Приказ от 28.10.2013 г № 541
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
В соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным государственным стандартом государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Минтруда России от 11.02.2013 N 52н, постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - Административный регламент).
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя агентства Беляева Н.А.
Руководитель агентства
О.С.Кучинская
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий при оказании государственной услуги.
Настоящий Административный регламент устанавливает требования, обязательные при осуществлении государственными учреждениями службы занятости населения Сахалинской области организации проведения оплачиваемых общественных работ.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Государственная услуга предоставляется следующим категориям заявителей:
1.2.1.1.зарегистрированным в целях поиска подходящей работы;
1.2.1.2.признанным в установленном порядке безработными.
1.2.1.3.Преимущественное право на участие в оплачиваемых общественных работах предоставляется безработным заявителям:
- не получающим пособие по безработице;
- состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Место нахождения агентства государственной службы занятости населения: 693007, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 40.
Места нахождения областных казенных учреждений центров занятости населения приведены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.График работы агентства: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
График работы государственных учреждений службы занятости населения: понедельник, среда, пятница с 9.00 до 17.00, вторник с 12.00 до 20.00, четверг с 11.00 до 19.00. Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников центра занятости устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.3.3.Способы получения информации о месте нахождения агентства и графике работы:
- на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- непосредственно в агентстве и государственных учреждениях службы занятости населения;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Способы получения информации о местах нахождения государственных учреждений службы занятости населения и графике их работы:
- на официальном сайте агентства;
- на официальном сайте государственных учреждений службы занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
- непосредственно в агентстве и государственных учреждениях службы занятости населения;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.4.Справочные телефоны агентства:
- приемная агентства: 8(4242) 42-48-07, факс 8(4242) 43-18-31.
Справочные телефоны, номера факсов государственных учреждений службы занятости населения указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.5.Адрес официального сайта агентства: http://agszn.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты агентства в сети "Интернет": agszn@admsakhalin.ru.
Адреса официальных сайтов и адреса электронной почты государственных учреждений службы занятости населения указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области": http://rgu.admsakhalin.ru.
1.3.6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям непосредственно в помещениях государственных учреждений службы занятости населения при личном приеме, посредством размещения на информационном стенде, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения на официальном сайте государственных учреждений службы занятости населения (при наличии);
- посредством размещения сведений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет";
- посредством раздаточных информационных материалов (брошюры, буклеты и т.п.);
- посредством размещения сведений на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- посредством размещения сведений в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителю непосредственно в помещениях государственных учреждений службы занятости населения при личном приеме, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.7.Информирование заявителя проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.8.Устное информирование осуществляется работниками государственных учреждений службы занятости населения при обращении заявителя за информацией о порядке предоставления государственной услуги лично или по телефону.
Работники государственных учреждений службы занятости населения, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
При ответах на телефонные звонки работники государственных учреждений службы занятости населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании государственного учреждения службы занятости населения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) работники государственных учреждений службы занятости населения дают ответы самостоятельно. Если работник государственного учреждения службы занятости населения, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он направляет заявителя к другому работнику государственного учреждения службы занятости населения по компетенции или сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагает заявителю обратиться письменно или назначает другое удобное заявителю время для получения ответа.
1.3.9.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона работника центра занятости.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок письменного информирования не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения о таком информировании.
1.3.10.Порядок размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационный стенд государственного учреждения службы занятости населения содержит следующую информацию:
- место нахождения и график работы государственного учреждения службы занятости населения, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты государственного учреждения службы занятости населения, а также способы получения указанной информации;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты агентства, а также способы получения указанной информации;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги;
- схема размещения работников государственного учреждения службы занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного учреждения центра занятости населения, должностных лиц и работников;
- адреса Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Информационные стенды, содержащие информацию о графике работы государственного учреждения службы занятости населения, размещаются при входе в помещения государственных учреждений службы занятости населения.
1.3.11.Официальные сайты агентства, государственных учреждений службы занятости населения (при наличии) содержат следующую информацию:
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты государственных учреждений службы занятости населения;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты агентства;
- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланк заявления о предоставлении государственной услуги;
- основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного учреждения службы занятости населения, должностных лиц и работников;
- текст настоящего Административного регламента;
- адреса Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.12.При размещении информации в средствах массовой информации государственные учреждения службы занятости населения осуществляют отбор средств радио- и телевещания, периодических изданий путем осуществления закупок.
При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации.
1.3.13.Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях государственного учреждения службы занятости населения, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах социальной защиты населения, учебных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).
1.3.14.Региональная государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" содержит следующую информацию:
- о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе официального сайта (при наличии) и электронной почты государственного учреждения службы занятости населения, а также о способах получения указанной информации;
- о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе официального сайта и электронной почты агентства, а также о способах получения указанной информации;
- о перечне заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланки заявлений о предоставлении государственной услуги;
- об адресах Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственных учреждений службы занятости населения, их должностных лиц и работников.
1.3.15.Место нахождения государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ): г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.
Телефон МФЦ: 8(4242) 67-22-00, факс МФЦ: 8(4242) 67-22-05.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@admsakhalin.ru.
Адрес официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": mfc.admsakhalin.ru.
График работы МФЦ: понедельник, вторник, четверг, пятница с 09.00 до 19.00, среда с 09.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 14.00, воскресенье - выходной.
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы МФЦ:
- на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- непосредственно в МФЦ;
- непосредственно в агентстве и центрах занятости;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
2.2.Наименование учреждения, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Сахалинской области.
2.2.2.Агентство обеспечивает, организует и контролирует деятельность государственных учреждений службы занятости населения по предоставлению государственной услуги.
2.2.3.Государственные учреждения службы занятости населения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления для участия в общественных работах.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.При личном обращении заявителя, впервые обратившегося в государственное учреждение службы занятости населения для предоставления государственной услуги, либо при повторном обращении заявителя по собственной инициативе, государственная услуга предоставляется в день обращения без предварительной записи в порядке очереди.
2.4.2.При направлении заявителем заявления о предоставлении государственной услуги в государственное учреждение службы занятости населения через МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или Регионального портала, согласование с заявителем даты и времени обращения в государственное учреждение службы занятости населения для предоставления государственной услуги осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.4.3.При личном обращении заявителя в МФЦ обеспечивается передача заявления в государственном учреждении службы занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (государственным учреждением службы занятости населения), но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.4.4.Срок выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги:
2.4.5.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги впервые обратившимся в государственное учреждение службы занятости населения не должно превышать 20 минут.
2.4.6.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителя не должно превышать 15 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
2.5.1.1.Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
2.5.1.2.Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 18, ст. 2127; 2013, N 19, ст. 2322, ст. 2326);
2.5.1.3.Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6441; N 52, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49, ст. 7039; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717);
2.5.1.4.Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2013, N 8, ст. 717);
2.5.1.5.Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");
2.5.1.6.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307);
2.5.1.7.Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);
2.5.1.8.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3533; 1999, N 47, ст. 5707; 2003, N 52 (ч. 2), ст. 5069; N 7, ст. 560; 2007, N 3, ст. 450);
2.5.1.9.Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 377, N 45, ст. 5807, N 50, ст. 6601);
2.5.1.10.Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
2.5.1.11.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, N 20). Зарегистрировано в Минюсте России 4 июня 2013 г. N 28645;
2.5.1.12.Приказ Министерства труда от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" (Российская газета, 2013 год, 26 июня).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель предоставляет заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту или выражает письменное согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
2.6.1.1.В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.6.1.2.В предложении указываются:
- наименование государственного учреждения службы занятости населения, выдавшего предложение;
- фамилия, имя, отчество заявителя (при наличии);
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника государственного учреждения службы занятости населения, выдавшего предложение;
- согласие (несогласие) заявителя с предложением о предоставлении государственной услуги;
- дата выдачи предложения.
2.6.2.паспорт заявителя Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного заявителя, лица без гражданства;
2.6.3.индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
2.6.4.Государственное учреждение службы занятости населения не вправе требовать от заявителя:
2.6.4.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.6.4.2.представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа заявителю, впервые обратившемуся в государственное учреждение службы занятости населения, в предоставлении государственной услуги по организации общественных работ является:
2.8.1.1.Непредставление документов, указанных в п. 2.6.1;
2.8.1.2.Непредставление заявителем паспорта Российской Федерации или документа, его заменяющего (у граждан Российской Федерации), документов, удостоверяющих личность заявителя (у иностранных граждан), документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (у лиц без гражданства);
2.8.1.3.Непредставление индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке, у заявителей, относящихся к категории инвалидов;
2.8.1.4.Отсутствие в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений о регистрации заявителя в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного;
2.8.1.5.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.9.1.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
2.10.1.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления при личном обращении заявителя в государственное учреждение службы занятости населения не должен превышать 15 минут.
2.10.1.1.Срок ожидания заявителя в очереди предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.
2.10.1.2.Ожидание в очереди получения результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.11.1.Срок регистрации заявления, поступившего при личном обращении заявителя в государственное учреждение службы занятости населения, составляет не более 5 минут.
2.11.2.При направлении заявления в государственные учреждения службы занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Предоставление государственной услуги заявителю осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
2.12.2.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для заявителей.
Работники государственных учреждений службы занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочее место работника государственного учреждения службы занятости населения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.12.3.Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
В случае невозможности оборудования помещения пандусами, расширенными проходами обеспечивается установка с наружной стороны здания на видном и в доступном для инвалидов месте кнопки вызова работника государственного учреждения службы занятости населения с последующим оказанием государственной услуги в помещении государственного учреждения службы занятости населения.
2.12.4.Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
2.12.5.В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников государственных учреждений службы занятости населения.
Места предоставления государственной услуги оборудуются системами звукового информирования и электронного оповещения. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 3 минут. Периодичность повторения одного звукового сообщения не должна превышать 15 минут.
Периодичность повторения одного электронного оповещения не должна превышать 10 минут. Зал обслуживания (информационный зал) оборудуется световым информационным табло (видеоэкраном), размещаемым на высоте, обеспечивающей видимость информации.
2.12.6.В залах обслуживания (информационных залах) устанавливаются средства вычислительной и электронной техники (ПЭВМ), содержащие справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы. Правила работы со справочно-информационными и поисковыми системами, а также фамилия, имя, отчество, должность и сведения о месте нахождения работника государственного учреждения службы занятости населения, ответственного за работу средств вычислительной и электронной техники, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения ПЭВМ.
2.12.7.Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места ожидания могут оборудоваться системами электронного оповещения о прохождении очереди.
Места получения информации оборудуются информационными стендами, на которых размещается информация, указанная в пункте 1.3.10 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений о предоставлении государственной услуги, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
2.12.8.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и по возможности хранения верхней одежды посетителей.
Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.
2.13.2.Показатели доступности государственной услуги:
2.13.2.1.Открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) работников государственных учреждений службы занятости населения;
2.13.2.2.Возможность выбора заявителем формы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
2.13.2.3.Удовлетворенность заявителя санитарно-гигиеническими условиями помещения;
2.13.2.4.Степень оснащенности мест ожидания.
2.13.3.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- соблюдение работниками государственных учреждений службы занятости населения административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги, в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;
- отсутствие необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги;
- удовлетворенность заявителя отношением персонала государственного учреждения службы занятости населения к заявителю.
2.14.Иные требования
2.14.1.Заявителям, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) для участия в общественных работах.
2.14.2.При личном обращении заявителя в МФЦ обеспечивается передача заявления в государственное учреждение службы занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости).
2.14.3.При повторном обращении заявителя государственная услуга предоставляется в день обращения без предварительной записи в порядке очереди.
2.14.4.При направлении заявления в государственное учреждение службы занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных услуг (функций) Сахалинской области, через МФЦ осуществляется предварительная запись для предоставления государственной услуги.
Заявление, поданное в электронной форме, заверяется простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
2.14.5.Согласование с заявителями даты и времени обращения в государственное учреждение службы занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действии), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Государственная услуга включает следующие административные процедуры:
- организация проведения общественных работ;
- направление заявителя к работодателю для участия в общественных работах;
- предоставление государственной услуги при последующих обращениях заявителя.
