Постановление от 19.03.2014 г № 167
Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 24.12.2013 N 818, администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 18.06.2012 N 298 "О утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело";
- от 10.10.2012 N 511 "О внесении изменений в порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ИЗ ЧИСЛА МОЛОДЕЖИ, ОТКРЫВШИМ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело, разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 24.12.2013 N 818, и определяет условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело (далее - Субъект), за счет средств бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, а также средств, поступивших в бюджет муниципального образования из областного бюджета (далее - Субсидии).
1.2.Для участия в отборе на получение Субсидии допускаются Субъекты, зарегистрированные в Межрайонной Инспекции ФНС России N 3 по Сахалинской области, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и соответствующие следующим условиям:
1.2.1.Возраст индивидуального предпринимателя не превышает 30 лет на момент подачи документов.
1.2.2.Доля (доли) в уставном (складочном) капитале, паевом фонде юридического лица, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%.
1.2.3.Субъекты, указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка, при условии вложения собственных средств в финансирование бизнес-плана.
1.2.4.Субъекты, указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка, соответствующие требованиям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2.5.Субъекты, указанные в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка:
- не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.3.Субсидии предоставляются Субъектам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части документально подтвержденных и указанных в бизнес-плане затрат, произведенных в году подачи заявки или году, предшествующему подаче заявки, и направленных на:
- приобретение основных средств (кроме легковых автомобилей);
- оплату стоимости аренды нежилого помещения, используемого Субъектом для целей ведения предпринимательской деятельности;
- оплату услуг по аттестации рабочих мест;
- оплату услуг по лицензированию, сертификации (товаров, работ, услуг).
1.4.Право на получение Субсидии может быть реализовано Субъектом только один раз.
1.5.Размер Субсидии составляет 90% произведенных и документально подтвержденных расходов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, но не более 100,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки. В случае предоставления молодому предпринимателю Субсидии на реализацию бизнес-проекта из областного бюджета общая сумма Субсидии из бюджетов всех уровней на одного получателя Субсидии не может превышать 250 тыс. рублей.
2.Порядок отбора Субъектов
2.1.К участию в отборе на право получения Субсидии не допускаются следующие Субъекты:
- представившие неполный пакет документов;
- ранее получившие аналогичную поддержку;
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- несоответствующие условиям пункта 1.2 настоящего Порядка.
2.2.Отбор Субъектов осуществляет администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Администрация).
Администрация публикует сообщение о начале проведения отбора (продлении сроков приема заявок) на предоставление Субсидии в газете "Новая газета" и на сайте http:admmakarov.ru.
В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, Администрация объявляет о проведении дополнительного отбора.
2.3.Администрация выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных в Администрацию;
- проводит предварительную проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка;
- создает и утверждает состав комиссии по отбору Субъектов (далее - Комиссия);
- осуществляет выплату Субсидии на основании протокола Комиссии и документов, подтверждающих фактически произведенные Субъектом затраты.
2.4.Администрация направляет запрос о Субсидии, выплаченной Субъекту ранее, в ОКУ "Центр занятости населения Макаровского района" для устранения возможности выдачи:
- аналогичной поддержки;
- двойной компенсации одних и тех же затрат.
2.5.Срок приема заявок составляет 30 дней с момента объявления о начале отбора.
2.6.Для проведения отбора необходимы следующие документы:
2.6.1.письмо-заявка согласно форме N 1 к настоящему Порядку;
2.6.2.выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
2.6.3.бизнес-план Субъекта, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта (включая сопоставление затрат и результатов, оценку эффективности использования средств, финансовый прогноз, смету расходов), а также иные данные о способах и особенностях реализации проекта;
2.6.4.документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления документа не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию);
2.6.5.копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования бизнес-плана (договоры, счета-фактуры, накладные, акты, заверенные Субъектом; платежные поручения с отметкой банка и (или) заверенные Субъектом кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факт расходов Субъекта). Вместе с копиями документов представляются их оригиналы или нотариально заверенные копии;
2.6.6.документы, подтверждающие категорию Субъекта в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
2.6.6.1.сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается протокол приема отчета или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные Субъектом.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют сведения, подписанные Субъектом, о среднесписочной численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
2.6.6.2.документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:
- копия бухгалтерского баланса с отчетом о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается протокол приема отчета или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные Субъектом;
- либо копия налоговой декларации за последний отчетный период и за аналогичный период предшествующего года с отметкой налогового органа о принятии. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается протокол приема отчета или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные Субъектом;
- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере выручки за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
2.6.6.3.при подаче копий документов, указанных в абзаце 1 подпункта 2.6.6.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.6.2 настоящего Порядка, по собственной инициативе Субъекту требуется заверить представленные документы;
2.6.6.4.в случае если учредителем юридического лица является одно или несколько юридических лиц, то Субъект представляет пакет документов, указанных в подпунктах 2.6.6.1 и 2.6.6.2 настоящего Порядка, в отношении этих юридических лиц.
