• Главная
• Приказы
• 2014
• Февраль
• 13
• Приказ от 13.02.2014 г № 02

Приказ от 13.02.2014 г № 02

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

В соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 181н, постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления административной и правовой работы Коваленко О.Т.
Руководитель агентства
О.С.Кучинская
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ
ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК,
ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ
И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственная функция).
Государственная функция исполняется в отношении работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и законодательством Сахалинской области установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - работодатели).
1.2.Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 18, ст. 2127; 2013, N 19, ст. 2322, ст. 2326);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104; N 30, ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2526, 2530; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 29, ст. 3983; N 31, ст. 4195; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039, ст. 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 19, ст. 2769; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291; N 30, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601);
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6441; N 52, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49, ст. 7039; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717) (далее - Закон о занятости);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880, 2013, N 8, ст. 717);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038, N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53, ст. 7958);
Законом Сахалинской области от 11.03.2005 N 13-ЗО "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2005, 16 марта; 2013, 20 ноября);
постановлением Правительства Сахалинской области от 06.05.2005 N 77-па "Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2005, 8 июля; 2007, 21 сентября; 2008, 13 августа; 2010, 7 августа);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2008 г. N 12189);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г. N 13915);
Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" ("Российская газета", 2013, 14 августа).
1.4.Предмет государственного надзора и контроля
Предметом государственного надзора и контроля является прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты, а именно:
- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- полнота и достоверность представления работодателем в областное казенное учреждение центр занятости населения (далее - центр занятости) информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (информацию о созданных и выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных правовых актах, содержащих сведения о данных рабочих местах), в установленные сроки;
- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора и контроля
1.5.1.Государственные гражданские служащие агентства, уполномоченные на осуществление государственной функции, имеют право:
- проводить проверки, посещать работодателей при предъявлении копии распоряжения агентства о проведении проверки и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- проводить беседы с руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем и (или) их работниками по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого проводится проверка.
1.5.2.Государственные гражданские служащие агентства, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям агентства;
- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу работодателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- при проведении документарной проверки требовать сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
1.5.3.Государственные гражданские служащие агентства, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения агентства о проведении проверки и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю
1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от государственных гражданских служащих агентства, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных гражданских служащих агентства, уполномоченных на проведение проверки;
- обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских служащих агентства, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном), административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений; при этом работодатель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство.
1.6.2.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
- представлять запрашиваемые агентством, руководителем агентства, государственными гражданскими служащими агентства, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- обеспечить беспрепятственный доступ государственных гражданских служащих агентства, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения работодателя;
- при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
1.6.3.Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания агентства об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Результат исполнения государственной функции и юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции
1.7.1.Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
1.7.2.Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
вручение (направление) уполномоченному представителю работодателя акта плановой (выездной, документарной) проверки;
вручение (направление) уполномоченному представителю работодателя акта внеплановой (выездной, документарной) проверки;
выдача работодателю обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Раздел 2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Место нахождения агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее - агентство): 693007, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 40, 6-й этаж.
2.1.2.График работы агентства: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.3.Способы получения информации о месте нахождения агентства и графике его работы:
- на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт агентства);
- непосредственно в агентстве и центрах занятости;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.1.4.Справочные телефоны агентства: 8(4242) 42-48-07 (приемная агентства), 8(4242) 43-13-33 (управление административной и правовой работы), факс 8(4242) 43-18-31.
2.1.5.Адрес официального сайта агентства: http://agszn.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты агентства в сети "Интернет": labour@sakhalin.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области": http://rgu.admsakhalin.ru (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области).
2.1.6.Информация о государственной функции и порядке ее исполнения сообщается заинтересованным лицам непосредственно в помещениях агентства посредством размещения на информационных стендах, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения на официальном сайте агентства;
- посредством размещения сведений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет";
- посредством раздаточных информационных материалов (брошюры, буклеты и т.п.);
- посредством размещения сведений на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- посредством размещения сведений в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информация о государственной функции и порядке ее исполнения также сообщается заинтересованным лицам непосредственно в помещениях центров занятости посредством размещения на информационных стендах, а также путем размещения на официальных сайтах центров занятости (при наличии).
