Постановление от 20.08.2014 г № 1531-ПА

Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности молодежной политики в городском округе „Город Южно-Сахалинск“ на 2015 — 2020 годы»

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Повышение эффективности молодежной политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2.Признать утратившими силу с 01.01.2015:
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 1296 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2014 - 2016 годов";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 30.10.2013 N 1973-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 1296 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2014 - 2016 годов";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2014 N 774-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 1296 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2014 - 2016 годов";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 1297 "Об утверждении муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 07.04.2014 N 577-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 1297 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра, руководителя аппарата.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы	"Повышение эффективности молодежной политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр молодежных инициатив"
Соисполнители программы	Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска
Подпрограммы программы	Отсутствуют
(введено Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 24.11.2014 N 2331-па)
Обоснование разработки программы	Распоряжение первого вице-мэра города Южно-Сахалинска от 12.03.2014 N 17 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", распоряжение первого вице-мэра города Южно-Сахалинска от 17.03.2014 N 22/1 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"
Цели программы	Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи и повышение степени ее участия в социально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитии городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Задачи программы	- обеспечить нормативно-правовое регулирование реализации муниципальной молодежной политики на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - сформировать муниципальную систему мероприятий молодежной политики; - создать механизмы муниципальной поддержки и формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; - создать механизмы поддержки реализации молодежных проектов и инициатив, направленных на эффективную социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; - создать механизмы поддержки и обеспечить эффективное взаимодействие с общественными организациями, объединениями молодежной направленности; - обеспечить поддержку добровольческих инициатив; - обеспечить совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество мероприятий в сфере молодежной политики и патриотического воспитания; - количество мероприятий по работе с детьми и молодежью; - количество детей и молодежи, занятых досугом в учреждениях молодежной политики; - количество квадратных метров капитально отремонтированной площади учреждений молодежной политики, ежегодно; - количество единиц приобретенной техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности учреждениями молодежной политики, ежегодно; - количество молодых граждан, обеспеченных временной трудовой занятостью

Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в течение 2015 - 2020 годов в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы в течение 2015 - 2020 гг. составит 514819,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам:

тыс. руб.
	Год	Средства областного бюджета	Средства местного бюджета	Всего
	2015	0,0	80679,0	80679,0
	2016	0,0	80014,0	80014,0
	2017	0,0	83282,0	83282
	2018	0,0	85774,0	85774,0
	2019	0,0	90159,0	90159,0
	2020	0,0	94911,0	94911,0
	Итого	0,0	514819,0	514819,0

Ожидаемые результаты реализации программы

Выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности государственной молодежной политики. В рамках программы будут обеспечены следующие результаты: - увеличение количества мероприятий в сфере молодежной политики и патриотического воспитания с 200 до 260 мероприятия; - сохранение количества мероприятий по работе с детьми и молодежью на уровне не ниже 53 мероприятий; - сохранение количества детей и молодежи, занятых досугом в учреждениях молодежной политики, на уровне не ниже 100 человек; - увеличение количества квадратных метров капитально отремонтированной площади учреждений молодежной политики к 2020 году с 568 до 1500 квадратных метров; - увеличение количества единиц техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности учреждениями молодежной политики, к 2020 году с 200 до 362 единиц; - сохранение количества молодых граждан, обеспеченных временной трудовой занятостью, на уровне не ниже 100 человек

I.Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы молодежной политики
1.1.Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Молодежная политика реализуется на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно российскому законодательству в отношении граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Возрастные границы молодежи отдельных профессиональных групп значительно шире: руководители предприятий всех форм собственности, состоящие в региональном резерве управленческих кадров, и молодые ученые (кандидаты наук) - до 35 лет; молодые ученые (доктора наук) - до 40 лет.
На современном этапе государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества. Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.
1.2.Стратегия муниципальной молодежной политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск" реализуется в соответствии с положениями и целями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года, утвержденной решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3.
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" правовую основу, цели, принципы, финансовые основы реализации муниципальной молодежной политики определяет Закон Сахалинской области от 31.10.2002 N 369 "О государственной молодежной политике в Сахалинской области".
Приоритеты государственной молодежной политики определены в Концепции долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Молодежь Сахалина и Курил на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 10.02.2012 N 78-р.
1.3.В настоящее время молодежь городского округа "Город Южно-Сахалинск":
- является основным носителем инновационного потенциала;
- обладает интеллектуальным, физическим и нравственным потенциалом развития;
- является самостоятельной, мобильной и восприимчивой к современным вызовам общества группой населения.
1.4.В течение предыдущих пяти лет реализация социальной политики в области молодежной политики и патриотического воспитания была направлена на:
1.4.1.Формирование здорового образа жизни:
- реализация областного молодежного проекта "Спорт против подворотни" на муниципальном уровне;
- проведение турниров для дворовых команд по хоккею, по футболу среди детей и молодежи;
- проведение совместно с ДЮСШ игровых видов спорта "Новогоднего турнира по баскетболу";
- проведение в летних оздоровительных лагерях спортивной направленности спортивного праздника "Неразлучные друзья - спорт, родители и я";
- проведение в ледовом комплексе "Арена Сити" спортивного праздника для детей и взрослых с участием ростовых кукол, клоунов;
- проведение открытого урока по хоккею и фигурному катанию на площади Ленина областного центра совместно с ледовым комплексом "Арена Сити" и Сахалинской федерацией фигурного катания;
- проведение совместно с региональным отделением ВОО "Молодая Гвардия Единой России" Сахалинской области в рамках регионального спортивного молодежного проекта "Делай как я" "Дальневосточной зарядки";
- с целью поддержки развития новых экстремальных видов спорта оказание поддержки СООО Клуб "Бумеранг" в проведении полевого тренинга по ледолазанию.
1.4.2.Вовлечение молодежи в социальную практику:
- участие в работе Дальневосточного молодежного образовательного форума "СелиСах" в качестве участников и организаторов;
- организация и проведение молодежной школы предпринимательства;
- вовлечение молодежи в добровольческую деятельность (проведение совместно с активистами молодежного и добровольческого движений выездного форума с участием представителей местного самоуправления, презентация проекта "Лига Добра", посвященная празднованию Всемирного дня волонтера).
1.4.3.Патриотическое воспитание:
- принятие в 2013 году муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 1297;
- проведение конкурса грантовых проектов (программ) "Южный - город молодых!";
- организация и проведение в летний период профильных молодежно-подростковых стационарных палаточных лагерей;
- проведение детских соревнований по стрельбе из спортивных луков и арбалетов совместно с ЮСМОО МПО "Франтирер" для старшеклассников на базе тира РОСТО ДОСААФ и школы в п. Огоньки;
- приобретение, ремонт пневматического и метательного оружия для проведения мероприятий (учебные стрельбы);
- проведение совместно с городским советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов города Южно-Сахалинска поездок групп "Фронтовая бригада", "Юность, опаленная войной", встреч ветеранов Великой Отечественной войны, трудового фронта и представителей молодого поколения "Как тебе живется, ветеран?";
- участие в финале муниципального этапа всероссийской акции "Я - гражданин России";
- проведение городской краеведческой конференции Всероссийского движения "Отечество", посвященной Году охраны окружающей среды;
- участие команды МБОУ Кадетской школы в областном слете поисковых отрядов и детских объединений краеведческой и патриотической направленности "Наследники Победы";
- проведение месячника военно-патриотического воспитания, посвященного 70-летию разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве;
- организация и проведение в рамках празднования окончания Второй мировой войны (1945) 2 сентября концертной программы с угощением традиционной солдатской кашей "Солдатская поляна";
- проведение акции "Георгиевская ленточка";
- традиционное торжественное вручение паспортов, посвященное празднованию Дня Конституции, 14-летним гражданам Российской Федерации.
1.4.4.Поддержка талантливой молодежи:
В рамках данного направления оказана поддержка:
- Сахалинской региональной общественной организации "Федерация бокса Сахалинской области";
- команде города Южно-Сахалинска для участия в первенствах Сибири по интеллектуальным играм;
- спортивной сборной команде г. Южно-Сахалинска для участия в открытом турнире городов Сибири и Дальнего Востока и стран АТР;
- танцевальным коллективам города Южно-Сахалинска для участия в открытом Дальневосточном танцевальном чемпионате;
- команде города Южно-Сахалинска для участия на Всероссийском турнире по тхеквондо ВТФ.
1.4.5.Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации:
- проведение совместных мероприятий с учреждениями ГКОУ "Детский дом N 2" с. Троицкое, социально-реабилитационным центром "Маячок" (товарищеские матчи по футболу, мастер-класс по флористике, творческая презентация "Учимся мыть руки", приуроченная ко Всемирному Дню мытья рук);
- проведение мероприятий для детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации (лодочная экскурсия "Знакомство с сивучами" с экскурсией в г. Невельск, снорклинговая экскурсия "Морское дно" на побережье залива Анива с участием воспитанников Троицкого детского дома, молодежи из Всероссийского общества глухих, детей долинской коррекционной школы для глухих детей;
- проведение благотворительных акций (благотворительная акция "Помоги собраться в школу", "Ребенок должен жить в семье", "Мечты сбываются").
Все реализуемые программы и мероприятия в полной мере работают на достижение цели, поставленной в области государственной молодежной политики.
1.5.Вместе с тем, несмотря на наличие сформированной нормативной базы, а также положительную динамику развития отрасли в целом, необходимо выделить характерные факторы, усложняющие ее развитие, к числу которых относятся:
- нехватка специалистов по работе с молодежью ввиду отсутствия обученных специалистов по соответствующей специальности. Работа по повышению квалификации работающих специалистов по работе с молодежью практически не проводится;
- отсутствие целенаправленной работы по сбору статистических данных по социально-экономическому положению молодежи и низкий уровень социологических исследований в области развития государственной молодежной политики. Как следствие - отсутствует актуальная и достоверная информация о возможностях и потребностях молодежи, что приводит к невозможности принятия обоснованных управленческих решений, необходимых и востребованных молодежью;
- действующие в городском округе молодежные объединения в большинстве своем чрезмерно зависят от государства, обладают слабым экспертным и научным потенциалом, не имеют достаточного представительства в органах государственной власти и местного самоуправления для отстаивания своих интересов. Темпы развития целого ряда молодежных общественных объединений заметно снизились, их численность не растет, не совершенствуются формы и методы работы. Как следствие этого - низкая престижность общественной деятельности в целом, ее общественная и государственная оценка;
- крайне низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности и равнодушия как нормы, что через определенный период времени, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития региона и страны в целом;
- отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом стоит отметить, что реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В такой ситуации высока возможность формирования изолированных от социума групп населения (бывших заключенных, лиц с ограниченными физическими возможностями, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, - возникновение очагов социальной напряженности, дестабилизации основ общественной жизни;
- серьезные отрицательные тенденции наблюдаются в сфере физического и психологического здоровья молодых граждан. По-прежнему основной угрозой здоровью молодого поколения выступают наркомания, алкогольная, никотиновая и другие виды зависимостей. Показатели здоровья и физической подготовки детей, подростков, призывников, молодежи говорят о необходимости дальнейшей популяризации физической культуры и массового спорта.
Вышеперечисленные негативные факторы усугубляются практически полным отсутствием в городском округе "Город Южно-Сахалинск" инфраструктуры молодежной политики (учреждений). Создание такой инфраструктуры актуально и связано с необходимостью обеспечения социально-правовой защищенности молодежи, интеграции ее в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь городского округа, а также целенаправленной социально-досуговой работы с подростками и молодежью по месту жительства.
1.6.Ни один из перечисленных факторов не может быть локализован в сфере ведения какого-либо функционального (отраслевого) органа, поэтому работа по их преодолению должна предусматривать совместную скоординированную работу различных отраслей, учреждений сферы молодежной политики, учреждений высшего, среднего и начального образования, молодежных общественных объединений и других структур сферы молодежной политики.
Вышеперечисленные факторы обуславливают необходимость принятия программы "Повышение эффективности молодежной политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа), применения комплексного подхода к совершенствованию системы мер и координации в сфере молодежной политики.
II.Приоритеты и цели в сфере реализации программы, описание основных целей и задач программы
2.1.Основной целью Программы является создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи и повышение степени ее участия в социально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитии региона.
2.2.Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечить нормативно-правовое регулирование реализации молодежной политики на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- сформировать муниципальную систему мероприятий молодежной политики;
- создать механизмы муниципальной поддержки и формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
- создать механизмы поддержки реализации молодежных проектов и инициатив, направленных на эффективную социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- создать механизмы поддержки и обеспечить эффективное взаимодействие с общественными объединениями, организациями молодежной направленности;
- обеспечить поддержку добровольческих инициатив;
- обеспечить совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