3.1.1.1.Административная процедура - организация проведения общественных работ, состоит из следующих административных действий:
3.1.1.1.1.сбор и анализ информации о возможности организации проведения общественных работ;
3.1.1.1.2.отбор работодателей для организации проведения общественных работ;
3.1.1.1.3.подготовка проекта договора об организации проведения общественных работ между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем;
3.1.1.1.4.заключение договора об организации проведения общественных работ между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем;
3.1.1.1.5.внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах для участия в общественных работах на основании заключенного договора.
3.1.1.2.Административная процедура - направление заявителя к работодателю для участия в общественных работах состоит из следующих административных действий:
3.1.1.2.1.анализ сведений о заявителе, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании документов, предъявленных им при регистрации;
3.1.1.2.2.информирование заявителя о:
- порядке, условиях и сроках проведения общественных работ;
- правовых последствиях, в случае отказа от вариантов общественных работ;
- порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах;
- порядке и условиях сохранения права на получение пособия по безработице.
3.1.1.2.3.подбор заявителю вариантов общественных работ исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, о свободных рабочих местах для участия в общественных работах на основании заключенных договоров;
3.1.1.2.4.согласование с заявителем вариантов общественных работ;
3.1.1.2.5.согласование с работодателем кандидатуры заявителя;
3.1.1.2.6.оформление и выдача заявителю не более 2 направлений для участия в общественных работах;
3.1.1.2.7.информирование заявителя о необходимости представления в государственное учреждение службы занятости населения выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения;
3.1.1.2.8.оформление в случае несогласия заявителя отказа от варианта общественных работ;
3.1.1.2.9.внесение результатов выполнения административных процедур в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
3.1.1.3.Административная процедура - предоставление государственной услуги при последующих обращениях заявителя состоит из следующих административных действий:
3.1.1.3.1.проверка наличия документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3.1.1.3.2.внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о результатах посещения работодателя по направлениям для участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения;
3.1.1.3.3.осуществление административных процедур, предусмотренных подпунктами 3.1.1.2.3 - 3.1.1.2.9 пункта 3.1.1.2 настоящего Административного регламента, при отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы;
3.1.1.3.4.принятие решения об оказании заявителю материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения;
3.1.1.3.5.назначение заявителю материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае принятия положительного решения о ее оказании;
3.1.1.3.6.назначение безработному заявителю (кроме заявителей, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") даты посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах;
3.1.1.3.7.уведомление безработного заявителя (кроме заявителей, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") под роспись о дате посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах;
3.1.1.3.8.информирование зарегистрированного заявителя и безработного заявителя, относящегося к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае его обращения в государственное учреждение службы занятости населения;
3.1.1.3.9.начисление заявителю материальной поддержки в период участия в общественных работах при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие заявителя в общественных работах;
3.1.1.3.10.внесение результатов выполнения административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 3.1.1.3.4 - 3.1.1.3.9 настоящего пункта, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
3.1.1.4.Блок-схема организации проведения общественных работ представлена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Административная процедура - организация проведения общественных работ
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является потребность территорий, организаций и социально полезная направленность общественных работ на территории муниципального образования.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных п. 3.2.3.1 - 3.2.3.5 настоящей административной процедуры, является работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий предоставление государственных услуг.
3.2.3.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.3.1.Административное действие - сбор и анализ информации о возможности организации проведения общественных работ.
При сборе и анализе информации о возможности организации общественных работ учитываются:
3.2.3.1.1.потребность в деятельности, имеющей социально полезную направленность, на территории муниципального образования Сахалинской области;
3.2.3.1.2.распределение численности работников и организаций, расположенных в области, по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;
3.2.3.1.3.оценка потребности работодателей в трудовых ресурсах исходя из потребности в деятельности, имеющей социально полезную направленность, по видам экономической деятельности;
3.2.3.1.4.состав заявителей по образованию, профессионально-квалификационному составу, продолжительности поиска подходящей работы, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев, отношению к категориям испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
3.2.3.1.5.доступность инфраструктуры для заявителей, имеющих ограничения жизнедеятельности;
3.2.3.1.6.спрос заявителей на участие в общественных работах;
3.2.3.1.7.сведения о численности работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, находящихся в простое по вине администрации, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены отпуска по инициативе администрации;
3.2.3.1.8.предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации общественных работ, за исключением видов деятельности, связанных с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующих специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки;
3.2.3.1.9.оценка социально полезной направленности предлагаемых общественных работ;
3.2.3.1.10.сроки и продолжительность проведения общественных работ;
3.2.3.1.11.условия организации и проведения общественных работ;
3.2.3.1.12.удаленность места проведения общественных работ от места жительства заявителя.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 20 минут;
3.2.3.2.Административное действие - отбор работодателей для организации проведения общественных работ.