Места нахождения, справочные телефоны, адреса официальных сайтов, график работы центров занятости указаны в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.7.Сведения о ходе исполнения государственной функции сообщаются заинтересованным лицам непосредственно в помещениях агентства при личном приеме, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
2.1.8.Информирование производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.1.9.Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими управления административной и правовой работы агентства при обращении заинтересованных лиц за информацией о порядке исполнения государственной функции, ходе исполнения государственной функции лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие агентства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование осуществляется в течение времени, необходимого для информирования.
При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие агентства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании агентства, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) государственные гражданские служащие агентства дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий агентства, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, он направляет обратившегося к другому служащему агентства по компетенции или сообщает обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если подготовка разъяснения требует продолжительного времени, государственный гражданский служащий агентства, к которому обратилось заинтересованное лицо, может предложить обратившемуся обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для него время.
2.1.10.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в адрес, указанный в обращении.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона государственного гражданского служащего, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Ответ на обращение, поступившее с использованием средств электронной связи, направляется в электронной форме через эти же средства связи, если иное не указано в обращении, в случае отсутствия технической возможности - в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок письменного информирования не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения о таком информировании.
2.1.11.Порядок размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.11.1.Информационные стенды агентства и центров занятости содержат следующую информацию:
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты агентства, а также способы получения указанной информации;
- адреса Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- перечень лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
- утвержденный руководителем агентства ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, государственных гражданских служащих агентства, участвующих в исполнении государственной функции;
- порядок получения информации о государственной функции, порядке ее исполнения, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
2.1.11.2.Официальные сайты агентства, центров занятости (при наличии) содержат следующую информацию:
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты агентства, а также способы получения указанной информации;
- адреса Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- перечень лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
- утвержденный руководителем агентства ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- текст настоящего Административного регламента;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, государственных гражданских служащих агентства, участвующих в исполнении государственной функции;
- порядок получения информации о государственной функции, порядке ее исполнения, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
2.1.11.3.Региональная государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" содержит следующую информацию:
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты агентства, а также способы получения указанной информации;
- адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- перечень лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
- утвержденный руководителем агентства ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- порядок получения информации о государственной функции, порядке ее исполнения, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, государственных гражданских служащих агентства, участвующих в исполнении государственной функции.
2.2.Срок исполнения государственной функции
2.2.1.Срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
2.2.2.Срок проведения плановой документарной проверки не может превышать 15 рабочих дней.
2.2.3.Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
2.2.4.Срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать 15 рабочих дней.
2.2.5.Срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.6.Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению руководителя агентства, но не более чем на 15 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.2.7.Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
- планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение плановой документарной проверки;
- подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
- проведение внеплановой выездной проверки;
- проведение внеплановой документарной проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.1.2.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2.2.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.2.1.Направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для рассмотрения проекта плана проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Проект плана проверок разрабатывается в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства в соответствии с поручением начальника управления административной и правовой работы.
3.2.2.2.Утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, плана проверок, согласованного с органом прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
План проверок утверждается руководителем агентства, а в случае его отсутствия - должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя агентства (далее - руководитель агентства).
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за утверждение плана проверок, является руководитель агентства.
Должностным лицом, ответственным за направление плана проверок в орган прокуратуры, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства в соответствии с поручением начальника управления административной и правовой работы.
3.2.2.3.Размещение до 31 декабря текущего календарного года плана проверок на официальном сайте агентства.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий агентства, ответственный за размещение информации на официальном сайте агентства.
3.2.2.4.Подготовка проекта распоряжения агентства о проведении плановой проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.
Распоряжение должно содержать:
- наименование агентства;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), должность государственного гражданского служащего (государственных гражданских служащих) агентства, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
- наименование работодателя, проверка которого проводится, место нахождения работодателя;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
- перечень документов, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства.
3.2.2.5.Подписание руководителем агентства распоряжения о проведении плановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель агентства.
3.2.2.6.Направление работодателю уведомления о проведении плановой проверки посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование факта отправки (с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение проверки.
3.2.2.7.При планировании и подготовке плановой документарной проверки дополнительно осуществляются следующие административные действия:
3.2.2.7.1.Анализ сведений о представлении работодателем в центр занятости по месту нахождения работодателя информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в двухнедельный срок до начала проведения проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение проверки.
3.2.2.7.2.Определение перечня материалов и документов, содержащих сведения о количестве выделенных (созданных) работодателем рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов, численности фактически работающих у работодателя инвалидов, расчетном количестве рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые подлежат представлению в агентство для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение проверки.
3.2.2.7.3.Подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение проверки.
3.2.2.7.4.Согласование проекта запроса (требования) о предоставлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с государственным гражданским служащим агентства, ответственным за ее проведение (в случае проведения проверки несколькими государственными гражданскими служащими агентства и назначении ответственного за ее проведение).
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение проверки.
3.2.2.7.5.Представление запроса (требования) о предоставлении работодателем материалов и документов, необходимых для проведения проверки, на подпись руководителю агентства.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение проверки.
3.2.2.7.6.Направление работодателю запроса о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим фиксирование факта отправки (с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение проверки.
3.2.3.Критериями принятия решения о включении работодателя в план проверок являются:
непредставление работодателем информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
невыполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов;
истечение трех лет со дня государственной регистрации работодателя;
поступление информации о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций;
истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки работодателя;
даты проведения предыдущей внеплановой проверки;
нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, и результаты их устранения;
исполнение предписаний и соблюдение сроков исполнения предписаний.
3.2.4.Критерием принятия решения о подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является включение работодателя в утвержденный руководителем агентства план проверок.
3.2.5.Результатом административной процедуры является подписание руководителем агентства распоряжения о проведении плановой проверки и направление его копии работодателю, в отношении которого оно издано, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование факта отправки (с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте).
3.2.6.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем приобщения к материалам проверки документов, подтверждающих факт направления копии распоряжения о проведении плановой проверки работодателю, в отношении которого оно издано (квитанция об отправке заказного письма и уведомление о его вручении, отчет об отправке факса, отчет об отправке электронной почты и т.п.).
3.3.Проведение плановой выездной проверки
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение агентства о проведении плановой выездной проверки.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение плановой выездной проверки.
3.3.3.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.3.3.1.Прибытие к работодателю государственного гражданского служащего агентства, уполномоченного на проведение проверки, в срок, установленный распоряжением агентства о проведении плановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
3.3.3.2.Предъявление служебного удостоверения и вручение руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю (далее - уполномоченный представитель работодателя) под роспись копии распоряжения о проведении проверки, заверенного печатью агентства.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.3.3.3.Информирование уполномоченного представителя работодателя о целях, задачах, основаниях проведения плановой выездной проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.
3.3.3.4.Изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и проверка соблюдения работодателем следующих положений:
- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (о созданных и выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных правовых актах, содержащих сведения о данных рабочих местах), в установленные сроки;
- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
3.3.3.5.Осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений уполномоченного представителя работодателя, проведение собеседования с уполномоченным представителем и (или) работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
3.3.3.6.Анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
3.3.3.7.При выявлении фактов нарушений:
- изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);
- внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.
3.3.3.8.Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, содержащей сведения о наименовании агентства, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности и подпись государственного гражданского служащего агентства, уполномоченного на проведение проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.3.3.9.Внесение при отсутствии у работодателя журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.3.3.10.Подготовка проекта акта плановой выездной проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных уполномоченным представителем работодателя при проведении проверки (далее - приложения), и представление проекта акта проверки на рассмотрение государственному гражданскому служащему агентства, ответственному за проведение проверки (в случае проведения проверки несколькими государственными гражданскими служащими агентства и назначении ответственного за ее проведение).
Акт проверки составляется в соответствии с типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению к Приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
3.3.3.11.Подписание акта плановой выездной проверки в 2-х экземплярах.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.3.3.12.Вручение одного экземпляра акта плановой выездной проверки с копиями приложений уполномоченному представителю работодателя под роспись.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.3.3.13.Направление акта плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя работодателя или в случае его отказа принять акт проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
3.3.3.14.Внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта плановой выездной проверки, приобщение к нему уведомления о вручении работодателю заказного почтового отправления с актом плановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
3.3.3.15.Приобщение к акту плановой выездной проверки письменных возражений работодателя (при наличии) в случае его несогласия с содержанием акта проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.3.3.16.Осуществление административных действий, входящих в состав административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.3.4.Критерием принятия решения о проведении плановой выездной проверки является наличие распоряжения агентства о проведении плановой выездной проверки и уведомление работодателя о проведении плановой выездной проверки в установленные сроки.
3.3.5.Результатом административной процедуры является вручение уполномоченному представителю работодателя акта плановой выездной проверки лично либо направление акта плановой выездной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя работодателя или в случае его отказа принять акт проверки.
3.3.6.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заверения уполномоченным представителем работодателя факта получения акта плановой выездной проверки своей подписью в экземпляре акта проверки, хранящегося в агентстве, либо внесение записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в агентстве, о направлении акта плановой выездной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приобщением документа (квитанции), подтверждающего факт отправки, и (или) уведомления о вручении.
3.4.Проведение плановой документарной проверки
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение агентства о проведении плановой документарной проверки.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение плановой документарной проверки.
3.4.3.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.4.3.1.Изучение материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки соблюдения работодателем следующих положений:
- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (о созданных и выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных правовых актах, содержащих сведения о данных рабочих местах), в установленные сроки;
- полнота и достоверность представления работодателем в центр занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.
3.4.3.2.Направление работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим фиксирование факта отправки (с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте) в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у агентства документах, запроса (требования) о предоставлении работодателем необходимых пояснений в письменной форме с приложением дополнительных подтверждающих материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
3.4.3.3.Анализ материалов и документов с учетом представленных работодателем пояснений и принятие решения о наличии либо отсутствии нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.4.3.4.Подготовка проекта акта плановой документарной проверки, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение государственному гражданскому служащему, ответственному за проведение проверки (в случае проведения проверки несколькими государственными гражданскими служащими агентства и назначении ответственного за ее проведение).
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.
3.4.3.5.Подписание акта плановой документарной проверки в 2-х экземплярах.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.4.3.6.Направление работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении второго экземпляра акта плановой документарной проверки для ознакомления.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
3.4.3.7.Приобщение к акту плановой документарной проверки письменных возражений работодателя (при наличии) в случае его несогласия с содержанием акта проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
3.4.3.8.Осуществление административных действий, входящих в состав административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.4.4.Критерием принятия решения о проведении плановой документарной проверки является наличие распоряжения агентства о проведении плановой документарной проверки и уведомление работодателя о проведении плановой документарной проверки в установленные сроки.
3.4.5.Результатом административной процедуры является направление работодателю одного экземпляра акта плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.6.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в агентстве, о направлении акта плановой документарной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приобщением документа (квитанции), подтверждающего факт отправки, и (или) уведомления о вручении.
3.5.Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.
3.5.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.5.2.1.Принятие решения руководителем агентства о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель агентства.
3.5.2.2.Подготовка проекта распоряжения агентства о проведении внеплановой проверки в двухдневный срок после принятия решения руководителем агентства о проведении проверки.
Распоряжение должно содержать:
- наименование агентства;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), должность государственного гражданского служащего (государственных гражданских служащих) агентства, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
- наименование работодателя, проверка которого проводится, место нахождения работодателя;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
- перечень документов, представление которых работодателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Абзац исключен
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства в соответствии с поручением начальника управления административной и правовой работы.
3.5.2.3.Подписание руководителем агентства распоряжения о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель агентства.
3.5.2.4.Направление работодателю уведомления о проведении внеплановой проверки посредством направления копии распоряжения агентства о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование факта отправки (с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение проверки.
3.5.2.5.Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки осуществляются действия, предусмотренные подпунктами 3.2.2.7.1 - 3.2.2.7.6 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.5.3.Критериями принятия решения о подготовке проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки являются:
- истечение срока исполнения работодателем ранее выданного агентством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.5.4.Результатом административной процедуры является подписание руководителем агентства распоряжения о проведении внеплановой проверки и направление его копии работодателю, в отношении которого оно издано, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование факта отправки (с использованием средств факсимильной связи, по электронной почте).
3.5.5.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем приобщения к материалам проверки документов, подтверждающих факт направления копии распоряжения о проведении внеплановой проверки работодателю, в отношении которого оно издано (квитанция об отправке заказного письма и уведомление о его вручении, отчет об отправке факса, отчет об отправке электронной почты и т.п.).
3.6.Проведение внеплановой выездной проверки
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение агентства о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение внеплановой выездной проверки.
3.6.3.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.6.3.1.Предусмотренные подпунктами 3.3.3.1 - 3.3.3.3 пункта 3.3.3 настоящего Административного регламента.
3.6.3.2.Изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проведения проверки:
- исполнения работодателем ранее выданного агентством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;
- фактов, изложенных в поручении Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
3.6.3.3.Предусмотренные подпунктами 3.3.3.5 - 3.3.3.15 пункта 3.3.3 настоящего Административного регламента.