III.Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации мероприятий Программы к 2020 году будут достигнуты следующие результаты:
3.1.Увеличение количества мероприятий в сфере молодежной политики и патриотического воспитания с 200 до 260 мероприятия;
3.2.Сохранение количества мероприятий по работе с детьми и молодежью на уровне не ниже 53 мероприятий;
3.3.Сохранение количества детей и молодежи, занятых досугом в учреждениях молодежной политики, на уровне не ниже 100 человек;
3.4.Увеличение количества квадратных метров капитально отремонтированной площади учреждений молодежной политики к 2020 году с 568 до 1500 квадратных метров;
3.5.Увеличение количества единиц техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности учреждениями молодежной политики, к 2020 году с 200 до 362 единиц.
3.6.Сохранение количества молодых граждан, обеспеченных временной трудовой занятостью, на уровне не ниже 100 человек.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Период действия Программы рассчитан на период с 2015 по 2020 годы.
V.Перечень мероприятий программы
5.1.Мероприятие N 1. Оказание поддержки в сфере молодежной политики.
Для реализации мероприятия N 1 предусматриваются:
- проведение форумов молодых специалистов;
- оказание содействия талантливой молодежи городского округа "Город Южно-Сахалинск" в участии в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях в области молодежной политики;
- организация и проведение мероприятий по чествованию талантливой молодежи городского округа "Город Южно-Сахалинск" (фестивали, конкурсы, церемонии награждения);
- реализация федеральных молодежных проектов;
- участие в окружных, всероссийских слетах, форумах, семинарах по вопросам развития ученического, студенческого самоуправления, молодежных правительств, молодежных парламентов;
- организация работы школы молодых избирателей и молодежных УИК;
- участие в организации и проведении молодежного форума "Острова";
- организация и проведение конкурсов, семинаров, "круглых столов" по проблемам студенческого самоуправления;
- организация и проведение конкурсов школьного и студенческого самоуправления;
- разработка дизайна, изготовление и распространение печатных и видеоматериалов, электронных продуктов по актуальным вопросам молодежной политики, профилактики употребления ПАВ, асоциального поведения и т.д.;
- реализация проектов, направленных на оказание помощи молодежи, в том числе находящейся в трудной жизненной ситуации, в постоянном и временном трудоустройстве;
- организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике употребления психоактивных веществ, в том числе организация агитационных мероприятий, лекториев;
- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, экстремизма и терроризма.
5.2.Мероприятие N 2. Поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с общественными организациями, объединениями молодежной направленности.
Для реализации мероприятия N 2 предусматриваются:
- проведение социологических исследований по вопросам муниципальной молодежной политики;
- разработка, изготовление, распространение методических материалов по актуальным вопросам муниципальной молодежной политики;
- проведение конкурса проектов (программ) с участием общественных объединений в рамках реализации муниципальной молодежной политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
- организация работы профильных лагерных и смен актива для активистов общественных организаций, объединений молодежной направленности;
- проведение мероприятий совместно с общественными организациями, объединениями молодежной направленности.
5.3.Мероприятие N 3. Поддержка добровольческих инициатив.
Для реализации мероприятия N 3 предусматриваются:
- участие во всероссийских, окружных, межрегиональных сменах, слетах, форумах, семинарах по вопросам развития добровольчества;
- проведение муниципального конкурса "Доброволец года";
- организация сборов активистов добровольческого движения.
5.4.Мероприятие N 4. Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
Для реализации мероприятия N 4 предусматриваются:
- участие во всероссийских, окружных, межрегиональных сменах, слетах, форумах, семинарах по вопросам допризывной подготовки молодежи;
- проведение спартакиад и соревнований по военно-спортивному многоборью среди молодежи допризывного возраста;
- материальное и техническое обеспечение деятельности военно-патриотических объединений (клубов);
- организация и проведение семинаров, конференций по вопросам допризывной подготовки молодежи;
- создание и показ тематических теле- и радиопередач, сюжетов, а также других видео- и радиоматериалов патриотической направленности. Размещение информационно-пропагандистских материалов в печатных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции, производство и размещение наружной социальной рекламы;
- организация и проведение мероприятий патриотической направленности;
- организация и проведение военно-спортивных лагерей для молодежи допризывного возраста.
5.5.Мероприятие N 5. Мероприятия по финансовому обеспечению муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным учреждением.
5.6.Мероприятие N 6. Капитальный ремонт учреждений молодежной политики.
5.7.Мероприятие N 7. Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений молодежной политики (приобретение техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности учреждениями молодежной политики).
5.8.Мероприятие N 8. Оказание помощи молодым гражданам в трудоустройстве путем организации временных, разовых общественных работ.
5.9.Система Программных мероприятий представлена в приложении N 1 к Программе.
5.10.Программа разработана на основе предложений Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска, Управления по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска, общественных организаций и объединений.
VI.Характеристика мер правового регулирования программы

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1.	Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска "Об утверждении Порядка материально-технического и организационного обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы "Повышение эффективности молодежной политики в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"	Определение нормативов обеспеченности и нормативов финансовых затрат для муниципального бюджетного учреждения "Центр молодежных инициатив" и регулирование расходования средств исполнителями Программы	Администрация города Южно-Сахалинска	До 1 января 2015 года

VII.Перечень целевых индикаторов (показателей) программы
7.1.Целевые индикаторы Программы:
7.1.1.Количество мероприятий в сфере молодежной политики и патриотического воспитания;
7.1.2.Количество мероприятий по работе с детьми и молодежью;
7.1.3.Количество детей и молодежи, занятых досугом в учреждениях молодежной политики;
7.1.4.Количество квадратных метров капитально отремонтированной площади учреждений молодежной политики, ежегодно;
7.1.5.Количество единиц приобретенной техники, оборудования, других основных средств, необходимых для осуществления деятельности учреждениями молодежной политики, ежегодно;
7.1.6.Количество молодых граждан, обеспеченных временной трудовой занятостью.
7.2.Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) приводится в приложении N 2 к Программе.
VIII.Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) программы
Выбор показателей осуществлялся на основе индикаторов и показателей, отраженных в ранее действующих муниципальных программах с соответствующими целями и задачами (постановления администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2013 N 1296 и N 1297 ), а также в соответствии с индикаторами, предусмотренными в муниципальном задании на оказание муниципальных услуг (выполнении работ) муниципальным бюджетным учреждением "Центр молодежных инициатив".
IX.Ресурсное обеспечение программы
9.1.Объем бюджетных ассигнований Программы на 2015 - 2020 годы составит 514819,0 тыс. рублей.
Средства областного бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей;
средства муниципального бюджета в объеме 514819,0 тыс. рублей.
9.2.Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
9.3.Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных средств представлены в приложении N 3 к Программе.
9.4.Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам финансирования Программы представлены в приложении N 4 к Программе.
X.Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы
10.1.Механизм реализации Программы предусматривает, что финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - бюджетные ассигнования) в части расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также привлекаемых средств областного бюджета.
10.2.Ответственным исполнителем Программы является муниципальное бюджетное учреждение "Центр молодежных инициатив", соисполнителями Программы являются:
- Управление по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска;
- Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска.
10.3.Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
10.3.1.Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере молодежной политики.
10.3.2.Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу молодежной политики, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
10.3.3.Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита.
Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе связанных с капитальным ремонтом объектов.
Снижение данных рисков необходимо рассматривать в рамках мероприятий, направленных на совершенствование государственного регулирования.
10.3.4.Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслью молодежной политики, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий.
Основными мерами для минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы и объемов ее финансирования.
10.3.5.Кадровые риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере молодежной политики, что снижает эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
10.4.Управление и реализация муниципальной Программы осуществляются в соответствии с планом-графиком реализации муниципальной программы (далее - план-график), содержащим перечень мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, обеспечивающих их реализацию, сроков выполнения, бюджетных ассигнований и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий из других источников, ожидаемых непосредственных результатов от реализации мероприятий.
XI.Методика оценки эффективности и результативности программы
11.1.Оценка планируемой эффективности Программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие городского округа "Город Южно-Сахалинск".
11.2.Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является достижение целей и решения задач Программы, успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей Программы, а также степень реализации мероприятий в установленные сроки и в соответствии с объемом запланированных затрат.
11.3.Методика оценки эффективности и результативности Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па.
Реализация Программы признается:
- отличной - если размер составляет от 1,0 и более;
- хорошей - если размер составляет от 0,9 до 1,0;
- удовлетворительной - если размер составляет от 0,7 до 0,9;
- неудовлетворительной - если размер составляет менее 0,7.