Приказ от 31.03.2014 г № 9
О санкционировании расходов государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Сахалинской области от 21 марта 2014 года N 118 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области за счет средств областного бюджета" приказываю:
1.Утвердить Порядок санкционирования расходов государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области (прилагается).
2.Настоящий приказ применяется к государственным унитарным предприятиям Сахалинской области, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Сахалинской области, принято решение о предоставлении им субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области.
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте министерства финансов Сахалинской области.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - директора департамента обеспечения исполнения областного бюджета О.И.Коноваленко.
Заместитель председателя
Правительства Сахалинской области -
министр финансов
Сахалинской области
Т.В.Карпова
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств государственных унитарных предприятий Сахалинской области (далее - предприятие), лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Сахалинской области (далее - министерство), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные предприятиям в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год и плановый период, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Сахалинской области (далее - субсидия на капитальные вложения).
2.Учет операций с субсидией на капитальные вложения, поступающей предприятию, осуществляется на лицевом счете, открываемом предприятию в установленном министерством порядке (далее - лицевой счет предприятия).
3.Орган государственной власти Сахалинской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета (получатель средств областного бюджета) и осуществляющий предоставление субсидий на капитальные вложения предприятию (далее - ГРБС), ежегодно представляет в отдел предварительного контроля департамента обеспечения исполнения областного бюджета министерства (далее - ОПК) на бумажном носителе или в электронном виде с применением электронной подписи Перечень субсидий на капитальные вложения на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень), в который включаются субсидии на капитальные вложения, предоставляемые в соответствующем финансовом году предприятию.
Перечень формируется ГРБС в разрезе аналитических кодов, присвоенных для учета операций с субсидиями на капитальные вложения, и предоставляется в ОПК.
4.Уполномоченный руководителем ОПК специалист (далее - специалист ОПК) проверяет Перечень, на соответствие установленной форме, на соответствие информации, содержащейся в Перечне, данным об объектах капитального строительства (объектах недвижимости, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), включенных в областную адресную инвестиционную программу, доведенным до ГРБС в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Сахалинской области и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Сахалинской области, утвержденным приказом министерства.
5.В случае, если форма Перечня или информация, указанная в Перечне, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, специалист ОПК не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления Перечня, возвращает представленный Перечень ГРБС на доработку.
6.В случае соответствия представленного Перечня требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, специалист ОПК не позднее второго рабочего дня следующего за днем представления указанного Перечня передает его в отдел платежей департамента обеспечения исполнения областного бюджета (далее - отдел платежей).
7.При внесении в течение финансового года изменений в Перечень, ГРБС представляет в соответствии с настоящим Порядком в ОПК дополнения в Перечень.
8.Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств предприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на капитальные вложения, предприятием в отдел платежей представляются в электронном виде с применением электронной подписи Сведения об операциях с субсидиями на капитальные вложения, предоставленными предприятию на текущий год, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Сведения), утвержденные ГРБС.
При отсутствии электронного документооборота Сведения представляются на бумажном носителе.
9.В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений субсидий на капитальные вложения в разрезе кодов субсидий и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов предприятия без подведения группировочных итогов (далее - плановые показатели).
Специалист отдела платежей осуществляет проверку представленных предприятием Сведений на соответствие информации, содержащейся в них, данным, указанным в Перечне.
10.При внесении изменений в плановые показатели, предприятие представляет в соответствии с настоящим Порядком в отдел платежей Сведения, в которых указываются суммы внесенных изменений.
Специалист отдела платежей не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от предприятия Сведений, проверяет их на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете предприятия, плановым показателям с учетом внесенных изменений.
В случае уменьшения ГРБС планируемых поступлений субсидий на капитальные вложения, сумма плановых поступлений с учетом внесенных изменений должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов.
11.Для санкционирования неиспользованных на начало текущего финансового года остатков субсидий на капитальные вложения прошлых лет, на суммы которых согласно решению ГРБС подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток субсидии), предприятием представляются в отдел платежей Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка субсидии на капитальные вложения прошлых лет, указывается в графе 5 Сведений, с указанием кода субсидии на капитальные вложения в графе 4 Сведений, при этом код указанной субсидии на капитальные вложения прошлых лет в текущем финансовом году сохраняется.
Специалист отдела платежей не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предприятием Сведений, проверяет их на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 4 Сведений, над суммой соответствующего остатка субсидии на капитальные вложения прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете предприятия.
Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки субсидий на капитальные вложения прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются специалистом отдела платежей на лицевом счете предприятия без права расходования.
12.В случае, если форма Сведений или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 11 настоящего Порядка, специалист отдела платежей не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предприятием Сведений, возвращает их предприятию с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 8 - 11 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются специалистом платежей на лицевом счете предприятия.
13.Операции с субсидиями на капитальные вложения осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете предприятия.
Суммы, зачисленные на счет министерства, открытый в установленном законодательством Российской Федерации порядке в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", на основании платежных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются отделом платежей на лицевом счете предприятия, без права расходования.
14.Предприятие представляет в ОПК платежные поручения (код формы по КФД 0401060) в электронном виде с применением электронной подписи.
По согласованию с руководителем департамента обеспечения исполнения областного бюджета министерства платежные поручения могут предоставляться на бумажном носителе в двух экземплярах. Первый экземпляр платежного поручения, оформленный подписями руководителя и главного бухгалтера, оттиском печати предприятия, подшивается к выписке за операционный день. Второй экземпляр платежного поручения с отметкой уполномоченного работника отдела платежей возвращается предприятию с выпиской из лицевого счета.
15.Контракты, заключенные предприятием, подлежащие согласованию в соответствии с настоящим Порядком, подлежат проверке специалистами организационно-правового департамента министерства на наличие в них существенных условий контрактов, установленных гражданским законодательством.
Одновременно с контрактами, заключенными предприятием, на проверку предоставляется Соглашение о предоставлении субсидии на капитальные вложения.
На контрактах, прошедших проверку в организационно-правовом департаменте, проставляется штамп "Проверено" и контракт с Соглашением о предоставлении субсидии возвращается предприятию для подготовки платежного поручения.
16.Одновременно с платежным поручением предприятие представляет в ОПК указанные в нем документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, включая проверенный организационно-правовым департаментом контракт (далее - документ-основание).
17.Специалист ОПК не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предприятием платежных поручений, проверяет на правильность их оформления, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным предприятием в порядке, установленном для открытия лицевого счета, в случае предоставления платежных поручений на бумажном носителе.
18.При санкционировании оплаты денежных обязательств специалист ОПК осуществляет проверку платежного поручения по следующим направлениям:
1) наличие указанного в платежном поручении кода КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;
2) соответствие указанного в платежном поручении кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
3) соответствие указанного в платежном поручении кода КОСГУ текстовому назначению платежа, содержанию проводимой операции, в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленными министерством финансов Российской Федерации;
4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанному в платежном поручении;
5) непревышение суммы, указанной в платежном поручении, над суммой остатка средств по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенным на лицевом счете предприятия.
19.В случае если форма или информация, указанная в платежном поручении, представленном на бумажном носителе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 14 - 18 настоящего Порядка, специалист ОПК возвращает представленное платежное поручение предприятию на бумажном носителе не позднее срока, установленного пунктом 17 настоящего Порядка, с указанием причины его возврата.
В случае если платежное поручение представлялось в электронном виде, предприятию не позднее срока, установленного пунктом 17 настоящего Порядка, направляется Отказ от санкционирования денежных обязательств, в котором указывается причина возврата.
20.При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, платежное поручение принимается к исполнению.