключается трехсторонний договор, по которому подрядная организация обязуется исполнить обязательства в соответствии с предложением, указанным в конкурсной заявке, управляющая компания является заказчиком и инвестором, администрация муниципального образования - гарантом возврата внебюджетных инвестиций, с обязательным включением следующих положений:
- внебюджетные инвестиции возвращаются при условии достижения экономии потребления коммунального ресурса;
- внебюджетные инвестиции возвращаются за счет средств собственников помещений многоквартирного дома;
- решение собственников помещений многоквартирного дома о согласии возврата внебюджетных инвестиций, в случае достижения по итогам проведенных мероприятий экономии общедомового расхода коммунального ресурса, принимается большинством голосов на собрании собственников помещений многоквартирного дома в виде решения о ежемесячном внесении фиксированной суммы с целью возврата внебюджетных инвестиций на расчетный счет управляющей компании с целью последующего перечисления подрядной организации или подрядной организации.
Ежемесячная сумма с целью возврата внебюджетных инвестиций не может превышать суммы, полученной с применением следующей формулы:
X = ОДН1 - ОДН2,
где:
X - предельный размер платы для одного помещения;
ОДН1 - расход на общедомовые нужды до мероприятия на основании показаний месяца, предшествующего началу мероприятия;
ОДН1 - расход на общедомовые нужды после мероприятия.
Собрание собственников помещений многоквартирного дома вправе принять решение об установлении большей суммы ежемесячного платежа, подлежащей выплате инвестору, или о выплате суммы с целью возврата внебюджетных инвестиций единовременно.
Особенности предоставления субсидии
на выполнение мероприятий по капитальному ремонту
и замене уличного освещения
Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
- обязательство о привлечении для реализации мероприятия внебюджетных инвестиций: максимальное количество баллов - 30;
- квалификация участника: максимальное количество баллов - 30;
- обязательство о сокращении потребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия: максимальное количество баллов - 5;
- наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество баллов - 5;
- соответствие представленных подрядчиком предложений запросу на проведение работ: максимальное количество баллов - 5;
- цена договора: максимальное количество баллов - 10;
- срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 5;
- предлагаемые подрядчиком современные материалы и технологии выполнения работ: максимальное количество баллов - 5;
- наличие добровольной сертификации подрядчиков: максимальное количество баллов - 5.
В случае если организация, признанная победителем конкурсного отбора, обязалась привлечь для реализации мероприятия внебюджетные инвестиции, заключается трехсторонний договор, по которому подрядная организация обязуется исполнить обязательства в соответствии с предложением, указанным в конкурсной заявке, ресурсоснабжающая организация является заказчиком и инвестором, администрация муниципального образования - гарантом возврата внебюджетных инвестиций в случае нарушения ресурсоснабжающей организацией условий возврата внебюджетных инвестиций, с обязательным включением положения о возврате внебюджетных инвестиций только при условии достижения экономии потребления коммунального ресурса.
6.1.Оценка по критерию "квалификация участника" производится по четырем подкритериям:
а) опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год);
б) квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);
в) соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние два года);
г) участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела).
6.2.Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:
6.2.1.Определение количества баллов по критерию "обязательство о привлечении для реализации мероприятия внебюджетных инвестиций" производится в зависимости от начисленных штрафных баллах, определенных по таблице 1, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.
Ранжирование заявок по критериям "цена договора", "срок выполнения работ", "обязательство о сокращении потребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия", "наличие производственной базы (техническая оснащенность)", "соответствие представленных подрядчиком предложений запросу на проведение работ", "предлагаемые подрядчиком современные материалы и технологии выполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.
Выставление количества баллов заявкам по критериям "цена договора", "срок выполнения работ" "обязательство о сокращении потребления коммунального ресурса по итогам реализации мероприятия", "наличие производственной базы (техническая оснащенность)", "соответствие представленных подрядчиком предложений запросу на проведение работ", "предлагаемые подрядчиком современные материалы и технологии выполнения работ" - в соответствии с таблицами N 2, 3.