При отборе работодателей для организации проведения общественных работ учитываются:
3.2.3.2.1.количество создаваемых рабочих мест и численность заявителей, для которых осуществляется организация проведения общественных работ;
3.2.3.2.2.участие работодателей в реализации на территории муниципального образования деятельности, имеющей социально полезную направленность, включая профессиональное развитие кадров;
3.2.3.2.3.возможность организации общественных работ с учетом сроков окончания периода получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев, обращения зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);
3.2.3.2.4.наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для заявителей, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом индивидуальной программы реабилитации;
3.2.3.2.5.транспортная доступность места проведения общественных работ;
3.2.3.2.6.условия проведения общественных работ;
3.2.3.2.7.сроки и продолжительность проведения общественных работ в зависимости от категории граждан;
3.2.3.2.8.соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
3.2.3.2.9.оценка возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а впервые ищущими работу - с получением профессионального образования, профессионального обучения;
3.2.3.2.10.наличие у работодателя средств на финансирование общественных работ.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дня.
3.2.3.3.Административное действие - подготовка проекта договора об организации проведения общественных работ между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем.
При подготовке проекта договора с работодателем согласовываются:
3.2.3.3.1.порядок и условия организации и проведения общественных работ;
3.2.3.3.2.положения, предусматривающие подбор из числа участников общественных работ работников для замещения постоянных рабочих мест;
3.2.3.3.3.возможность совмещения заявителем участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а заявителем, впервые ищущим работу, - с получением профессионального образования, профессионального обучения;
3.2.3.3.4.порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие заявителя в общественных работах;
3.2.3.3.5.права, обязанности и ответственность государственного учреждения службы занятости населения и работодателя;
3.2.3.3.6.сроки действия договора;
3.2.3.3.7.порядок и условия прекращения договора.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 4 дня.
3.2.3.4.Административное действие - заключение договора об организации проведения общественных работ между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем. При заключении договора осуществляется подписание в установленном порядке государственным учреждением службы занятости населения и работодателем двух экземпляров договора.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 дня.
3.2.3.5.Административное действие - внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах на основании заключенного договора.
При внесении в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия заявителя в общественных работах указываются:
- наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица;
- адрес места проведения общественных работ, способ проезда;
- наименование профессии (специальности), должности, квалификации;
- необходимое количество работников;
- характер работы (временная, надомная);
- сроки и продолжительность проведения общественных работ;
- размер заработной платы;
- режим работы;
- профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;
- перечень социальных гарантий при участии в общественных работах;
- сведения о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания участия в общественных работах, совмещения заявителем участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а заявителем, впервые ищущим работу, - с получением профессионального образования, профессиональным обучением.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 25 минут.
3.2.4.Критерием принятия решения об оказании государственной услуги в части организации проведения общественных работ является согласование с работодателем условий, установленных пунктом 3.2.3.3 настоящего Административного регламента.
3.2.5.Результатом административной процедуры по организации проведения общественных работ является заключение договора об организации проведения общественных работ.
3.2.6.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем подписания работодателем и государственным учреждением службы занятости населения договора об организации проведения общественных работ.
3.3.Административная процедура - направление граждан к работодателю для участия в общественных работах
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением или согласие с предложением, выданным государственным учреждением службы занятости населения.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных п. 3.3.3.1 - 3.3.3.9 настоящей административной процедуры, является работник центра занятости населения.
3.3.3.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.3.3.1.Административное действие - анализ сведений о заявителе, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании документов, предъявленных ими при регистрации в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения, и определение вариантов общественных работ в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:
- профессии (специальности), должности, виде деятельности;
- уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;
- рекомендуемом характере работы, условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 6 минут.
