Решение от 30.01.2014 г № 6/5-63
Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 6 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь частью 3 статьи 30, частью 7 статьи 49 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1.Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Признать утратившими силу решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 27.10.2011 N 34/4-618 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования "Холмский городской округ", часть 4, часть 5 решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.06.2012 N 43/4-775 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением решения возложить на председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Бородин А.Н.).
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Статья 1.Статус Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Холмский городской округ"
1.Контрольно-счетная палата муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием муниципального образования "Холмский городской округ" и ему подотчетна.
2.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Контрольно-счетная палата в соответствии с Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Устав муниципального образования) является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.
5.Имущество Контрольно-счетной палаты является муниципальной собственностью и принадлежит ей на праве оперативного управления.
6.Место нахождения (юридический адрес) Контрольно-счетной палаты:
694620, г. Холмск Сахалинской области, ул. Советская, д. 136б.
7.Полное наименование: Контрольно-счетная палата муниципального образования "Холмский городской округ".
Сокращенное наименование: КСП МО "Холмский городской округ".
Статья 2.Правовые основы деятельности
Контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава муниципального образования, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.
Статья 3.Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4.Состав Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
2.Должности председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаются на период полномочий Собрания Холмского городского округа, принявшего решение об их назначении.
3.В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят главный инспектор, инспекторы, делопроизводитель. На главного инспектора, инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
4.Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
5.Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
6.Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.
Статья 5.Порядок назначения на должность председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты
1.Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Собранием муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ":
1) председателем Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";
2) депутатами Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";
3) мэром муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.
4.При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя Контрольно-счетной палаты, Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" вправе запрашивать мнение председателя Контрольно-счетной палаты Сахалинской области о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством и статьей 6 настоящего Положения.
5.Предложения о кандидатуре на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносится в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ":
1) председателем Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";
2) депутатами Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";
3) мэром муниципального образования "Холмский городской округ";
4) председателем Контрольно-счетной палаты.
6.Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" путем проведения тайного голосования.
7.В случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты субъекты, указанные в части 2 настоящей статьи, представляют кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения Собранием муниципального образования "Холмский городской округ" кандидатур, предложенных на должность председателя Контрольно-счетной палаты, субъекты, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение двух недель вносят новую кандидатуру. При этом они вправе вновь представить на рассмотрение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.
8.В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты субъекты, указанные в части 5 настоящей статьи, представляют кандидатуры на эту должность в месячный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения Собранием муниципального образования "Холмский городской округ" предложенной на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты кандидатуры субъекты, указанные в части 5 настоящей статьи, в месячный срок вносят новую кандидатуру. При этом они вправе вновь представить на рассмотрение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.
Статья 6.Требования к кандидатурам на должности председателя и заместителя председателя
Контрольно-счетной палаты
1.На должность председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции: для председателя Контрольно-счетной палаты - не менее пяти лет; для заместителя председателя - не менее трех лет.
2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с мэром муниципального образования "Холмский городской округ", председателем Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования Холмский городской округ".
4.Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7.Гарантии статуса должностных лиц
Контрольно-счетной палаты
1.Председатель, заместитель председателя, главный инспектор, инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Сахалинской области.
3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
5.Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, замещающие муниципальную должность, досрочно освобождаются от должности на основании решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;
2) признания их недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";
6) достижения установленного нормативным правовым актом Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 - 3 статьи 6 настоящего Положения.
Статья 8.Полномочия Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - местный бюджет);
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию "Холмский городской округ";
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Холмский городской округ", а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании "Холмский городской округ" и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" и мэру муниципального образования "Холмский городской округ";
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" и решениями Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Холмский городской округ";
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
Статья 9.Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля
1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2.При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации). На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.
3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.
Статья 10.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Сахалинской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3.При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области.
Статья 11.Планирование деятельности
Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2.План работы Контрольно-счетной палаты утверждается на год в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Обязательному включению в план работы подлежат поручения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", предложения и запросы мэра муниципального образования "Холмский городской округ", направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
4.Поручения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", предложения и запросы мэра муниципального образования "Холмский городской округ" по изменению плана работы Контрольно-счетной палаты рассматриваются Контрольно-счетной палатой в течение десяти рабочих дней со дня поступления.
5.При изменении плана работы Контрольно-счетной палаты по поручениям Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", предложениям и запросам мэра муниципального образования "Холмский городской округ", а также по инициативе Контрольно-счетной палаты производится корректировка плановых заданий путем изменения числа плановых проверок.
6.В ходе контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с утвержденным планом, может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемых органов и организаций денежные средства, материальные ценности и документы с соответствующими записями, документами и данными проверяемых органов и организаций. Основанием для проведения встречной проверки является необходимость установления достоверности хозяйственных операций, отраженных в первичных документах проверяемых органов и организаций, либо в случае отсутствия надлежащих первичных документов. Встречная проверка назначается председателем Контрольно-счетной палаты по письменному представлению инспектора Контрольно-счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с утвержденным планом.
Статья 12.Регламент Контрольно-счетной палаты
Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Статья 13.Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 14.Полномочия председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты по организации деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;
2) утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;
3) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты и изменения к ним; подписывает поручения на проведение встречных проверок в рамках контрольных мероприятий, проводимых в соответствии с утвержденным годовым планом;
4) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты; подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;
6) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) представляет Собранию муниципального образования "Холмский городской округ" и мэру муниципального образования "Холмский городской округ" информацию о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
8) направляет Собранию муниципального образования "Холмский городской округ", мэру муниципального образования "Холмский городской округ" предложения по совершенствованию процесса использования средств местного бюджета, а также совершенствованию порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию "Холмский городской округ";
9) представляет Собранию муниципального образования "Холмский городской округ" ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
10) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Сахалинской области, органами местного самоуправления, муниципальными органами и организациями;
11) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;
12) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
13) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.
2.Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты:
1) в случае отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) осуществляет полномочия председателя Контрольно-счетной палаты;
2) на основании приказа председателя Контрольно-счетной палаты может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3) выполняет иные должностные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией.
3.В случае одновременного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты или невозможности осуществления ими своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) полномочия заместителя председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет должностное лицо Контрольно-счетной палаты, отвечающее требованиям, предъявляемым к кандидатурам на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, в должностной инструкции которого предусмотрена обязанность по замещению заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.
Статья 15.Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке и форме, установленных законом Сахалинской области.
3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
5.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6.Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", заседаниях комиссий и рабочих групп Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" и в заседаниях координационных и совещательных органов при мэре муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 16.Предоставление информации
Контрольно-счетной палате
1.Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законом Сахалинской области сроки обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.Право подписи запросов Контрольно-счетной палаты, указанных в части 1 настоящей статьи, принадлежит председателю Контрольно-счетной палаты.
3.Особенности направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются регламентом Контрольно-счетной палаты.
4.При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием собственности муниципального образования, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.
5.Правовые акты отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в Контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
6.Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" направляет в Контрольно-счетную палату бюджетную отчетность муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.
7.Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования "Холмский городской округ" направляют в Контрольно-счетную палату сводную годовую бюджетную отчетность.
8.Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" ежегодно направляют в Контрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.
9.Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Сахалинской области.
Статья 17.Представления и предписания
Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию "Холмский городской округ" или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2.Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
3.Органы местного самоуправления, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
5.Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6.Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
7.Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Сахалинской области.
9.В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 18.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1.Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законом Сахалинской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной палаты, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 19.Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами
1.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципального образования, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Сахалинской области, муниципального образования "Холмский городской округ", заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.
2.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Сахалинской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Сахалинской области.
3.В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4.Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
5.Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские и экспертные организации, отдельных специалистов, экспертов. Возникающие при этом расходы возмещаются за счет средств местного бюджета.
Статья 20.Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в газете "Холмская панорама" или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2.Контрольно-счетная палата ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет отчет о своей деятельности Собранию муниципального образования "Холмский городской округ" для рассмотрения.
Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальных сайтах Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" и Контрольно-счетной палаты в сети Интернет, только после его рассмотрения Собранием муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, решениями Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 21.Финансовое обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты
1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.
2.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
3.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств или муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 22.Материальное и социальное обеспечение работников
Контрольно-счетной палаты
1.Председателю Контрольно-счетной палаты, заместителю председателя Контрольно-счетной палаты муниципальными правовыми актами устанавливаются размеры денежного вознаграждения, поощрения и иные дополнительные выплаты.
2.Работникам Контрольно-счетной палаты, являющимся муниципальными служащими, предоставляются гарантии, установленные федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", иными нормативными правовыми актами Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" и настоящим Положением.
3.Оплата труда лиц, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты, производится в размерах, установленных для соответствующих работников органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ".