Приказ РЭК Сахалинской обл. от 17.04.2014 г № 13

Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере регулируемого ценообразования»

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 1.6 Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233, приказываю:
1.Утвердить административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере регулируемого ценообразования" (прилагается).
2.Признать утратившими силу приказы региональной энергетической комиссии Сахалинской области:
- от 31 октября 2012 года N 63 "Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере регулируемого ценообразования", за исключением пункта 2;
- от 30 января 2013 года N 9 "О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 31 октября 2012 года N 63 "Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере регулируемого ценообразования".
3.Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://rec.admsakhalin.ru и в газете "Губернские ведомости".
Председатель РЭК
М.В.Криницкий
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
РЕГУЛИРУЕМОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере регулируемого ценообразования.
1.2.Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно исполняющего
государственную функцию
Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области (далее - РЭК Сахалинской области, Комиссия).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", N 292, 31.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 36, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177, "Парламентская газета", N 59, 01.04.2003, "Российская газета", N 60, 01.04.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4159);
- Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Российская газета", N 78, 14.04.2010, "Парламентская газета", N 19-20, 16-22.04.2010, "Собрание законодательства РФ", 19.04.2010, N 16, ст. 1815);
- Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 142, 04.07.2011, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2011, N 27, ст. 3881, "Парламентская газета", N 33, 08-14.07.2011);
- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 63, 27.11-03.12.2009, "Российская газета", N 226, 27.11.2009, "Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5711);
- Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.1995, N 34, ст. 3426, "Российская газета", N 164, 24.08.1995);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1667; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52 , ст. 5595; 2006, N 6, ст. 636; N 52 , ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 29 , ст. 3420; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2011, N 30 , ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
абзац исключен
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2004, N 4, ст. 282, "Российская газета", N 16, 30.01.2004);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года N 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации" ("Собрание законодательства РФ", 04.10.2010, N 40, ст. 5090);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" ("Собрание законодательства РФ", 15.12.2008, N 50, ст. 5971, "Российская газета", N 263, 25.12.2008);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 года N 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1887);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 318 "Об утверждении правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Российская газета", N 93, 29.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, N 18, ст. 2645);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" ("Собрание законодательства РФ", 07.12.2009, N 49 (2 ч.), ст. 5978, "Российская Бизнес-газета", N 5, 09.02.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2013, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, N 27, ст. 3602);
- постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, ст. 2434);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
- приказом Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 года N 201-э "Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения" ("Российская газета", N 124, 04.06.2014);
- приказом Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 года N 202-э "Об утверждении формы отчета об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения" ("Российская газета", N 68, 26.03.2014);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 3 сентября 2013 г. N 490 "Об утверждении порядков осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" ("Губернские ведомости", N 167(4335), 14.09.2013);
- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).
1.4.Предмет государственного контроля (надзора)
Исполнение государственной функции включает в себя осуществление регионального государственного контроля (надзора):
1) в области регулируемых РЭК Сахалинской области цен (тарифов, надбавок);
2) за соблюдением стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями;
3) за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы);
4) за деятельностью гарантирующих поставщиков электроэнергии в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
5) за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
6) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории области организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
а) проверок (плановых и внеплановых) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе при проведении проверки исполнения графиков строительства объектов электроэнергетики и при проведении анализа отчетов об исполнении инвестиционной программы (об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы), утвержденной в установленном порядке (далее - систематическое наблюдение и анализ);
в) рассмотрения (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями и организациями коммунального комплекса) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
Уполномоченные должностные лица РЭК Сахалинской области при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) требовать от субъекта контроля документы, объяснения, иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);
2) привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
Уполномоченные должностные лица РЭК Сахалинской области при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
3) проводить проверку на основании приказа председателя РЭК Сахалинской области или его уполномоченного заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при наличии служебного удостоверения, копии приказа о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также его уполномоченному представителю, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, а также его уполномоченного представителя, с результатами проверки;
8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом контроля в порядке, установленном законодательством РФ;
10) соблюдать сроки проверки, предусмотренные настоящим административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) при проведении документарной проверки не требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
Государственная функция исполняется в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - субъекты контроля).
Руководитель, иное должностное лицо субъекта контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Комиссии, уполномоченных должностных лиц Комиссии информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц РЭК Сахалинской области;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области к участию в проверке.
Руководитель, иное должностное лицо субъекта контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Комиссии направить в Комиссию указанные в запросе документы;
2) предоставить уполномоченным должностным лицам Комиссии возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку уполномоченных должностных лиц Комиссии и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении регулируемой деятельности здания, сооружения, строения, помещения;
3) обеспечить ведение журнала учета проверок;
4) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.7.Результат исполнения государственной функции
Результаты исполнения государственной функции:
1) выявление нарушений требований действующего законодательства в сфере регулируемого Комиссией ценообразования;
2) установление факта соблюдения требований действующего законодательства в сфере регулируемого Комиссией ценообразования;
3) привлечение должностных и юридических лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ;
4) направление информации о выявленных нарушениях в соответствующие органы, уполномоченные принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства.
Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:
1) отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;
2) отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации;
3) акты проверок;
4) протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;
5) предписания;
6) обращение в уполномоченный орган государственной (муниципальной) власти, уполномоченный принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства (привлечению к ответственности виновных лиц).
Раздел 2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информирование об исполнении государственной функции осуществляется контрольно-правовым управлением региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Местонахождение Комиссии: 693011, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39, офис 205.
График работы Комиссии: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.15 часов, пятница: с 09.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов.
Способы получения информации о месте нахождения Комиссии и графике ее работы:
- на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- непосредственно в Комиссии;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-65, факс 8(4242) 43-36-25.
Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://rec.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Комиссии: sakhrec@admsakhalin.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://uslugi.admsakhalin.ru.
Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (http://www.admsakhalin.ru).
Информация о Комиссии размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (www.admsakhalin.ru).
Информация по вопросам исполнения государственной функции сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Комиссии, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Информацию о ходе исполнения функций можно получить по телефону, лично, письменно.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется специалистами Комиссии при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Комиссии, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
При ответах на телефонные звонки специалисты Комиссии подробно в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комиссии, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Комиссии дают ответы самостоятельно. Если специалист Комиссии, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Комиссии.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии;
- об адресе электронной почты Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной функции;
- текст настоящего Административного регламента.
Информационный стенд Комиссии содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии, адресе ее официального сайта, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной функции.
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Комиссии, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Комиссии, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по исполнению государственной функции.
2.2.Срок исполнения государственной функции
Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комиссии срок плановой выездной проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.
Проверяемый субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.
Плановая проверка субъектов контроля проводится не чаще одного раза в год, за исключением плановых проверок, осуществляемых при осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, которая может проводиться 2 и более раза в 3 года.
Внеплановая проверка субъектов контроля осуществляется:
1) по истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) при поступлении в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулируемого ценообразования;
3) на основании приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, подписывается руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора) до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).
Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации оформляется ежеквартально в месячный срок по окончании очередного квартала.
Рассмотрение (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями и организациями коммунального комплекса) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства) осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства.
Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Государственный контроль (надзор) осуществляется в следующих формах:
1) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - систематическое наблюдение и анализ) (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1);
2) проведение плановых проверок (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2);
3) проведение внеплановых проверок (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 3);
4) рассмотрение (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями и организациями коммунального комплекса) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 4);
5) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 5).
3.1.1.Систематическое наблюдение и анализ
Систематическое наблюдение и анализ проводится в ходе текущей деятельности Комиссии.
При проведении систематического наблюдения и анализа осуществляются:
1) получение и изучение информации (документов и материалов), в том числе установление фактов непредставления информации, обязательность представления которой предусмотрена нормативными правовыми актами;
2) подготовка отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, отчета за соблюдением стандартов раскрытия информации.
Систематическое наблюдение и анализ проводится должностными лицами Комиссии, которым поручено исполнение поручений председателя Комиссии по входящим документам (либо сбор информации).
Основанием для проведения систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения является открытие региональной энергетической комиссией Сахалинской области дела об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения.
Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится непрерывно.
По результатам проведения систематического наблюдения и анализа составляется отчет на бумажном носителе и (или) в электронной форме о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации.
Указанные отчеты приведены в качестве приложений N 6, 7, 8 к Административному регламенту.
Критерием принятия решения о подготовке отчета является:
- при проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения - наступление срока, позволяющего утвердить отчет о проведении систематического наблюдения и анализа до принятия решения об установлении тарифов;
- при проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации - истечение очередного квартала.
Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения подписывается председателем или заместителем председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области и приобщается к делу об установлении тарифов.
Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации на бумажном носителе или в электронном виде передается в контрольно-правовое управление Комиссии.
Должностным лицом, ответственным за проведение систематического наблюдения и анализа, является лицо, которому председателем или заместителем председателя Комиссии поручено выполнение данной функции.
3.1.2.Проведение плановых проверок
При проведении плановых проверок осуществляются:
1) формирование ежегодного плана;
2) подготовка и принятие решения о проведении плановой проверки;
3) направление субъекту контроля уведомления о проведении плановой проверки;
4) проведение плановой проверки;
5) подготовка акта проверки;
6) ознакомление субъекта контроля с актом проверки.
Основанием для начала проведения плановой проверки является наступление срока, предусмотренного ежегодным планом Комиссии проведения плановых проверок.
Формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 1 года (за исключением проведения контроля за соблюдением требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - проверки могут проводиться два и более раза в три года) со дня:
1) окончания последней плановой проверки;
2) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В ежегодном плане указываются наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности, цель и основание проведения каждой плановой проверки, дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.
Ежегодный план проведения проверок формируется и направляется Комиссией в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Должностным лицом, ответственным за формирование плана, является заместитель председателя - начальник контрольно-правового управления Комиссии.
Основаниями для подготовки решения о проведении плановой проверки является наступление даты, на 15 или более календарных дней предшествующей дате проведения плановой проверки.
Плановая проверка проводится на основании приказа председателя Комиссии и только теми лицами, которые в нем указаны.
В приказе о проведении плановой проверки указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Должностным лицом Комиссии, ответственным за организацию подготовки и принятие решения о проведении проверки, является заместитель председателя - начальник контрольно-правового управления Комиссии (лицо, его замещающее).
Максимальный срок подготовки проекта приказа Комиссии о проведении проверки составляет 1 рабочий день.
На основании подписанного приказа Комиссии о проведении плановой проверки должностное лицо контрольно-правового управления подготавливает по поручению председателя, заместителя председателя, иного уполномоченного должностного лица Комиссии уведомление о начале проведения проверки за подписью председателя Комиссии с приложением копии приказа Комиссии о проведении проверки и направляет его субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Плановая документарная проверка осуществляется по месту нахождения Комиссии по имеющимся в распоряжении Комиссии документам и материалам проверяемого субъекта контроля, его филиалов, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от субъекта контроля и его филиалов, на основании письменных запросов.
Запрос о предоставлении информации, документов и материалов при проведении плановой документарной проверки оформляется на бланке Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.
Дата предоставления информации, документов и материалов указывается в запросе.
О проведении плановой выездной проверки субъект контроля уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения и ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля с приказом Комиссии о проведении проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Срок проведения плановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
Решение о продлении срока проведения проверки принимается председателем Комиссии на основании письменного мотивированного обращения должностных лиц, проводящих проверку.
Критерием принятия решения о продлении срока проведения проверки является:
а) необходимость проведения сложных исследований;
в) необходимость проведения экспертизы.
Максимальный срок подготовки мотивированного обращения составляет 1 рабочий день со дня возникновения обстоятельств, послуживших основанием для продления срока.
Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом председателя Комиссии, но не более чем на 20 рабочих дней.
Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.
Должностным лицом Комиссии, ответственным за организацию подготовки приказа о продлении срока проведения проверки является заместитель председателя - начальник контрольно-правового управления Комиссии (лицо, его замещающее).
Субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.
Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является должностное лицо Комиссии, уполномоченное на проведение проверки соответствующим приказом Комиссии.
Ответственные должностные лица, уполномоченные на проведение проверки соответствующим приказом, несут ответственность за соблюдение сроков и административных процедур исполнения государственной функции.
Результатом проведения административной процедуры является:
- составление акта проверки;
- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания (при наличии оснований);
- составление протокола об административном правонарушении;
- внесение записи в журнал учета проверок (при проведении выездной проверки).
В случае выявления Комиссией при проведении плановой проверки нарушений в сферах, не относящихся к регулируемому ценообразованию, Комиссия направляет информацию о выявленных нарушениях в соответствующие органы, уполномоченные принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства.
По результатам плановой проверки составляется акт по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатом проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
Должностным лицом, ответственным за подготовку акта проверки, является должностное лицо, уполномоченное приказом Комиссии на проведение проверки.
В отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки и отраженных в акте проверки, должностные лица, проводившие проверку, составляют протоколы об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных действующим законодательством - выдают предписания.
Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 1 рабочий день.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается должностным лицом Комиссии, проводившим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении. В случае отказа от подписания акта руководителем или иным уполномоченным должностным лицом об этом в акте проверки делается соответствующая надпись.
Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, осуществляющим делопроизводство в Комиссии, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комиссии.
В журнале учета проверок уполномоченными лицами Комиссии, проводящими выездную проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.1.3.Проведение внеплановых проверок
При проведении внеплановых проверок осуществляются:
1) подготовка и принятие решения о проведении внеплановой проверки;
2) направление субъекту контроля уведомления о проведении внеплановой проверки;
3) проведение внеплановой проверки;
4) подготовка акта проведения внеплановой проверки;
5) ознакомление субъекта контроля с актом проведения внеплановой проверки.
Основаниями для подготовки решения о проведении проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулируемого ценообразования;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В приказе о проведении внеплановой проверки указываются сведения, аналогичные сведениям, указанным в приказе о проведении плановой проверки.
Максимальный срок подготовки проекта приказа Комиссии о проведении проверки составляет 1 рабочий день.
Должностным лицом Комиссии, ответственным за принятие решения о проведении внеплановой проверки, является председатель Комиссии.
Должностным лицом Комиссии, ответственным за подготовку решения о проведении внеплановой проверки, является специалист Комиссии, уполномоченный на указанное действие.
На основании подписанного приказа Комиссии о проведении проверки должностное лицо контрольно-правового управления подготавливает по поручению председателя, заместителя председателя, иного уполномоченного должностного лица Комиссии уведомление о начале проведения проверки за подписью председателя Комиссии с приложением копии приказа Комиссии о проведении проверки и направляет его субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Субъект контроля уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения за исключением случаев проведения внеплановой проверки в связи с нарушением прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Внеплановая документарная проверка осуществляется по месту нахождения Комиссии по имеющимся в распоряжении Комиссии документам и материалам проверяемого субъекта контроля, его филиалов, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от субъекта контроля и его филиалов, на основании письменных запросов.
Запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении внеплановой документарной проверки оформляется на бланке Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.
Дата предоставления информации, документов и материалов указывается в запросе.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является должностное лицо Комиссии, уполномоченное на проведение проверки соответствующим приказом Комиссии.
Выездная внеплановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения и ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля с приказом Комиссии о проведении проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
Ответственные должностные лица, уполномоченные на проведение проверки соответствующим приказом, несут ответственность за соблюдение сроков и административных процедур исполнения государственной функции.
По результатам проведения внеплановой проверки осуществляются:
- составление акта проверки;
- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания;
- составление протокола об административном правонарушении;
- внесение записи в журнал учета проверок (при проведении выездной проверки).
В случае выявления Комиссией при проведении внеплановой проверки нарушений в сферах, не относящихся к регулируемому ценообразованию, Комиссия направляет информацию о выявленных нарушениях в соответствующие органы, уполномоченные принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства.
Составление акта проверки, ознакомление с ним представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя и внесение записи в журнал проверок осуществляются в порядке, предусмотренном для составления акта и внесения записи в журнал проверок при проведении плановой проверки.
3.1.4.Рассмотрение (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями и организациями коммунального комплекса) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации
При рассмотрении ходатайств осуществляется:
- принятие ходатайства к рассмотрению или возврат ходатайства;
- рассмотрение ходатайства и принятие решения о его удовлетворении или отказе в удовлетворении.
При осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации Комиссия рассматривает ходатайство организации коммунального комплекса в течение 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства (при отсутствии оснований для его возврата).
Основанием для начала рассмотрения ходатайства является его поступление в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области.
Ходатайство подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и подается вместе с документами (подлинниками или заверенными копиями) в Комиссию за 45 дней до установленного срока предоставления информации.
В случае несоблюдения срока подачи ходатайства Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства направляет юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате ходатайства с указанием причин возврата.
В случае соблюдения срока ходатайство принимается к рассмотрению.
По результатам рассмотрения ходатайства Комиссия принимает решение о его удовлетворении либо об отказе в удовлетворении.
Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из нижеперечисленных обстоятельств повлечет изменение формы и (или) периодичности предоставления информации:
а) изменение налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающиеся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;
б) изменение структуры юридического лица, не связанные с преобразованием (реорганизацией);
в) технологические и технические изменения осуществления регулируемой деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия органом государственного контроля (надзора) решения об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из вышеперечисленных оснований повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (периодичности) предоставления информации будет признано необоснованным.
Копия принятого решения направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Лицом, ответственным за рассмотрение ходатайства, а также за направление уведомления о возврате ходатайства, является лицо, уполномоченное председателем Комиссии.
Исходящие документы (копия решения или уведомление о возврате ходатайства) регистрируются в журнале исходящей корреспонденции Комиссии.
3.1.5.Принятие предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений
В случае выявления нарушений должностными лицами Комиссии принимаются следующие меры:
а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе с указанием о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования;
б) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) обращение в уполномоченный орган государственной (муниципальной) власти, уполномоченный принимать меры к устранению нарушений действующего законодательства.
Основанием для принятия перечисленных мер является поступление информации (документов), содержащей соответствующие сведения о наличии нарушений требований действующего законодательства.
Лицом, ответственным за организацию принятия указанных мер, является заместитель председателя - начальник контрольно-правового управления региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
Все вышеперечисленные действия осуществляются в сроки, установленные действующим законодательством.
Критерием принятия решения о принятии вышеуказанных мер является наличие информации, свидетельствующей о необходимости принятия мер по пресечению, устранению выявленных нарушений.