3.3.3.2.Административное действие - информирование заявителя о:
- порядке, условиях и сроках проведения общественных работ;
- правовых последствиях, в случае отказа от вариантов общественных работ;
- порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах;
- порядке и условиях сохранения права на получение пособия по безработице и назначении безработному заявителю даты посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 7 минут.
3.3.3.3.Административное действие - подбор заявителю вариантов общественных работ исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах на основании заключенных договоров.
При подборе общественной работы не допускается:
- предложение одной и той же общественной работы дважды;
- предложение заявителю, ищущему работу, общественной работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
- предложение общественной работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда.
При наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащих сведения о свободных рабочих местах, работник центра занятости выводит на печатающее устройство перечень и предлагает его заявителю, ищущему работу.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.3.3.4.Административное действие - согласование с заявителем вариантов общественных работ.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.3.3.5.Административное действие - согласование с работодателем кандидатуры заявителя.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.3.3.6.Административное действие - оформление и выдача заявителю не более 2 направлений для участия в общественных работах (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.3.3.7.Административное действие - информирование заявителя о необходимости представления в государственное учреждение службы занятости населения выданного направления в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.3.3.8.Административное действие - оформление в случае несогласия заявителя отказа от варианта общественных работ.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.3.3.9.Административное действие - внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.3.4.Критерием принятия решения о направлении заявителя к работодателю для участия в общественных работах является согласование с работодателем условий, установленных пунктом 3.2.3.3 настоящего административного регламента, личное согласие заявителя с выданным направлением для участия в общественных работах.
3.3.5.Результатом административной процедуры направления заявителя к работодателю для участия в общественных работах является выдача не более двух направлений для участия в общественных работах.
3.3.6.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем подписания заявителем бланка учетной документации, содержащего информацию о получении направления для участия в общественных работах или отказа от вариантов общественных работ.
3.4.Административная процедура - предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя после посещения работодателя с ранее выданным направлением.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных п. 3.4.3.1 - 3.4.3.8 настоящей административной процедуры, является работник центра занятости населения.
3.4.3.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.4.3.1.Административное действие - проверка наличия документов, указанных в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.4.3.2.Административное действие - внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о результатах посещения работодателя по направлениям для участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения. При заключении срочного трудового договора между работодателем и безработным заявителем работник центра занятости населения приобщает копию срочного трудового договора к личному делу безработного заявителя.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.4.3.3.Административное действие - осуществление административных процедур, предусмотренных пунктами 3.3.3.3 - 3.3.3.8 настоящего Административного регламента при отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 7 минут.
3.4.3.4.Административное действие - принятие решения об оказании заявителю материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.4.3.5.Административное действие - назначение заявителю материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае принятия положительного решения о ее оказании (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту).
Основанием для назначения материальной поддержки является:
1) Отношение безработного заявителя к категории граждан, не получающих пособия по безработице и стоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения свыше шести месяцев.
2) Заявители из числа безработных, указанные в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Оформление принятого решения приказом о назначении материальной поддержки. Заявитель ставит свою подпись на проекте приказа об оказании или отказе в оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах.
Директор государственного учреждения службы занятости населения утверждает приказ о назначении или отказе (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту) материальной поддержки в период участия в общественных работах.
Присвоение номера приказу об оказании или отказе в назначении материальной поддержки в период участия в общественных работах (номер может присваиваться автоматическом режиме в программно-техническом комплексе).
Приобщение подлинника приказа к личному делу получателя государственных услуг.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.4.3.6.Административное действие - назначение безработному заявителю (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") даты посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.4.3.7.Административное действие - уведомление безработного заявителя (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") под роспись о дате посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.4.3.8.Административное действие - информирование зарегистрированного заявителя и безработного заявителя, относящегося к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае его обращения в государственное учреждение службы занятости населения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.4.3.9.Административное действие - начисление и осуществление выплаты материальной поддержки заявителю в период участия в общественных работах при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие заявителя в общественных работах (справка о периоде участия безработных граждан в общественных работах в соответствии с Приложением 8 к настоящему Административному регламенту).