В таблицах N 2, 3 присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки.
Таблица N 1
НАЧИСЛЕНИЕ ШТРАФНЫХ БАЛЛОВ
ПО КРИТЕРИЮ "ОБЯЗАТЕЛЬСТВО О ПРИВЛЕЧЕНИИ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ "ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ"
| Максимальное количество баллов | Критерий | Показатель критерия (%) | Количество штрафных баллов | |
| 40 | Доля внебюджетных инвестиций в общем объеме средств на реализацию мероприятия | 30 и более | 0 | |
| с 26 до 30 | 5 | |||
| с 22 до 26 | 10 | |||
| с 18 до 22 | 15 | |||
| с 14 до 18 | 20 | |||
| с 10 до 14 | 25 | |||
| с 0 до 10 | 30 |
Таблица N 2
БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА РАНЖИРОВАННЫХ ЗАЯВОК
ПО КРИТЕРИЮ "ЦЕНА ДОГОВОРА"
| N | Критерий | Максимальное кол-во баллов | Результат ранжирования заявок | Присваиваемое кол-во баллов |
| Цена договора | 10 | 1 | 10 | |
| 2 | 8 | |||
| 3 | 6 | |||
| 4 | 4 | |||
| 5 и более | 2 |
Таблица N 3
БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА РАНЖИРОВАННЫХ ЗАЯВОК ПО КРИТЕРИЯМ
"СРОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ", "ОБЯЗАТЕЛЬСТВО О СОКРАЩЕНИИ
ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОГО РЕСУРСА ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЯ", "НАЛИЧИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ
(ТЕХНИЧЕСКАЯ ОСНАЩЕННОСТЬ)", "СООТВЕТСТВИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
ПОДРЯДЧИКОМ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАПРОСУ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ",
"ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПОДРЯДЧИКОМ СОВРЕМЕННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
И ТЕХНОЛОГИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ"
| N | Критерий | Максимальное количество баллов | Результат ранжирования заявок | Присваиваемое количество баллов |
| Срок выполнения | 5 | 1 | 5 | |
| 2 | 3 | |||
| 3 | 2 | |||
| 4 и более | 0 |
6.4.4.Выставление количества баллов заявкам по критерию "квалификация участника" в соответствии с таблицей N 4.
В таблице N 4 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.
6.4.5.Если количество штрафных баллов превышает 30, то участнику присваивается 0 баллов по критерию "квалификация участника".
6.4.6.Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов, приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "Квалификация", затем по критериям "Обязательство о привлечении для реализации мероприятия внебюджетные инвестиции", "Цена договора" и, в случае необходимости, - подкритерию "Срок выполнения работ" последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.
Таблица N 4
НАЧИСЛЕНИЕ ШТРАФНЫХ БАЛЛОВ
ПО ПОДКРИТЕРИЯМ КРИТЕРИЯ "КВАЛИФИКАЦИЯ"
| N | Критерий | Максимальное количество баллов | Подкритерии | Показатель подкритерия, ед. | Количество штрафных баллов |
| Квалификация | 30 | Опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год) | 2 и более | 0 | |
| 1 | 5 | ||||
| 0 | 10 | ||||
| Квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала ) | 2 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2 лет | 0 | |||
| 2 и более с опытом работы более 5 лет | 5 | ||||
| в остальных случаях | 10 | ||||
| Соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние два года) | 0 | 0 | |||
| 1 | 5 | ||||
| 2 и более | 10 | ||||
| Сведения об удовлетворенных исках, предъявленных участнику конкурса, об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года | 0 | 0 | |||
| 1 | 5 | ||||
| 2 и более | 10 |
<**> Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы аналогичные тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ.
<***> Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.
Приложения
2014-09-11 Приложение к Постановлению от 11 сентября 2014 года № 1422-ПА