Постановление от 19.08.2014 г № 913
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий
В соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2014 N 66, руководствуясь ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ":
- от 04.03.2011 N 207 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий";
- от 30.05.2011 N 602 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.03.2011 N 207 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий";
- от 17.04.2012 N 368 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.03.2011 N 207 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий";
- от 27.03.2013 N 304 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.03.2011 N 207 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий";
- от 04.07.2013 N 718 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.03.2011 N 207 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" по экономическому развитию, начальника управления экономики Манжара О.И.
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ОПЛАТУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ
И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ,
А ТАКЖЕ ПОВЫШЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ГРАМОТНОСТИ
И КОМПЕТЕНТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2014 N 66, и определяет условия и механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий (далее - Субъект) за счет средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ", бюджета Сахалинской области, а также средств, поступивших в бюджет Сахалинской области из федерального бюджета (далее - Субсидии).
Для целей настоящего Порядка:
- под повышением квалификации понимается программа, направленная на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;
- под переподготовкой понимается программа, направленная на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации;
- под образовательными услугами понимаются услуги, оказываемые в соответствии с образовательными программами высшими учебными заведениями, средними специальными учебными заведениями, иными организациями и учреждениями, имеющими лицензию на предоставление образовательных услуг, требования к которым установлены законодательством Российской Федерации.
1.2.Предоставление Субсидии Субъектам осуществляется по результатам проведенного отбора в пределах лимитов бюджета муниципального образования "Холмский городской округ", бюджета Сахалинской области, а также средств, поступивших в бюджет Сахалинской области из федерального бюджета на реализацию Программы.
1.3.К участию в отборе на предоставление Субсидии допускаются следующие Субъекты:
- соответствующие требованиям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- зарегистрированные в Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Сахалинской области;
- осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.4.Размер Субсидии составляет 90% от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных Субъектом затрат, но не более 50000 рублей в течение текущего финансового года на одного работника, занятого у Субъекта.
К возмещению принимаются расходы Субъекта без учета налога на добавленную стоимость (НДС).
1.5.Предоставление Субсидии за счет средств местного, областного и федерального бюджетов осуществляется в целях возмещения части затрат Субъектов по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров Субъектов, произведенных в году, предшествующем подаче заявки на получение Субсидии, и текущем году.
В перечень возмещаемых затрат входят расходы на проезд к месту проведения образовательных услуг и обратно, но не более 20000 рублей, в течение текущего финансового года на одного работника, занятого у Субъекта.
2.Порядок отбора Субъектов и предоставления Субсидии
2.1.К участию в отборе на право получения Субсидии не допускаются следующие Субъекты:
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- несоответствующие условиям пункта 1.2 настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную поддержку.
2.2.Отбор Субъектов осуществляет администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация).
Администрация проводит проверку заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, осуществляет расчет суммы баллов и представляет их в комиссию, состав которой утверждается правовым актом Администрации (далее - Комиссия).
2.3.Администрация публикует объявление о начале приема документов на получение Субсидии в газете "Холмская панорама" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://admkholmsk.ru. Срок приема заявок составляет не менее 10 календарных дней с момента объявления о начале отбора.
В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, Администрация объявляет о проведении дополнительного отбора.
2.4.Администрация выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка;
- создает и утверждает состав Комиссии по отбору Субъектов;
- осуществляет выплату Субсидии.
2.5.Администрация направляет соответствующие запросы о субсидиях, выплаченных Субъекту ранее, в Министерство экономического развития Сахалинской области для устранения возможности выдачи:
- аналогичной поддержки;
- двойной компенсации одних и тех же затрат.
2.6.Для проведения отбора необходимы следующие документы:
2.6.1.Заявление Субъекта на участие в отборе согласно форме N 1 (не приводится) к настоящему Порядку.
2.6.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
2.6.3.Сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций (дата составления справки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
2.6.4.Документы, подтверждающие категорию Субъекта в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
2.6.4.1.сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют сведения, подписанные Субъектом, о средней численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
2.6.4.2.документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:
- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой о способе представления документов в налоговый орган;
- либо копия налоговой декларации за последний отчетный период и за аналогичный период предшествующего года с отметкой о способе представления документов в налоговый орган;
- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере выручки за период с момента регистрации на момент подачи заявки.
2.6.5.В случае если учредителем (учредителями) юридического лица является одно или несколько юридических лиц, суммарная доля участия которого (которых) составляет 25% и более, то Субъект представляет документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.4 настоящего Порядка, в отношении этих юридических лиц.
Данное требование не распространяется на организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.
2.6.6.Заверенные Субъектом копии договоров, а также копии платежных поручений и (или) заверенные Субъектом копии кассовых документов, подтверждающих факт оплаты расходов.
Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов.
2.6.7.Заверенные Субъектом копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации факт прохождения переподготовки, повышения квалификации, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий представленных документов.
2.6.8.Список штатных сотрудников (с указанием занимаемой должности), заверенный подписью руководителя Субъекта (по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на участие в отборе).
2.6.9.Расчет размера Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг согласно форме N 2 (не приводится) к настоящему Порядку.
2.7.Документы, указанные:
- в подпункте 2.6.1, абзаце 2 подпункта 2.6.4.1, абзаце 4 подпункта 2.6.4.2, подпунктах 2.6.6 - 2.6.9 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Администрацию в срок, указанный в абзаце 1 пункта 2.3 настоящего Порядка, в обязательном порядке;
- в подпунктах 2.6.2, 2.6.3, абзаце 1 подпункта 2.6.4.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.4.2, подпункте 2.6.5 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в Администрацию в срок, указанный в абзаце 1 пункта 2.3 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце 3 пункта 2.7 настоящего Порядка, Администрация в течение 10 рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявления на получение Субсидии направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в абзаце 3 пункта 2.7 настоящего Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки документов, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленных по межведомственному запросу. При этом срок проверки заявок не может составлять более 30 календарных дней.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в подпункте 2.6.5 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке вместе с заявлением на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие наличие согласия юридических лиц, являющихся учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанной в подпункте 2.6.5 настоящего Порядка.
2.8.В течение 30 календарных дней с момента окончания приема документов Администрация проводит проверку документов на предмет соответствия условиям настоящего Порядка и представляет их в Комиссию.
2.9.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявления Субъектов и принимает следующие решения:
- о допуске или об отказе в допуске к отбору;
- о присвоении баллов по каждому Субъекту;
- о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении;
- о формировании резервного списка получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список).
2.10.Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:
- несоответствие Субъектов требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, за исключением подпунктов 2.6.2, 2.6.3, абзаца 1 подпункта 2.6.4.1, абзацев 2 и 3 подпункта 2.6.4.2, подпункта 2.6.5 настоящего Порядка;
- установление факта представления недостоверных сведений.
2.11.Расчет суммы баллов осуществляется Комиссией исходя из следующих критериев отбора:
КРИТЕРИИ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ
| Наименование критерия | Индикатор оценки критерия | Оценка в баллах |
| Виды экономической деятельности Субъекта | Рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производства (код ОКВЭД 05 , 15 - 37 ) | 50 |
| Деятельность прочего сухопутного транспорта, за исключением деятельности такси и деятельности автомобильного грузового транспорта (код ОКВЭД 60.2 ) | 50 | |
| Сельское хозяйство (производство и переработка сельскохозяйственной продукции) (код ОКВЭД 01 ) | 50 | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами) (код ОКВЭД 90 ) | 50 | |
| Ремесленничество (в соответствии с Перечнем видов ремесленной деятельности, утвержденным правовым актом Правительства Сахалинской области) | 50 | |
| Предоставление бытовых услуг (код ОКВЭД 52.7 , 71.4 , 93.01 - 93.03 ) | 50 | |
| Строительство (код ОКВЭД 45 ) | 50 | |
| Сбор дикорастущих и недревесных продуктов (код ОКВЭД 02.01.2 ) | 50 | |
| Обработка вторичного сырья (код ОКВЭД 37 ) | 50 | |
| Оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (код ОКВЭД 51.3 ) | 50 | |
| Лесозаготовка (код ОКВЭД 02.01.1 ) | 50 | |
| Добыча гравия, песка и глины (код ОКВЭД 14.2 ) | 50 | |
| Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа (код ОКВЭД 92.51 ) | 50 | |
| Деятельность ресторанов и кафе (код ОКВЭД 55.30 ) | 50 | |
| Прочее | 0 | |
| Осуществление деятельности Субъекта на территории муниципального образования | Город Холмск | 10 |
| Села муниципального образования "Холмский городской округ" | 20 | |
| Среднесписочная численность | ||
| Микропредприятия | До 2 человек | 15 |
| От 3 до 5 | 20 | |
| От 6 до 10 | 30 | |
| От 11 до 15 | 50 | |
| Малые предприятия | От 16 до 20 человек | 15 |
| От 21 до 30 | 20 | |
| От 31 до 80 | 30 | |
| От 81 до 100 | 50 | |
| Средние предприятия | От 101 до 110 человек | 15 |
| От 111 до 130 | 20 | |
| От 131 до 180 | 30 | |
| От 181 до 250 | 50 |
Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из набранных Субъектами баллов.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявление ранее остальных.
2.12.Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, потребностей Субъектов согласно поданным заявлениям, объема средств, предусмотренных в местном бюджете, а также средств, поступивших из бюджета Сахалинской области на реализацию Программы.
2.13.В случае подачи одного заявления на отбор Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
2.14.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
В случае увеличения бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, Субсидия выплачивается Субъектам, которые включены в Резервный список.
2.15.Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии, направляется два экземпляра проекта договора о предоставлении Субсидии согласно форме N 3 (не приводится) к настоящему Порядку (далее - Договор), предусматривающего согласие Субъекта на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля (Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ") проверок соблюдения Субъектом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
Субъект в течение 20 рабочих дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес Администрации.
В случае непоступления Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии.
2.16.В случае соблюдения условий предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, представленных в соответствии с настоящим Порядком, и правильности расчета Субсидии Администрация в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки издает распоряжение о перечислении Субсидии.
2.17.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств муниципального образования "Холмский городской округ", предоставляющий субсидию (Администрация) и орган муниципального финансового контроля (Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ") осуществляют проверку за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.18.Остаток Субсидии, не использованный Субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления Субсидии), подлежит возврату в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления Субъектом Субсидии на лицевой счет Администрации. При неперечислении от Субъекта Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.
3.Заключительные положения
3.1.Субъекты - получатели Субсидий ежегодно, в течение двух лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена Субсидия, представляют в Администрацию информацию с пояснительной запиской согласно приложению (не приводится) к Договору.
3.2.В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в Администрацию в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.3.Решение Комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.