3.6.3.4.Осуществление административных действий, входящих в состав административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.6.4.Критерием принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки является наличие распоряжения агентства о проведении внеплановой выездной проверки и уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки в установленные сроки.
3.6.5.Результатом административной процедуры является вручение уполномоченному представителю работодателя акта внеплановой выездной проверки лично либо направление акта внеплановой выездной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя работодателя или в случае его отказа принять акт проверки.
3.6.6.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заверения уполномоченным представителем работодателя факта получения акта внеплановой выездной проверки своей подписью в экземпляре акта проверки, хранящемся в агентстве, либо внесение записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в агентстве, о направлении акта внеплановой выездной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приобщением документа (квитанции), подтверждающего факт отправки, и (или) уведомления о вручении.
3.7.Проведение внеплановой документарной проверки
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение агентства о проведении внеплановой документарной проверки.
3.7.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы агентства, уполномоченный на проведение внеплановой документарной проверки.
3.7.3.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.7.3.1.Изучение материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки:
- исполнения работодателем ранее выданного агентством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;
- фактов, изложенных в поручении Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 рабочих дней.
3.7.3.2.Предусмотренные подпунктами 3.4.3.2 - 3.4.3.7 пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента.
3.7.3.3.Осуществление административных действий, входящих в состав административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.7.4.Критерием принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки является наличие распоряжения агентства о проведении внеплановой документарной проверки и уведомление работодателя о проведении внеплановой документарной проверки в установленные сроки.
3.7.5.Результатом административной процедуры является направление работодателю одного экземпляра акта внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.6.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения записи в экземпляр акта проверки, хранящийся в агентстве, о направлении акта внеплановой документарной проверки работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приобщением документа (квитанции), подтверждающего факт отправки, и (или) уведомления о вручении.
3.8.Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие в акте плановой (выездной, документарной) или внеплановой (выездной, документарной) проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.8.2.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.8.2.1.Составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за составление предписания, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, проводивший проверку.
Должностным лицом, ответственным за подписание предписания, является государственный гражданский служащий агентства, уполномоченный на подписание (выдачу) предписания.
3.8.2.2.Выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший предписание.
3.8.2.3.Возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:
- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший акт проверки, в случае его отсутствия - государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы в соответствии с поручением начальника управления административной и правовой работы.
3.8.2.4.Извещение законного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший акт проверки, в случае его отсутствия - государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы в соответствии с поручением начальника управления административной и правовой работы.
3.8.2.5.Представление протокола об административном правонарушении на подпись законному представителю юридического лица, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший протокол об административном правонарушении.
3.8.2.6.Внесение в протокол об административном правонарушении при отказе законного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания соответствующей записи.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 30 минут.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший протокол об административном правонарушении.
3.8.2.7.Направление лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении в случае его неявки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование его вручения адресату.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший протокол об административном правонарушении.
3.8.2.8.Направление протокола об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование его вручения.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший протокол об административном правонарушении.
3.8.2.9.Направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в установленном порядке судье, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший протокол об административном правонарушении.
3.8.2.10.Приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший протокол об административном правонарушении.
3.8.2.11.Осуществление контроля поступления в агентство от лица, которому выдано обязательное для исполнения предписание, информации об:
- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 рабочих дней со дня истечения сроков исполнения требований, содержащихся в выданном предписании.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий управления административной и правовой работы, составивший предписание.
3.8.3.Критерием принятия решения о принятии мер по результатам проведения проверки является выявление по результатам проверок нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, а также неисполнение ранее выданного агентством обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.8.4.Результатом административной процедуры являются вручение работодателю лично или направление посредством средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения:
- обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.5.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем приобщения к материалам проверки документов, подтверждающих вручение (направление) работодателю обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, и (или) протокола об административном правонарушении.
3.9.Особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме
3.9.1.Агентство направляет ежегодный план проведения проверок в органы прокуратуры, в том числе в форме электронного документа.
3.9.2.Агентство размещает ежегодный план проведения проверок на официальном сайте агентства.
3.9.3.Агентство вправе направлять по электронной почте работодателю:
- уведомление о проведении проверки;
- запрос (требование) о предоставлении работодателем дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения документарной проверки, в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных ранее документах;
- извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
- копию протокола об административном правонарушении.

• Главная
• Приказы
• 2014
• Февраль
• 13
• Приказ от 13.02.2014 г № 02