Постановление от 19.03.2014 г № 172
Об утверждении порядка предоставления субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 24.12.2013 N 818, администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 18.06.2012 N 297 "Об утверждении порядка предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела";
- от 29.08.2012 N 457 "О внесении изменений в постановление от 18.06.2012 N 297 "Об утверждении порядка предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 24.12.2013 N 818, и определяет порядок и условия предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования, а также средств, поступивших в бюджет муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год (далее - Субсидии), начинающим субъектам малого предпринимательства (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянско-фермерским хозяйствам) (далее - Субъект) в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
1.2.Субсидии Субъектам на создание собственного дела предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части произведенных и документально подтвержденных затрат на:
- государственную регистрацию Субъекта;
- приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности (кроме легкового автотранспорта);
- оплату стоимости аренды нежилого помещения, используемого Субъектом для целей ведения предпринимательской деятельности.
1.3.Субсидия предоставляется по результатам отбора бизнес-планов Субъектов, в размере 90% фактически произведенных и документально подтвержденных Субъектом затрат, но не более 100 тыс. рублей. В случае предоставления начинающему Субъекту малого предпринимательства Субсидии на открытие собственного дела из областного бюджета, общая сумма Субсидии из бюджетов всех уровней на одного получателя поддержки не может превышать 300 тыс. рублей.
1.4.Каждый Субъект имеет право представить на отбор не более одной заявки, а также получить Субсидию не более одного раза.
2.Требования к Субъектам
2.1.Правом на получение Субсидии обладают Субъекты, соответствующие одновременно следующим условиям:
- зарегистрированные в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области, с момента государственной регистрации которых в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянско-фермерского хозяйства на момент обращения за Субсидией прошло менее 12 месяцев;
- соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- подтвердившие прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности либо имеющие юридическое и (или) экономическое образование;
- не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, их деятельность не приостановлена в рамках административного производства или по решению суда;
- не осуществляющие деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не являющиеся участником соглашения о разделе продукции;
- не осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.2.Приоритетной целевой группой получателей Субсидии являются:
2.2.1.Субъекты, зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо зарегистрировавшие юридическое лицо, либо крестьянское (фермерское) хозяйство:
- официально зарегистрированные безработные граждане, получившие комплекс организационно-консультационных и профориентационных услуг в органах службы занятости населения по направлению "Основы ведения предпринимательской деятельности";
- работники, находившиеся под угрозой массового увольнения ;
- лица, перечисленные в настоящем подпункте Порядка, должны соответствовать указанным условиям в период не более 12 месяцев до дня, предшествующего дню подачи заявки на участие в отборе.
2.2.2.Субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%).
2.3.Субъекту отказывается в допуске к участию в отборе на право получения Субсидии, если он:
- представил неполный пакет документов;
- представил документы, содержащие недостоверные сведения;
- представил документы, несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получал аналогичную поддержку;
- не соответствует условиям пункта 2.1 настоящего Порядка.
Также отказывается в допуске, если ранее Субъекту было отказано в предоставлении Субсидии на основании представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
3.Порядок отбора
3.1.Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Администрация) публикует объявление о начале приема документов на получение Субсидий в газете "Новая газета" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http:admmakarov.ru.
3.2.Для предоставления Субсидии необходимы следующие документы:
3.2.1.Заявка на получение Субсидии (по форме N 1 к настоящему Порядку).
3.2.2.Бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта (включая сопоставление затрат и результатов, оценку эффективности использования средств), а также иные данные о способах и особенностях реализации проекта (по форме N 2 к настоящему Порядку).
3.2.3.Смета расходов по бизнес-плану (по форме N 3 к настоящему Порядку).
3.2.4.Анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица (по форме N 4 к настоящему Порядку).
3.2.5.Документы, подтверждающие категорию Субъекта в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
3.2.5.1.Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документа в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку (от своего имени), подписанную Субъектом, о размере среднесписочной численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки.
3.2.5.2.Документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:
- копия бухгалтерского баланса с отчетом о прибылях и убытках с отметкой о способе представления документов в налоговый орган за последний отчетный период;
- либо копия налоговой декларации с отметкой о способе представления документов в налоговый орган за последний отчетный период;
- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку (от своего имени), подписанную Субъектом, о размере выручки.
3.2.6.В случае если учредителем юридического лица является одно или несколько юридических лиц, то Субъект представляет пакет документов, указанных в подпунктах 3.2.5.1, 3.2.5.2 настоящего Порядка, этих юридических лиц.
3.2.7.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
3.2.8.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
3.2.9.Копии документов, подтверждающих статус приоритетной группы, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка.
3.2.10.Копии документов (при наличии), подтверждающих факты оплаты расходов в рамках реализации бизнес-плана (договоры, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, платежные поручения со штампом кредитной организации, кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факты оплаты расходов, заверенные Субъектом). Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов.
3.2.11.Прохождение Субъектом краткосрочного обучения не требуется при наличии у него высшего юридического и (или) профессионального образования. В случае наличия у Субъекта указанного образования предоставляются копии соответствующих дипломов с прилагаемыми к ним выписками (с предъявлением оригиналов документов или нотариально заверенных копий).
3.3.Документы, перечисленные в пункте 3.2 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, представляются Субъектом в обязательном порядке в Администрацию в течение 30 дней с момента объявления о начале приема документов.
3.4.Документы, перечисленные в подпунктах 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, абзаце 1 подпункта 3.2.5.1, абзацах 2, 3 подпункта 3.2.5.2 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в Администрацию в течение 30 дней с момента объявления о начале приема документов по собственной инициативе.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, Администрация в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявки на получение Субсидии направляет в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимой для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок рассмотрения заявок, указанный в пункте 3.7 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу. При этом продление срока рассмотрения заявок не может составлять более 20 календарных дней.
3.5.В случае непредставления Субъектом документов, указанных в подпункте 3.2.6 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие наличие согласия юридических лиц, являющихся учредителем Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанной в подпункте 3.2.6 настоящего Порядка.
3.6.В целях устранения возможности предоставления Субъекту Субсидии при условии, что ему ранее была оказана аналогичная поддержка, и сроки ее оказания не истекли, Администрация запрашивает в ОКУ "Центр занятости населения Макаровского района" информацию о Субсидиях, выплаченных Субъектам ранее (в предыдущий год или предыдущий отбор) в рамках реализации направлений государственной поддержки предпринимательства.
3.7.Комиссия в течение 15 календарных дней с момента окончания срока подачи документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки Субъектов и принимает решение:
- о допуске (либо отказе в допуске) к отбору Субъектов;
- о предоставлении (либо отказе в предоставлении) Субсидии;
- о формировании резервного списка получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список).
Очередность Резервного списка формируется исходя из суммы набранных баллов.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов очередность предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
3.8.При определении количества баллов Комиссия руководствуется критериями отбора бизнес-плана Субъекта (по форме N 5 к настоящему Порядку).
3.9.Предоставление муниципальной поддержки Субъектам осуществляется в следующей очередности:
1-я очередь - Субъекты из числа приоритетной целевой группы, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2-я очередь - Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.
При равенстве баллов Субсидия предоставляется Субъекту в хронологическом порядке с учетом даты и времени подачи документов.
3.10.По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который является основанием для предоставления Субсидии Субъекту.
4.Порядок выплаты Субсидии
4.1.Администрация на основании копий документов, подтверждающих произведенные Субъектом затраты, издает распоряжение о перечислении Субсидии.
4.2.Выплата Субсидий производится Администрацией в течение 20 календарных дней, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области на текущий год, и (или) лимитов бюджетных обязательств за счет поступления областных средств в бюджет муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4.3.В случае неиспользования бюджетных ассигнований Администрация объявляет дополнительный отбор Субъектов на получение Субсидий в порядке, установленном настоящим Порядком.
5.Заключительные положения
5.1.Получатель Субсидии ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена Субсидия, представляет в Администрацию пояснительную записку и информацию о ходе реализации бизнес-плана (по форме N 6 к настоящему Порядку).
5.2.В случае установления факта представления Субъектом заведомо ложных сведений по письменному требованию Администрации Субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде Субсидии, в течение 15 дней с момента направления требования о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.