Административные действия по п. 3.4.3.9 выполняет работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по назначению и начислению социальных выплат.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.4.3.10.Административное действие - внесение результатов выполнения административных процедур (действий), предусмотренных п. 3.4.3.4 - 3.4.3.9, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, приобщение полученной от работодателя справки о периоде участия безработного заявителя в общественных работах и передача личного дела в архив государственного учреждения службы занятости населения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 7 минут.
3.4.4.Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги по организации общественных работ при последующих обращениях является направление, представленное заявителем о результатах посещения работодателя на общественные работы, выданное при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения.
3.4.5.Результатом административной процедуры по организации проведения общественных работ является выдача направления для участия в общественных работах.
3.4.6.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется работником центра занятости путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о дате и причине снятия с учета заявителя или подписания заявителем бланка учетной документации, содержащего информацию о получении направления для участия в общественных работах (отказе от вариантов общественных работ).
3.5.Порядок осуществления в электронной форме отдельных административных процедур
3.5.1.При предоставлении государственной услуги в электронной форме государственным учреждением службы занятости населения обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителем и обеспечение доступа заявителю к сведениям о государственной услуге;
- возможность получения и копирования заявителем электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги;
- возможность для заявителя подать заявление об оказании государственной услуги в электронной форме (при наличии у заявителя технической возможности и простой электронной подписи);
- возможность согласования с заявителем даты и времени обращения в государственное учреждение службы занятости населения;
- возможность получения заявителем, сведения о котором содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц, информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) для участия в общественных работах с предложением в течение 3 дней посетить государственное учреждение службы занятости населения;
- возможность проведения собеседований между заявителем и работодателем посредством видеосвязи с использованием сети Интернет;
- проверка электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги.
3.5.2.Информация об организации государственной услуги, о порядке предоставления государственной услуги, сведения о государственной услуге, формы документов и образцы их заполнения размещаются на официальном сайте агентства, официальных сайтах государственных учреждений службы занятости населения (при наличии) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.5.3.Подача заявлений о предоставлении государственной услуги в электронной форме возможна посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Заявления о предоставлении государственной услуги, поданные в электронной форме, заверяются простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
Доступ к заполнению и подаче заявления в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Государственное учреждение службы занятости населения не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления, при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления согласовывает с заявителем дату и время обращения в государственное учреждение службы занятости населения с использованием средств телефонной или электронной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", почтовой связью.
3.5.4.Согласование с заявителем даты и времени обращения в государственное учреждение службы занятости населения с использованием средств электронной связи осуществляется путем направления информации на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, либо через "Личный кабинет" - в случае подачи заявления в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.5.5.Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги с использованием средств электронной связи осуществляется путем направления государственным учреждением службы занятости населения информации об отказе в приеме заявления либо о согласовании даты и времени обращения в государственное учреждение службы занятости населения на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, либо через "Личный кабинет" - в случае подачи заявления в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.5.6.Проведение собеседований посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет организуется центром занятости при наличии технической возможности по желанию работодателя или заявителя в согласованное работодателем, заявителем и государственным учреждением службы занятости населения время.
3.5.7.Получение заявителем результатов предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
3.5.8.При направлении заявителями документов, подписанных простой электронной подписью, простая электронная подпись проверяется с помощью программного обеспечения федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
При направлении заявителями документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленная квалифицированная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.6.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
3.6.1.Заявитель может получить информацию о предоставлении государственной услуги непосредственно в помещении МФЦ.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в помещении МФЦ посредством устного информирования, размещения на информационных стендах, обеспечения доступа заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", посредством раздаточных информационных материалов.
3.6.2.Заявитель может подать в центр занятости заявление о предоставлении государственной услуги через МФЦ.
Заявление подается в МФЦ в часы работы МФЦ.
МФЦ обеспечивает передачу заявления в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости), но не позднее следующего рабочего дня со дня подачи заявления.
Прием, обработка и направление заявлений в центры занятости осуществляется МФЦ в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, настоящим Административным регламентом, соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости), регламентом деятельности МФЦ.
3.6.3.Прием документов, поступивших из МФЦ, осуществляется центрами занятости в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости).
3.6.4.Регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется центрами занятости на общих основаниях в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
3.6.5.Выдача результата предоставления государственной услуги через МФЦ не предусмотрена.