Постановление от 31.01.2014 г № 172-ПА
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 31.01.2014 N 172-па
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ОТ 31.05.2012 N 1058 (РЕД. ОТ 09.04.2013 N 594)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.07.2013 N 182 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.05.2012 N 1058 (ред. от 09.04.2013 N 594), следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункт 1.3 раздела I "Общие положения" регламента:
1.1.1.Подпункт 1.3.1 после слов "(структурного подразделения" дополнить словами "аппарата администрации" и дополнить абзацем следующего содержания:
"- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, расположенное по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 69а. График приема: понедельник - четверг с 09.00 до 17.15 (женщины), с 09.00 до 18.15 (мужчины), пятница с 09.00 до 17.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.".
1.1.2.Подпункт 1.3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области: 8(4242) 495500, факс 8(4242) 495501.".
1.1.3.Подпункт 1.3.3 после слов "(структурного подразделения" дополнить словами "аппарата администрации" и дополнить абзацем следующего содержания:
"Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области: www.pfrf.ru/ot_sahal/".
1.1.4.Подпункт 1.3.5 после слов "(структурного подразделения" дополнить словами "аппарата администрации".
1.1.5.В подпункте 1.3.11 слова "структурных подразделениях" заменить словами "структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска".
1.1.6.В подпункте 1.3.12 слова "структурного подразделения" заменить словами "структурного подразделения аппарата, отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска".
1.2.В разделе II "Стандарт предоставления муниципальной услуги" регламента:
1.2.1.В пункте 2.2 регламента:
1.2.1.1.Подпункт 2.2.2 после слов "структурным подразделением" дополнить словом "аппарата".
1.2.1.2.Подпункт 2.2.3 после слов "по Сахалинской области" дополнить словами следующего содержания ", Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области".
1.2.2.В абзаце 3 пункта 2.4 слово "дней" заменить словами "рабочих дней".
1.2.3.Пункт 2.6 регламента изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Заявка (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
2.6.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданная налоговым органом не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
2.6.3. Таблица экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (Приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
2.6.4. Копия документа, подтверждающего объем выручки или балансовой стоимости активов (бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках либо налоговой декларации; для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, справка, заверенная организацией, о размере выручки):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.6.5. Сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника (форма РСВ-1 ПФР):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.6.6. Справка из налогового органа об уплаченных налогах и иных обязательных платежах в бюджетную систему Российской Федерации:
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.6.7. Справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам (форма N 39-1) или справка об отсутствии задолженности с отметкой налогового органа, выданная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
2.6.8. Расчет размера субсидии на реализацию бизнес-плана;
2.6.9. Справка с указанием банковских реквизитов для перечисления субсидии;
2.6.10. Бизнес-план (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
2.6.11. Копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих произведенные затраты, предусмотренные на реализацию бизнес-плана;
3.6.12. Копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию бизнес-плана;
3.6.13. Копия документа о прохождении субъектом малого предпринимательства краткосрочного обучения предпринимательской деятельности.".
1.2.4.Пункт 2.7 регламента изложить в следующей редакции:
"2.7.1. Департамент запрашивает в Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Сахалинской области следующие документы:
2.7.1.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданная налоговым органом не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
2.7.1.2. Копия документа, подтверждающего объем выручки или балансовой стоимости активов (бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках либо налоговой декларации; для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, справка, заверенная организацией, о размере выручки):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.7.1.3. Справка из налогового органа об уплаченных налогах и иных обязательных платежах в бюджетную систему Российской Федерации:
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.7.1.4. Справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам (форма N 39-1) или справка об отсутствии задолженности с отметкой налогового органа.
2.7.2. Департамент запрашивает в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области следующие документы:
2.7.2.1. Сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника (форма РСВ-1 ПФР):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала".
1.2.5.Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.".
1.2.6.В подпункте 2.10.5 пункта 2.10 слово "многократно" заменить словом "неоднократно".
1.2.7.Пункт 2.16 "Показатели доступности и качества муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:
"Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, требовавшимся для предоставления услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок - не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги - не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга - не менее 80% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.16.2. Показатели доступности услуги муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги - не менее 100%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию города Южно-Сахалинска - не менее 80%.".
1.2.8.Пункт 2.17 дополнить подпунктом 2.17.4 следующего содержания:
"2.17.4. На Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной подписи).
При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска при условии включения данной муниципальной услуги в Соглашение.".
1.3.В разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном формате" регламента:
1.3.1.В подпунктах 3.1.2, 3.1.4, 3.3.6 слово "дней" заменить словами "рабочих дней".
1.3.2.Пункт 3.4 "Направление результата предоставления муниципальной услуги" считать пунктом 3.5 соответственно.
1.3.3.Дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Осуществление межведомственного взаимодействия.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация Заявки и прилагаемых к ней документов, отсутствие документов, предусмотренных в подпунктах 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 настоящего регламента.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление межведомственного взаимодействия, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3. Специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление межведомственного взаимодействия, посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) письменного запроса в течение 3 рабочих дней с момента окончания срока приема Заявок направляет следующие межведомственные запросы:
- в Межрайонную инспекцию ФНС России N 1 по Сахалинской области - о предоставлении документов, указанных в пунктах 2.7.1.1, 2.7.1.2, 2.7.1.3 настоящего административного регламента.
- в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области - о предоставлении документов, указанных в пункте 2.7.2.1 настоящего административного регламента.
В случае, если межведомственный запрос осуществляется путем направления письменных запросов, сотрудник Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, не позднее 4 рабочих дней после окончания срока приема Заявок осуществляет подготовку межведомственных запросов, а также передает проекты писем на подпись руководителю в течение 1 рабочего дня после подготовки запроса.
Руководитель в течение 2 рабочих дней подписывает письма, содержащие межведомственные запросы.
Специалист Департамента в течение 3 рабочих дней после подписания межведомственных запросов направляет их в адрес органов государственной власти, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги.
3.4.4. Критерием принятия решения об осуществлении межведомственного взаимодействия является наличие зарегистрированной заявки и прилагаемых к ней документов, при наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 настоящего административного регламента.
3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является получение из организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой информации.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются ответы на межведомственные запросы, зарегистрированные в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия и (или) в журнале входящей документации Департамента, а также наличие отметки о соответствии оформления заявки и комплектности прилагаемых к ней документов требованиям предоставления муниципальной услуги.".
1.3.4.Подпункт 3.5.1 изложить в следующей редакции:
"3.5.1. Специалист Департамента передает документы в конкурсную комиссию и в течение 3 рабочих дней информирует заявителя по телефону с регистрацией в журнале исходящих телефонограмм.".
1.4.В раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц" регламента:
1.4.1.Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
- жалоба на действие (бездействие) специалиста Департамента подается начальнику Департамента;
- жалоба на действие (бездействие) начальника Департамента подается первому вице-мэру или вице-мэрам города Южно-Сахалинска;
- жалоба на действие (бездействие) первого вице-мэра или вице-мэров города Южно-Сахалинска подается мэру города Южно-Сахалинска;
- жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру или первому вице-мэру города Южно-Сахалинска".
1.4.2.Пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
"5.9. Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления муниципальной услуги, допустившие нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшие или уклонившиеся от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях.".
1.4.3.Дополнить пунктами 5.10, 5.11 следующего содержания:
"5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих муниципальную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд, в порядке, установленном Гражданским процессуальным и Уголовным процессуальным кодексами Российской Федерации.".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин