Постановление от 31.03.2006 г № 261

О порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях упорядочения обучения населения муниципального образования "Холмский район" Сахалинской области в области гражданской обороны и защиты населения, руководствуясь пп. 6.2. п. 6 ст. 41.6., п. 2 ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский район", постановляю:
1.Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования "Холмский район" способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.Признать утратившим силу постановление мэра муниципального образования "Холмский район" от 04.04.2005 N 254 "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский район" (Ситников М.И.).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский район"
А.В.Выборнов
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения, соответствующие функции органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также формы обучения.
2.Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; порядка действий по сигналам оповещения; приемов оказания первой медицинской помощи; правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения;
в) выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб ГО (далее именуются формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) руководители органов местного самоуправления;
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются должностные лица и работники гражданской обороны), а также руководители организаций;
в) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб ГО;
г) работающее население, не входящее в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб ГО;
д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
е) неработающее население.
4.Обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в учреждениях повышения квалификации органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (далее именуется учебно-методический центр), на курсах гражданской обороны муниципального образования "Холмский район" (далее именуются курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организации, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты населения в течение первого года является обязательной.
Обучение граждан в области гражданской обороны и защиты населения в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методическом центре, на курсах гражданской обороны и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утвержденным МЧС России.
Программы обучения в области гражданской обороны и защиты населения в учреждениях повышения квалификации органов исполнительной власти и организаций, а также в учреждениях общего и профессионального образования утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5.В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
- проводят мероприятия по гражданской обороне и защите населения, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
- проводят подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
6.Организации:
- осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты населения;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны и защиты населения своих работников и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб ГО;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
Формы обучения в области гражданской обороны
(по группам обучаемых)
1.Руководители органов местного самоуправления:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и защите населения;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите населения.
2.Руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная подготовка;
б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите населения.
3.Личный состав формирований:
а) повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны (руководители формировании);
б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения.
4.Работающее население, не входящее в состав формирований:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите населения;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5.Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты населения.
6.Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты населения (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне и защите населения;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты населения.