2.7.Документы, перечисленные:
- в подпунктах 2.6.1, 2.6.3, 2.6.5, абзаце 2 подпункта 2.6.6.1, абзаце 4 подпункта 2.6.6.2 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Администрацию в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, в обязательном порядке;
- в подпунктах 2.6.2, 2.6.4, абзаце 1 подпункта 2.6.6.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.6.2 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в Администрацию в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце 3 пункта 2.7 настоящего Порядка, Администрация в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявки на получение Субсидии направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в абзаце 3 пункта 2.7 настоящего Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок рассмотрения заявок, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленных по межведомственному запросу. При этом срок рассмотрения заявок не может составлять более 20 календарных дней.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в подпункте 2.6.6.4 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие наличие согласия юридических лиц, являющихся учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанной в подпункте 2.6.6.4 настоящего Порядка.
2.8.В течение 15 календарных дней с момента окончания приема документов от Субъектов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, Комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия условиям настоящего Порядка и принимает решение:
- о допуске или и об отказе в допуске к отбору;
- о присвоении баллов по каждому Субъекту;
- о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении;
- о формировании резервного списка получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список). Очередность Резервного списка определяется исходя из суммы набранных баллов. При наличии Субъектов с равным количеством баллов очередность предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
2.10.Расчет суммы баллов осуществляется Комиссией исходя из следующих критериев оценки:
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ОТБОРА
| N пп. | Критерии оценки | Шкала оценки (баллов) | Оценка (баллы) |
| 1. | Количество созданных (создаваемых) рабочих мест | Не предусмотрено создание новых рабочих мест | 0 |
| От 1 до 5 рабочих мест | 30 | ||
| От 5 и более рабочих мест | 50 | ||
| 2. | Сроки окупаемости бизнес-плана | От 1 года до 2 лет | 50 |
| От 2 лет и более | 30 | ||
| 3. | Виды экономической деятельности | Промышленное производство (рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производства) (код ОКВЭД 05 ; 15 - 37 ) | 50 |
| Научная и инновационная деятельность (код ОКВЭД 73 ) | 50 | ||
| Сельское хозяйство (производство и переработка сельскохозяйственной продукции) (код ОКВЭД 01 ) | 50 | ||
| Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (код ОКВЭД 20 ) | 50 | ||
| Строительство (код ОКВЭД 45 ) | 30 | ||
| Жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами) (код ОКВЭД 90 ) | 30 | ||
| Предоставление бытовых услуг (код ОКВЭД 52.7 ) | 30 | ||
| Прочее | 10 | ||
| 4. | Ремесленничество (в соответствии с Перечнем видов ремесленной деятельности, утвержденным правовым актом Правительства Сахалинской области) | 50 | |
| 5. | Рентабельность предприятия | До 15% | 30 |
| Свыше 15% | 50 | ||
| Итого | |||
Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из набранных Субъектами баллов.
2.11.При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
2.12.Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, и средств областного бюджета, а также потребностей Субъектов согласно поданным заявкам.
2.13.В случае подачи одной заявки на отбор Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
2.14.Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:
- Субъекты, подавшие заявки и допущенные к отбору;
- Субъекты, которым отказано в предоставлении Субсидии, с указанием причин отказа;
- Субъекты, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, с указанием ее размера, очередности предоставления и количества набранных баллов;
- Субъекты, прошедшие отбор и включенные в Резервный список.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
3.Порядок выплаты Субсидии
3.1.Администрация на основании платежных документов, подтверждающих фактически произведенные Субъектом затраты, издает распоряжение о перечислении денежных средств.
3.2.Выплата Субсидий производится Администрацией в течение 20 календарных дней, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области на текущий год, и (или) лимитов бюджетных обязательств за счет поступления областных средств в бюджет муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4.Заключительные положения
4.1.Получатель Субсидии ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 20 января представляет в Администрацию информацию о ходе реализации бизнес-плана (по форме N 2 к настоящему Порядку), а также анкету получателя поддержки (форма N 3 к настоящему Порядку).
4.2.В случае если после объявления победителя отбора Комиссии станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Администрации в течение 20 рабочих дней с момента направления требования о возврате Субсидии.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок, суммы Субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
4.3.Решение Комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.