Постановление от 29.05.2014 г № 942-ПА
О внесении изменений и дополнений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске «Совершение сделок по отчуждению муниципальных жилых помещений в порядке приватизации», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 1401
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.В преамбуле постановления администрации города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 1401 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Совершение сделок по отчуждению муниципальных жилых помещений в порядке приватизации" слова "постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" исключить.
2.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске "Совершение сделок по отчуждению муниципальных жилых помещений в порядке приватизации", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 1401 (далее - Регламент), следующие изменения:
2.1.Пункт 1.2 "Круг заявителей" Регламента изложить в следующей редакции: "Право на получение муниципальной услуги "Совершение сделок по отчуждению муниципальных жилых помещений в порядке приватизации" (далее - муниципальная услуга) имеют граждане Российской Федерации (далее - заявители), имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ранее не участвовавшие в приватизации жилых помещений или участвовавшие в приватизации занимаемого жилого перемещения до совершеннолетия. Представлять интересы заявителя вправе законные представители и доверенные лица".
2.2.Подпункты 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 пункта 1.3 Регламента изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Местонахождение и график работы Отдела учета и распределения жилой площади Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел), предоставляющего муниципальную услугу: город Южно-Сахалинск, ул. Курильская, д. 41, каб. 4.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Прием обращений граждан осуществляется в приемные дни: вторник, среда с 14:30 до 17:00 часов, за исключением выходных и праздничных дней.
1.3.2. Справочные телефоны Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: (4242) 49-86-74; (4242) 49-71-43.
1.3.3. Адрес официального сайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющей муниципальную услугу (далее - официальный сайт): администрация города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru (раздел: Администрация города - Структурные подразделения - Департамент по управлению муниципальным имуществом - Раздел "Муниципальные услуги").
Адрес электронной почты Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: uzh@yuzhno-sakh.ru".
2.3.В подпункте 1.3.9 пункта 1.3 и пункте 2.12 Регламента слова "30 минут" заменить на слова "15 минут".
2.4.Пункт 2.3 "Результат предоставления муниципальной услуги" Регламента изложить в следующей редакции: "Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора о передаче жилого помещения в собственность граждан (далее - договор);
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги".
2.5.Абзац третий пункта 2.4 Регламента дополнить словами следующего содержания: "запрос документов в порядке межведомственного взаимодействия - в течение десяти дней со дня регистрации представленного пакета документов".
2.6.В пункте 2.5 Регламента слова: "- постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 22.06.2009, N 25, ст. 3061; "Российская газета", N 113, 24.06.2009" исключить.
2.7.В пункте 2.5 Регламента реквизиты Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изложить в следующей редакции "(ред. от 18.12.2013)", слова "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003." исключить.
2.8.В пункте 2.5 Регламента реквизиты Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" изложить в следующей редакции: (ред. от 20.11.2013) (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Дальневосточному федеральному округу 03.03.2006 N RU 653020002006001)", слова "; опубликован в издании: "Южно-Сахалинск сегодня", N 19(249), 14.03.2006" исключить.
2.9.Абзац первый подпункта 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента изложить в следующей редакции: "- правоустанавливающие документы на жилое помещение (ордер на предоставленное жилое помещение до 01.03.2005 и (или) договор социального найма, заключенный после 01.03.2005, судебный акт, вступивший в законную силу, подтверждающий занятие жилого помещения на условиях социального найма. Заявитель предоставляет один из названных документов)".
2.10.Абзац второй подпункта 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента исключить.
2.11.В абзаце седьмом подпункта 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента слово "опекунов" заменить на слово "попечителей".
2.12.Абзац восьмой подпункта 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента изложить в следующей редакции:
"письменное согласие органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения в собственность несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо недееспособных граждан".
2.13.Абзац девятый подпункта 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента изложить в следующей редакции: "- справка с места жительства, подтверждающая проживание граждан в приватизируемом жилом помещении;".
2.14.Абзац пятнадцатый подпункта 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента исключить.
2.15.Абзац шестнадцатый подпункта 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента изложить в следующей редакции:
"Требуемые документы предоставляет заявитель, его законный представитель либо доверенное лицо при предъявлении нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации".
2.16.Абзац первый пункта 2.7 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти" изложить в следующей редакции:
"Отдел запрашивает следующие документы:
- справку о неиспользовании (использовании) гражданами права приватизации муниципальных жилых помещений от администрации населенного пункта по ранее занимаемому жилому помещению;
- выписку из постановления администрации города о предоставлении жилого помещения после 1 марта 2005 г., подтверждающего право на жилое помещение, в Департаменте по управлению муниципальным имуществом Администрации города Южно-Сахалинска по СЭД;
- кадастровый паспорт на жилое помещение в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Сахалинской области.
Отдел запрашивает документы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг".
2.17.Подпункт 2.8.2 пункта 2.8 Регламента изложить в следующей редакции:
"2.8.2. Получение заявителем в Муниципальном унитарном предприятии "Городской информационно-аналитический центр" городского округа "Город Южно-Сахалинск" выписки из лицевого финансового счета".
2.18.Подпункт 2.10.4 пункта 2.10 Регламента исключить;
2.19.В подпункте 2.10.7 пункта 2.10 Регламента слова "и почтовый" заменить словами "или почтовый".
2.20.В подпункте 2.10.8 пункта 2.10 Регламента слово "многократно" заменить на слово "неоднократно".
2.21.Пункт 2.15 "Показатели доступности и качества муниципальной услуги" Регламента изложить в следующей редакции:
"Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.1. Показатели качества предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшимся для предоставления услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок - не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга - не менее 80% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.15.2. Показатели доступности предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги - не менее 100%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию города Южно-Сахалинска - не менее 80%".
2.22.Пункт 2.16 "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме" Регламента изложить в следующей редакции:
2.16.1.Заявителю предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru.
2.16.2.Заявителю предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге и возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде на Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) при условии наличия технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи.
При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
2.16.3.Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при условии предоставления муниципальной услуги в рамках Соглашения о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска.
2.16.4.Заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.
2.16.5.Заявителю предоставляется возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги".
2.23.Наименование раздела III Регламента изложить в следующей редакции: "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку выполнения административных процедур (действий) в электронной форме".
2.24.Пункт 3.1 Регламента изложить в следующей редакции:
"3.1. Прием и регистрация заявлений по предоставлению муниципальных услуг в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя (в случаях, установленных действующим законодательством) в письменной форме в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска по вопросу предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска, в должностные обязанности которого входит регистрация заявления путем внесения в электронную систему контроля исполнения муниципальных услуг (далее - КИМУ).
3.1.2.1. При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие административные действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ, на копии заявления ставит подпись и штамп с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставленной услуги, передает заявителю под роспись о получении копии заявления (иной документ) со штампом о регистрации в течение 15 минут с момента обращения заявителя.
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом.
3.1.2.2. При поступлении документов по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ в срок, установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры, в срок, установленный настоящим регламентом;
- готовит и направляет простым почтовым отправлением уведомление заявителю с датой, номером регистрации и датой получения результата предоставляемой услуги, описанием порядка получения информации о ходе предоставления услуги в срок, установленный настоящим регламентом.
3.1.3. Критерием принятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.1.4. Результатом исполнения административного действия является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги.
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления.
3.1.6. Порядок передачи результата административной процедуры заключается в инициализации процесса осуществления следующей административной процедуры в системе контроля исполнения муниципальных услуг и фактической передачи заявления и прилагаемых документов ответственному должностному лицу в срок, установленный настоящим регламентом".
2.25.Дополнить раздел III Регламента пунктом 3.7 следующего содержания:
"3.7. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре (далее - МФЦ):
3.7.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
3.7.2. Прием и регистрация документов МФЦ.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ проверяет соответствие копий представляемых документов их оригиналам (за исключением нотариально заверенных) и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной системе МФЦ (далее - АИС МФЦ).
3.7.3. Составление реестра и передача документов в орган, непосредственно предоставляющий услугу.
Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, передает сформированный комплект документов ответственному специалисту Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска, который проставляет подпись, дату и время приема, в день поступления заявления от курьера МФЦ.
3.7.4. Получение результата предоставления услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу.
Ответственный специалист Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги в день поступления информации о готовности результата, а в случае поступления информации о готовности результата после 16.00 на следующий день до 12.00.
3.7.5. Передача результата предоставления услуги и его регистрация в АИС МФЦ. Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ и информирует заявителей о возможности получения результата услуги.
3.7.6. Передача результата предоставления услуги заявителю. Специалист МФЦ выдает результат оказанной услуги заявителю и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги".
2.26.Подпункт 5.3.1 Раздела V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц" Регламента изложить в следующей редакции:
"п. 5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих департамента подается начальнику департамента;
жалоба на решения и действия (бездействие) начальника департамента администрации подается вице-мэру по градостроительству;
жалоба на решения и действия (бездействие) вице-мэра по градостроительству подается мэру города Южно-Сахалинска;
жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру города Южно-Сахалинска";
2.27.Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц" Регламента дополнить подпунктами 5.3.8, 5.3.9, 5.3.10 следующего содержания:
"5.3.8. Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления муниципальной услуги, допустившие нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшие или уклонившиеся от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.3.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.10. В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих государственную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством".
2.28.Приложение N 7 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Совершение сделок по отчуждению муниципальных жилых помещений в порядке приватизации" изложить в новой редакции (приложение).
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра по градостроительству.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин