Постановление от 22.01.2014 г № 24
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (прилагается).
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать его в газете "Губернские ведомости".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА
ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.Общие положения
Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию в границах муниципального образования мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года N 280 (далее соответственно - субсидия, государственная Программа), а также порядок отбора муниципальных образований Сахалинской области для распределения субсидии между муниципальными образованиями.
2.Цели и условия предоставления субсидии
2.1.Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов на реализацию следующих мероприятий Программы:
- приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров;
- софинансирование мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды.
2.2.Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отвечающим следующим условиям:
- наличие утвержденной муниципальной программы, мероприятия которой направлены на формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, позволяющие достичь значений целевых показателей и индикаторов Программы (далее - мероприятия);
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на финансирование которого направляется субсидия.
2.3.Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется по результатам отбора муниципальных образований.
Перечень муниципальных образований - получателей субсидии и объем субсидии по каждому муниципальному образованию утверждается правовым актом Правительства Сахалинской области.
2.4.Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии выделения ассигнований из бюджета муниципального образования для софинансирования мероприятий.
2.5.Исключен
2.5.Субсидия предоставляется в течение финансового года конкретному муниципальному образованию единовременно.
3.Порядок предоставления и условия расходования субсидии
3.1.Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию Программы.
3.2.Главный распорядитель бюджетных средств в пределах выделенных объемов финансирования, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий год, доводит до муниципальных образований Сахалинской области уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на соответствующий год.
3.3.Для получения субсидии органы местного самоуправления в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на участие в отборе, подписанную главой администрации муниципального образования (форма N 1 к настоящему Порядку).
Для получения субсидии в 2014 году заявки предоставляются до 1 марта 2014 года.
3.4.К заявке прилагаются следующие документы:
- сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидии;
- утвержденная муниципальная программа, мероприятия которой отвечают целям и задачам государственной Программы;
- пояснительная записка с обоснованием необходимости предоставления субсидии, заявленного размера субсидии и указанием ожидаемых результатов от реализации мероприятия.
3.5.Отбор осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований на предоставление субсидии (далее - комиссия).
3.6.Состав комиссии и порядок работы комиссии утверждаются правовым актом органа исполнительной власти Сахалинской области - главным распорядителем бюджетных средств.
При формировании состава комиссии необходимо предусматривать в ее составе участие представителей общественных организаций инвалидов.
3.7.Решение комиссии об объеме субсидии, предоставляемой конкретному муниципальному образованию, оформляется протоколом.
3.8.По результатам конкурсного отбора на основании решения комиссии главный распорядитель бюджетных средств в течение 30 дней подготавливает и обеспечивает согласование проекта правового акта Правительства Сахалинской области об утверждении перечня муниципальных образований - получателей субсидии и объема субсидии по каждому муниципальному образованию либо направляет в адрес муниципального образования мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
3.9.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием Сахалинской области (форма N 2 к настоящему Порядку).
3.10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- непредставление в установленные сроки документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства.
3.11.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Механизм распределения средств областного бюджета между муниципальными образованиями для предоставления субсидии
4.1.В случае если совокупный объем средств, необходимый для реализации мероприятий в каждом муниципальном образовании, подавшем заявку на предоставление субсидии, равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию соответствующих программных мероприятий в соответствующем финансовом году, субсидия предоставляется муниципальным образованиям в запрашиваемом объеме.
4.2.В случае если совокупный объем средств, необходимый для реализации мероприятий в каждом муниципальном образовании, подавшем заявку на предоставление субсидии, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию соответствующих программных мероприятий в соответствующем финансовом году, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Сi), прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
- общий объем субсидий, утвержденный законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, прошедшего отбор, на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу;
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, прошедших отбор, на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные программы.
4.3.В случае если размер субсидии, рассчитанный по формуле, больше запрашиваемой суммы денежных средств, указанной в заявке муниципального образования, то субсидия из областного бюджета предоставляется муниципальному образованию в объеме, представленном в заявке. Остаток денежных средств распределяется по формуле, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, между остальными муниципальными образованиями.
5.Контроль за целевым использованием субсидии
5.1.Министерство финансов Сахалинской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет главным распорядителям бюджетных средств предельные объемы финансирования на реализацию соответствующих мероприятий государственной Программы на очередной финансовый год.
5.2.Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет мониторинг и контроль за использованием субсидии их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.
5.3.Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
5.4.Отчеты об использовании средств субсидии предоставляются муниципальными образованиями главному распорядителю бюджетных средств в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденной соглашением форме, с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих осуществление расходов за счет средств субсидии.
Отчет за год предоставляется до 12 января года, следующего за отчетным.
5.5.При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта нецелевого использования субсидий главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по возврату субсидий, направляет муниципальным образованиям требование о возврате субсидий в областной бюджет.
Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
5.6.Субсидия , не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение финансового года.
5.7.В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.