Постановление от 19.03.2014 г № 164
Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 24.12.2013 N 818, администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 18.06.2012 N 296 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ОПЛАТУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПЕРЕПОДГОТОВКЕ
И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ, А ТАКЖЕ ПОВЫШЕНИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ГРАМОТНОСТИ И КОМПЕТЕНТНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий (далее - Порядок), разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 24.12.2013 N 818 (далее - Программа), и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий (далее - Субъект), за счет средств бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, а также средств, поступивших в бюджет муниципального образования из бюджета Сахалинской области (далее - Субсидии).
1.2.Для участия в отборе на получение Субсидии допускаются Субъекты, соответствующие требованиям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.3.Субсидии предоставляются Субъектам, зарегистрированным в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Размер Субсидии составляет 90% от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных Субъектом затрат, но не более 10000 рублей на одного работника, занятого у Субъекта.
1.4.Предоставление Субсидии за счет средств местного бюджета осуществляется в целях возмещения части затрат Субъектов по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров Субъектов, произведенных в предшествующем подаче заявки на получение Субсидии и текущем годах, за исключением затрат, возмещенных в предшествующем году.
1.5.Предоставление Субсидии Субъектам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области на реализацию Программы.
2.Порядок отбора Субъектов и выплаты Субсидии
2.1.К участию в отборе на право получения Субсидии не допускаются следующие Субъекты:
- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- представившие неполный пакет документов;
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную поддержку, сроки которой не истекли.
2.2.Отбор Субъектов осуществляется Администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Администрация).
2.3.Администрация выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных в Администрацию;
- проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка;
- осуществляет выплату Субсидий на основании протокола комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) и документов, подтверждающих факт произведенных Субъектом затрат.
2.4.Администрация публикует объявление о начале проведения отбора на право получения Субсидии в газете "Новая газета" и на сайте http:admmakarov.ru.
В случае не использования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, Администрация объявляет о проведении дополнительного отбора.
2.5.Срок приема документов на получение Субсидии составляет 30 дней с момента объявления о начале отбора.
2.6.Для проведения отбора необходимы следующие документы:
2.6.1.Заявка на участие в отборе на предоставление Субсидий Субъектам согласно форме N 1 к настоящему Порядку.
2.6.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
2.6.3.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности у Субъекта по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
2.6.4.Документы, подтверждающие категорию Субъекта в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
2.6.4.1.сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют сведения, подписанные Субъектом, о средней численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
2.6.4.2.документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:
- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой о способе представления документов в налоговый орган;
- либо копия налоговой декларации за последний отчетный период и за аналогичный период предшествующего года с отметкой о способе представления документов в налоговый орган;
- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере выручки за период с момента регистрации на момент подачи заявки.
2.6.5.В случае если учредителем Субъекта является юридическое лицо или юридические лица, то Субъект представляет документы, указанные в подпункте 2.6.4 настоящего Порядка, на учредителя(ей).
Данное требование не распространяется на юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.
2.6.6.Заверенные Субъектом копии договоров, заключенных между Субъектом и организацией, предоставившей образовательные услуги, а также копии платежных поручений и (или) заверенные Субъектом копии кассовых документов, подтверждающих факт оплаты образовательных услуг, на общую сумму договора. Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов.
2.6.7.Заверенные Субъектом копии дипломов (свидетельств, сертификатов) или иных документов, подтверждающих факт прохождения переподготовки, повышения квалификации, получения образовательной услуги работниками и (или) руководителем Субъекта, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий представленных документов.
2.6.8.Список штатных сотрудников (с указанием занимаемой должности), заверенный подписью руководителя Субъекта (по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование).
2.6.9.Расчет размера Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг согласно форме N 2 к настоящему Порядку.
2.7.Документы, перечисленные в пункте 2.6 настоящего Порядка, представляются в Администрацию на бумажных носителях.
2.7.1.Документы, перечисленные в подпункте 2.6.1, абзаце 2 подпункта 2.6.4.1, абзаце 4 подпункта 2.6.4.2, подпунктах 2.6.6 - 2.6.9 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Администрацию в обязательном порядке.
2.7.2.Документы, перечисленные в подпунктах 2.6.2, 2.6.3, абзаце 1 подпункта 2.6.4.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.4.2 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в Администрацию по своему усмотрению.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце 1 подпункта 2.7.2 настоящего Порядка, Администрация в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявки на получение Субсидии направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в абзаце 1 подпункта 2.7.2 настоящего Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленных по межведомственному запросу. При этом срок проверки заявок не может составлять более 30 календарных дней.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в подпункте 2.6.5 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие наличие согласия юридических лиц, являющихся учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанных в подпункте 2.6.5 настоящего Порядка.
2.8.В течение 15 календарных дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Комиссия рассматривает поступившие заявки Субъектов и принимает следующие решения:
- о допуске или и об отказе в допуске к отбору;
- о присвоении баллов по каждому Субъекту;
- о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.
2.9.При проведении отбора Субъектов используется балльная система оценки.
2.10.Расчет суммы баллов осуществляется исходя из следующих критериев оценки:
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ОТБОРА
| Наименование критерия | Индикатор оценки критерия | Оценка в баллах |
| Виды экономической деятельности Субъекта | Сельское хозяйство (производство и переработка сельскохозяйственной продукции) (код ОКВЭД 01 ) | 50 |
| Рыболовство и рыбоводство (ОКВЭД 05 ) | 50 | |
| Обрабатывающие производства (код ОКВЭД 15 - 37 ) | 50 | |
| Научная и инновационная деятельность (код ОКВЭД 73 ) | 50 | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами) (код ОКВЭД 90 ) | 30 | |
| Предоставление бытовых услуг (код ОКВЭД 52.7 ; 71.4 ; 93.01 - 93.03 ) | 30 | |
| Прочее | 0 | |
| Осуществление деятельности Субъекта на территории муниципального образования | Город Макаров | 10 |
| Сельские населенные пункты | 20 | |
| Темпы роста объемов выручки Субъекта в соответствии с прошлым отчетным периодом | От 100 до 110% | 10 |
| От 111 до 120% | 20 | |
| От 121 до 130% | 30 | |
| От 131 и выше | 50 |
2.11.Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из набранных Субъектами баллов.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
2.12.Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и бюджете Сахалинской области, а также потребностей Субъектов согласно поданным заявкам.
2.13.В случае подачи одной заявки на отбор Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
2.14.Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:
- Субъекты, подавшие заявки и допущенные к отбору;
- Субъекты, которым отказано в допуске к участию в отборе, с указанием причин отказа;
- Субъекты, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, с указанием ее размера, очередности предоставления и количества набранных баллов.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
2.15.Администрация на основании протокола Комиссии в пределах лимитов бюджетных обязательств издает распоряжение о предоставлении Субъектам Субсидий и осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Субъекта в течение 20 календарных дней.
3.Заключительные положения
3.1.Получатель Субсидии в срок до 20 января очередного года представляет в Администрацию анкету получателя поддержки (форма N 3 к настоящему Порядку) ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь).
3.2.В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Администрации в течение 20 рабочих дней с момента получения требования о возврате Субсидии.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
3.3.Ответственность за использование денежных средств, предусмотренных на предоставление Субсидий, несет Администрация.
3.4.Решение Комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.