Постановление от 24.01.2014 г № 31
Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Законом Сахалинской области от 05.12.2013 N 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Сахалинской области от 19.10.2011 N 98-ЗО "Об установлении лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций", Законом Сахалинской области от 18.06.2013 N 53-ЗО "Об установлении потребителей (групп потребителей), имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций и энергосбытовых организаций" Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (прилагаются).
2.Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Сахалинской области от 15.08.2012 N 411 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов", за исключением пункта 2;
- постановление Правительства Сахалинской области от 11.09.2012 N 452 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 15.08.2012 N 411";
- постановление Правительства Сахалинской области от 02.11.2012 N 523 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 15.08.2012 N 411";
- пункт 3 постановления Правительства Сахалинской области от 17.10.2013 N 598 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете "Губернские ведомости".
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
И (ИЛИ) ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, УСЛУГ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ РАБОТ,
УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ГАЗОСНАБЖЕНИЯ,
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ,
УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
1.Настоящие Правила в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2013 N 780 "О снижении тарифов" определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
2.Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов (далее - субсидии), предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в текущем финансовом году (далее - получатели субсидии).
3.Субсидии предоставляются в соответствии с утвержденными правовыми актами региональной энергетической комиссии Сахалинской области на текущий год: Перечнем юридических лиц - производителей электрической энергии, Перечнем юридических лиц - производителей тепловой энергии, Перечнем юридических лиц - сетевых организаций, Перечнем юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, Перечнем поставщиков газа (газоснабжающих организаций) (далее - Перечни).
Перечни включают полное наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с учредительными документами.
При возникновении или утрате оснований для возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, региональная энергетическая комиссия Сахалинской области в течение 5 рабочих дней вносит соответствующие изменения в Перечни и представляет копию правового акта о внесении изменений в Перечни в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
4.Предоставление субсидии юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю производится в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате установления региональной энергетической комиссией Сахалинской области в процессе государственного регулирования тарифов на услуги, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ниже расчетных экономически обоснованных тарифов.
5.Размер субсидий определяется на основании расчетов, произведенных региональной энергетической комиссией Сахалинской области, в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
6.Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий согласно бюджетному законодательству Сахалинской области является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
7.Предоставление субсидии производится на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, в пределах объемов ассигнований, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств.
Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о согласии получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
8.Субсидия перечисляется ежемесячно в соответствии с графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения, в течение 7 рабочих дней после представления бюджетной заявки. В случае использования получателем субсидии муниципального имущества бюджетная заявка должна содержать сведения об отсутствии факта расторжения (прекращения действия) договора, устанавливающего права юридического лица на временное пользование или владение муниципальным имуществом, и быть согласована администрацией муниципального образования.
По ходатайству администрации соответствующего муниципального образования в соглашении, заключаемом между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, предусматривается квартальное авансовое перечисление субсидии. Квартальное авансовое перечисление производится исключительно в целях обеспечения бесперебойной доставки топлива для работы объектов жизнеобеспечения, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, а также обеспечения непрерывности технологического процесса выработки тепловой энергии объектами жизнеобеспечения, которые в качестве сырья используют жидкое топливо и при этом его доля составляет более 50%% от общего количества используемого топлива. При этом субсидия перечисляется в течение 7 рабочих дней после представления бюджетной заявки, согласованной с администрацией соответствующего муниципального образования.
Для целей настоящих Правил к отдаленным и труднодоступным местностям относятся населенные пункты муниципальных образований, указанные в Перечне отдаленных и труднодоступных местностей согласно приложению к настоящим Правилам.
Бюджетная заявка для осуществления авансового перечисления субсидии в обязательном порядке должна содержать обязательство администрации муниципального образования и получателя субсидии о непроведении ликвидации, реорганизации получателя субсидии в период, за который перечисляется субсидия.
Не предоставленная в отчетном финансовом году получателю субсидия подлежит предоставлению на те же цели в течение очередного финансового года.
9.Получатель субсидии обеспечивает хранение документации, связанной с предоставлением субсидии, и своевременное уведомление главного распорядителя бюджетных средств об изменениях платежных реквизитов получателя субсидии.
10.Должностные лица главного распорядителя бюджетных средств несут персональную ответственность за исполнение функциональных обязанностей, связанных с перечислением данной субсидии получателям субсидии.
11.Обжалование действий или бездействия главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в досудебном и судебном порядке.
12.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.
Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.
13.Остатки субсидии, не использованные получателем в отчетном финансовом году, подлежат возврату в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года путем перечисления получателем указанных средств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий.
Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с законодательством и условиями заключенных соглашений.
14.Главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.