Приказ от 30.05.2014 г № 1034-1
Об утверждении Регламента комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы министерства строительства Сахалинской области
В целях реализации требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" приказываю:
1.Утвердить Регламент комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы министерства строительства Сахалинской области (прилагается).
2.Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве строительства Сахалинской области (прилагается).
3.Признать утратившими силу:
- приказ министерства строительства Сахалинской области от 08.04.2010 N 99-к "Об утверждении Положения о порядке работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими в министерстве строительства Сахалинской области";
- приказ департамента строительства Сахалинской области от 30.12.2008 N 277-к "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Департаменте".
4.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
5.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства строительства Сахалинской области http://minstroy.admsakhalin/ru/.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющая обязанности
министра строительства
Сахалинской области
Т.Г.Стаценко
РЕГЛАМЕНТ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Регламент определяет порядок и сроки работы комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - конкурсная комиссия) министерства строительства Сахалинской области (далее - министерство).
2.Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве объявляется по решению представителя нанимателя.
3.Для проведения конкурса приказом министерства формируется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.
Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав конкурсной комиссии включаются гражданские служащие структурных подразделений министерства (в том числе специалист министерства, ответственный за ведение кадровой работы), а также представители научных, образовательных и других организаций (по согласованию), приглашаемые по запросу в качестве независимых экспертов без указания персональных данных экспертов.
В состав конкурсной комиссии наряду с лицами, названными в абзаце втором пункта 3 настоящего приказа, включаются представители общественного совета, образованного при министерстве. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
4.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
5.Председатель конкурсной комиссии:
5.1.Осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии.
5.2.Объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества ее членов.
5.3.Открывает, ведет и закрывает заседания конкурсной комиссии, объявляет состав конкурсной комиссии, список кандидатов, перерывы.
5.4.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Заместитель председателя конкурсной комиссии в период отсутствия председателя комиссии осуществляет исполнение его обязанностей.
7.Секретарь конкурсной комиссии:
7.1.Отвечает за организацию подготовки заседания конкурсной комиссии.
7.2.Организует размещение на официальном сайте государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы, а также организует по поручению председателя конкурсной комиссии публикацию в газете "Губернские ведомости".
7.3.Осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала, ведет и оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, осуществляет прием документов кандидатов для участия в конкурсе.
7.4.Информирует кандидатов, участвовавших в конкурсе, о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.
7.5.Организует размещение информации о результатах конкурса на официальном сайте министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 7 дней со дня завершения конкурса.
8.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет специалист Министерства, ответственный за ведение кадровой работы, совместно со специалистом правового отдела, ответственным за обеспечение размещения информации на официальном сайте министерства и в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9.Конкурсная комиссия определяет конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности, на замещение которой претендуют кандидаты.
10.Оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности осуществляется конкурсной комиссией на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождения гражданской или иной государственной службы, осуществления другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности в соответствии с должностным регламентом по этой должности.
11.Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости при наличии не менее двух кандидатов. При отсутствии кандидатов либо при наличии одного кандидата заседание конкурсной комиссии не проводится, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
12.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
13.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
14.По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
Заявление о назначении на вакантную должность гражданской службы либо об отказе от замещения данной должности направляется представителю нанимателя в течение месяца со дня уведомления победителя конкурса о результатах конкурса. При отказе от замещения данной должности либо отсутствии заявления представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ министерства о включении его в кадровый резерв министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
15.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.
16.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве министерства, после чего подлежат уничтожению.
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве строительства Сахалинской области (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в министерстве строительства Сахалинской области (далее - Министерство).
2.Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве являются:
- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба);
- обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
3.Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.
II.Организация проведения конкурса
4.Решение об объявлении конкурса принимается министром строительства Сахалинской области (далее - представитель нанимателя) при наличии вакантных должностей гражданской службы, замещение которых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) может быть произведено на конкурсной основе.
5.Конкурс проводится в два этапа.
6.На первом этапе осуществляется:
а) подготовка и размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Министерства http://minstroy.admsakhalin/ru/ и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) проверка документов и достоверности сведений, представленных гражданином.
7.На официальном сайте Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе с указанием следующей информации о конкурсе:
- наименование вакантной должности гражданской службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- условия прохождения гражданской службы;
- перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
- информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
- другие информационные материалы.
Объявление о конкурсе также может публиковаться в газете "Губернские ведомости".
Ответственным за организацию размещения объявления и информации о проведении конкурса является специалист министерства, ответственный за ведение кадровой работы.
8.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
9.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет специалисту министерства, ответственному за ведение кадровой работы, следующие документы:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенных нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, учетной формы N 001-ГС/у в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н;
е) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения вакантной должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату), сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения вакантной должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения вакантной должности гражданской службы (на отчетную дату) в соответствии с Перечнем должностей государственной гражданской службы в министерстве строительства Сахалинской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
10.Гражданский служащий Министерства, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя представителя нанимателя и направляет его специалисту кадровой службы Министерства.
Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, представляет специалисту министерства, ответственному за ведение кадровой работы, заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
11.Документы, указанные в пунктах 9 - 10 Методики, представляются специалисту министерства, ответственному за ведение кадровой работы, в течение 21 дня со дня опубликования объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина (гражданского служащего) к участию в конкурсе.
12.После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов на имя представителя нанимателя специалист министерства, ответственный за ведение кадровой работы, организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя (председателем конкурсной комиссии) о причинах отказа в участии в конкурсе.
13.С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.
14.Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений), о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
16.Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса специалист министерства, ответственный за ведение кадровой работы, направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), уведомление о дате, месте и времени его проведения.
17.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
18.На втором этапе осуществляется:
а) оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов;
б) принятие решения представителем нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.
19.При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, в том числе индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
20.При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
21.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
22.Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.
23.При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
24.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
25.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
III.Заключительные положения
26.По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс, и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
27.О результатах конкурса кандидаты письменно уведомляются специалистом Министерства, ответственным за ведение кадровой работы, в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
28.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.
29.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
30.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.