Постановление от 16.06.2014 г № 385
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства
В целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 08.07.2013 N 417, администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (прилагается).
2.Определить комиссию по проведению отбора на предоставление субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства уполномоченным органом.
3.Утвердить состав комиссии по проведению отбора на предоставление субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (прилагается).
4.Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский":
- от 10.05.2012 N 243 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства", за исключением пункта 4;
- от 27.08.2012 N 511 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства, утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 10.05.2012 N 243".
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" С.Н.Балакана.
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 08.07.2013 N 417 и определяет порядок и условия предоставления субсидии за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год (далее - Субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Субъект) в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
1.2.Субсидии Субъектам на создание собственного дела предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части произведенных и документально подтвержденных затрат на:
- государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- приобретение основных средств (кроме легкового автотранспорта) и разрешительных документов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности;
- приобретение оборотных производственных средств хозяйствующими субъектами, основной вид экономической деятельности которых соответствует видам деятельности, указанным в Приложении к настоящему Порядку;
- оплату стоимости аренды нежилого помещения либо земельного участка, используемого Субъектом для целей ведения предпринимательской деятельности.
1.3.Субсидия предоставляется по результатам отбора бизнес-планов Субъектов. Размер Субсидии составляет 90 процентов от фактически произведенных Субъектом затрат (без учета НДС), но не более 200 тыс. рублей.
1.4.Каждый Субъект имеет право одновременно представить на отбор не более одной заявки, а также получить Субсидию не более одного раза.
2.Требования к Субъектам
2.1.Правом на получение Субсидии обладают Субъекты, соответствующие одновременно следующим условиям:
- зарегистрированные в Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Сахалинской области и действующие на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский", с момента государственной регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за Субсидией прошло менее 12 месяцев;
- соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- подтвердившие прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности либо имеющие высшее юридическое и (или) экономическое образование;
- не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, их деятельность не приостановлена в рамках административного производства или по решению суда;
- не осуществляющие деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не являющиеся участником соглашения о разделе продукции;
- не осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.2.Приоритетной группой в получении Субсидии являются:
2.2.1.Субъекты, зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо зарегистрировавшие юридическое лицо, либо крестьянское (фермерское) хозяйство:
- официально зарегистрированные безработные граждане, получившие комплекс организационно-консультационных и профориентационных услуг в ОКУ "Ногликский центр занятости населения";
- работники, находившиеся под угрозой массового увольнения ;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.
Лица, перечисленные в настоящем подпункте Порядка, должны соответствовать указанным условиям в период не более 12 месяцев до дня, предшествующего дню подачи заявки на участие в отборе.
2.2.2.Субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%%).
2.2.3.Субъекты, относящиеся к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов; матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- выпуск периодических печатных изданий.
2.3.Субъекту отказывается в допуске к участию в отборе на право получения Субсидии, если он:
- предоставил неполный пакет документов или предоставил документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получал аналогичную поддержку;
- не соответствует условиям пункта 2.1 настоящего Порядка.
Также отказывается в допуске, если ранее Субъекту было отказано в предоставлении Субсидии на основании предоставления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
3.Порядок отбора
3.1.Администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Администрация) публикует сообщение о начале приема документов на получение Субсидий в газете "Знамя труда" и в сети Интернет на сайте http://www.nogliki-adm.ru/.
Срок приема документов составляет 20 календарных дней после опубликования извещения о начале приема документов.
3.2.Для проведения отбора на предоставление Субсидии Субъект направляет в комиссию следующие документы:
3.2.1.Заявка на получение Субсидии (форма N 1).
3.2.2.Бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта.
3.2.3.Смета расходов по бизнес-плану (форма N 2).
3.2.4.Анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица (форма N 3).
3.2.5.Подтверждение о принадлежности Субъекта к категории малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (форма N 4).
3.2.6.В случае если учредителем юридического лица является одно или несколько юридических лиц, то Субъект направляет подтверждение о принадлежности к категории малого предпринимательства (форма N 4) этих юридических лиц.
3.2.7.Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный год еще не наступил, представляют справку (от своего имени), подписанную Субъектом, о размере среднесписочной численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки.
3.2.8.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее, чем за 30 дней до дня подачи заявки.
3.2.9.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, выданный не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
3.2.10.Копии документов, подтверждающих статус приоритетной группы, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка.
3.2.11.Справка из комитета по управлению муниципальным имуществом об исполнении обязательств по оплате за аренду муниципального имущества (земли).
3.2.12.Копии документов (при наличии), подтверждающие факты оплаты расходов в рамках реализации бизнес-плана (договоры, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, платежные поручения со штампом кредитной организации, кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факты оплаты расходов, заверенные Субъектом). Вместе с копиями предъявляются оригиналы.
3.2.13.Копии документов, подтверждающих прохождение Субъектом (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности с предъявлением копии соответствующих дипломов с прилагаемыми к ним выписками (с предъявлением оригиналов документов или нотариально заверенных копий).
Прохождение Субъектом (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется при наличии у него высшего юридического и (или) экономического образования.
В случае наличия у Субъекта (индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица) указанного образования предоставляются копии соответствующих дипломов с прилагаемыми к ним выписками (с предъявлением оригиналов документов или нотариально заверенных копий).
3.3.Документы, перечисленные в пункте 3.2, за исключением документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, представляются Субъектом в обязательном порядке в сроки приема документов, опубликованные в объявлении.
3.4.Документы, перечисленные в подпунктах 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в сроки приема документов, опубликованные в объявлении, по собственной инициативе.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, Администрация в течение 10 календарных дней с момента поступления от Субъекта заявки на получение Субсидии направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении указанных документов.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимой для участия в отборе на получение Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 3.7 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу.
3.5.В случае если учредителем юридического лица является одно или несколько юридических лиц, Субъект в обязательном порядке представляет согласие этих юридических лиц на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанной в подпункте 3.2.7 настоящего Порядка.
3.6.В целях устранения двойной компенсации одних и тех же затрат комиссия направляет запрос о Субсидии, выплаченной Субъекту ранее в ОКУ "Ногликский центр занятости населения" в рамках поддержки занятости населения.
3.7.В течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, комиссия:
- проверяет поступившие документы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка;
- принимает решение о допуске или отказе в допуске к отбору;
- определяет количество набранных Субъектами баллов;
- устанавливает размер Субсидии, подлежащей выплате;
- формирует резервный список получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, но в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список).
Очередность Резервного списка формируется исходя из суммы набранных баллов.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов очередность предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
3.8.При определении количества баллов комиссия руководствуется критериями отбора бизнес-плана Субъекта (по форме N 5 ).
3.9.Предоставление муниципальной поддержки Субъектам осуществляется в следующей очередности:
1-я очередь - Субъекты из числа приоритетной группы, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил;
2-я очередь - Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.
При равенстве баллов Субсидия предоставляется Субъекту в хронологическом порядке с учетом даты и времени подачи документов.
3.10.По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который является основанием для перечисления бухгалтерией Администрации Субсидии на расчетные счета Субъектов.
Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, направляется два экземпляра проекта договора о предоставлении Субсидии (далее - Договор) согласно форме N 6 к настоящему Порядку.
Субъектам, включенным в Резервный список, Договор направляется в течение 5 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований.
Субъект в течение 20 рабочих дней со дня получения Договора подписывает и представляет его в адрес Администрации.
В случае непоступления подписанного Субъектом Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в представлении Субсидии при условии, что Субъектом надлежащим образом был получен Договор.
3.11.В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, представленных в соответствии с настоящим Порядком, протокол заседания комиссии направляется в бухгалтерию Администрации для перечисления Субсидии на расчетные счета Субъектов.
3.12.В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке. В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
4.Заключительные положения
4.1.Выплата Субсидий производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.
4.2.В случае увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидии, финансовые средства перераспределяются между Субъектами, включенными в Резервный список.
4.3.В случае неиспользования бюджетных ассигнований Администрация объявляет дополнительный отбор Субъектов на получение Субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
4.4.Получатель Субсидии ежегодно, в течение двух лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 5 февраля года, следующего за годом, в котором была предоставлена Субсидия, представляет в Администрацию пояснительную записку и информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно приложению к Договору.
4.5.В случае установления факта представления Субъектом ложных сведений по письменному требованию комиссии Субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде Субсидии, в течение 15 дней с момента направления требования о возврате Субсидии в местный бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.