Приказ от 17.10.2013 г № 516
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области
В соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным государственным стандартом государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2013 N 34н, постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области.
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления программ занятости и рынка труда Гуляеву Л.Н.
Врио руководителя агентства
Н.Н.Горбачева
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ
О ПОЛОЖЕНИИ НА РЫНКЕ ТРУДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области (далее - Административный регламент) направлен на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее - агентство занятости) и областных казенных учреждений центров занятости населения Сахалинской области (далее - центры занятости) по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги
1.2.1.Государственная услуга предоставляется:
- заявителям: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, работодателям или их уполномоченным представителям;
также информирование проводится неопределенному кругу лиц.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Место нахождения агентства занятости: 693007, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 40.
Сведения о местах нахождения центров занятости приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.График работы агентства занятости: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
График работы центров занятости по предоставлению государственной услуги: понедельник, среда, пятница с 9.00 до 17.00, вторник с 12.00 до 20.00, четверг с 11.00 до 19.00. Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников центра занятости устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.
1.3.3.Способы получения информации о месте нахождения агентства занятости и графике его работы:
- на официальном сайте агентства занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт агентства);
- непосредственно в агентстве занятости и центрах занятости;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.4.Справочные телефоны агентства:
- приемная агентства занятости: 8(4242) 42-48-07, факс 8(4242) 43-18-31.
Справочные телефоны, номера факсов центров занятости указаны в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.5.Адрес сайта агентства занятости: http://agszn.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты агентства занятости в сети "Интернет": agszn@admsakhalin.ru.
Адреса сайтов и адреса электронной почты центров занятости указаны в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области": http://rgu.admsakhalin.ru (далее - Портал Сахалинской области).
1.3.6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям непосредственно в помещениях центра занятости при личном приеме, посредством размещения на информационном стенде, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения на сайте центра занятости (при наличии);
- посредством размещения сведений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет";
- посредством раздаточных информационных материалов (брошюры, буклеты и т.п.);
- посредством размещения сведений на Портале Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале;
- посредством размещения сведений в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется также в помещении агентства занятости при личном приеме, посредством размещения на информационном стенде агентства занятости, на сайте агентства, а также работниками агентства занятости по телефону.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям непосредственно в помещениях центра занятости при личном приеме, а также:
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- через Единый портал и (или) Портал Сахалинской области.
1.3.7.Информирование заявителей проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.8.Устное информирование осуществляется работниками центра занятости при обращении заявителя за информацией о порядке предоставления государственной услуги лично или по телефону.
Работники центра занятости, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
При ответах на телефонные звонки работники центра занятости подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании центра занятости, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) работники центра занятости дают ответы самостоятельно. Если работник центра занятости, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он направляет заявителя к другому работнику центра занятости по компетенции или сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагает заявителю обратиться письменно или назначает другое удобное заявителю время для получения ответа.
1.3.9.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в адрес, указанный в обращении.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона работника центра занятости, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее с использованием средств электронной связи, направляется в электронной форме через эти же средства связи, если иное не указано в обращении заявителя, в случае отсутствия технической возможности - в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок письменного информирования не должен превышать 15 дней со дня регистрации обращения о таком информировании.
1.3.10.Порядок размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.10.1.Информационный стенд центра занятости содержит следующую информацию:
- место нахождения и график работы центра занятости, номера телефонов, адрес сайта и электронной почты центра занятости, а также способы получения указанной информации;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес сайта и электронной почты агентства занятости, а также способы получения указанной информации;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- схема размещения работников центра занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости, агентства занятости, их должностных лиц и работников;
- адреса Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала, Портала Сахалинской области.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений на русском языке.
Информационные стенды, содержащие информацию о графике работы центра занятости, размещаются при входе в помещения центров занятости населения.
1.3.10.2.Сайты агентства занятости, центров занятости (при наличии) содержат следующую информацию:
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес сайта и электронной почты центра занятости;
- место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес сайта и электронной почты агентства занятости;
- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланк заявления о предоставлении государственной услуги, образец его заполнения;
- основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости, агентства занятости, их должностных лиц и работников;
- текст настоящего Административного регламента;
- адреса Единого портала, Портала Сахалинской области;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала, Портала Сахалинской области.
1.3.10.3.При размещении информации в средствах массовой информации центры занятости осуществляют отбор средств радио и телевещания, периодических изданий путем осуществления закупок.
При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации на основе изучения рейтингов средств массовой информации, результатов маркетинговых исследований, социологических замеров среди получателей государственной услуги.
1.3.10.4.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) раскладываются в помещениях центра занятости, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях, массово посещаемых потенциальными заявителями (например, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах социальной защиты населения, учебных и медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.).
1.3.10.5.Региональная государственная информационная система "Портал Сахалинской области" содержит следующую информацию:
- о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе сайта (при наличии) и электронной почты центра занятости, а также о способах получения указанной информации;
- о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе сайта и электронной почты агентства занятости, а также о способах получения указанной информации;
- о перечне заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланк заявления о предоставлении государственной услуги, образец его заполнения;
- об адресах Единого портала, Портала Сахалинской области;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала, Портала Сахалинской области;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости, агентства занятости, их должностных лиц и работников.
1.3.11.Место нахождения государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ): г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.
Телефон МФЦ: 8(4242) 67-22-00, факс МФЦ: 8(4242) 67-22-05.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@admsakhalin.ru.
Адрес официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": mfc.admsakhalin.ru.
График работы МФЦ: понедельник, вторник, четверг, пятница с 09.00 до 19.00, среда с 09.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 14.00, воскресенье - выходной.
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы МФЦ:
- на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- непосредственно в МФЦ;
- непосредственно в агентстве и центрах занятости;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области.
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга заявителям предоставляется центрами занятости на территории соответствующих муниципальных образований Сахалинской области.
2.2.2.Центры занятости не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.2.3.Информирование неопределенного круга лиц осуществляется агентством занятости и центрами занятости на территории соответствующих муниципальных образований Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги заявителям является направление запрашиваемых сведений согласно указанному в заявлении способу их получения:
через МФЦ, почтовой связью, по электронной почте, через Единый портал или Портал Сахалинской области;
устное информирование заявителя о ситуации на рынке труда в Сахалинской области при личной встрече.
2.3.2.Результатом информирования неопределенного круга лиц является размещение информации о положении на рынке труда в Сахалинской области на сайте агентства занятости и центров занятости, в помещениях агентства занятости и центров занятости, на Едином портале, Портале Сахалинской области, в МФЦ, средствах массовой информации.
2.3.3.Информация о положении на рынке труда в Сахалинской области содержит следующие сведения.
2.3.3.1.Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда в Сахалинской области, в том числе:
уровни общей и регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда;
численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных;
потребность работодателей в работниках, в том числе по видам экономической деятельности.
2.3.3.2.Динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года и в разрезе муниципальных образований Сахалинской области.
2.3.3.3.Перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда в Сахалинской области с указанием средней заработной платы.
2.3.3.4.Иная информация и аналитические материалы, характеризующие особенности рынка труда в Сахалинской области.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при личном обращении в центр занятости не должно превышать 15 минут.
2.4.2.Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги при письменном обращении, включая обращение в электронной форме, не должен превышать 15 дней с момента регистрации заявления.
2.4.3.Информация о положении на рынке труда в Сахалинской области неопределенному кругу лиц размещается на сайте агентства занятости, центров занятости, в агентстве занятости, центрах занятости, МФЦ, Едином портале или Портале Сахалинской области, средствах массовой информации не реже одного раза в течение календарного месяца.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 18, ст. 2127; 2013, N 19, ст. 2322, ст. 2326);
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6441; N 52, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49, ст. 7039; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717) (далее - Закон о занятости);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038, N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 377, N 45, ст. 5807, N 50, ст. 6601);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
Перечнем услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р ("Российская газета", 2011, 29 апреля);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" ("Российская газета", 2011, N 20);
Приказом Минтруда России от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации" ("Российская газета", 2013, N 107).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно представляет в центр занятости заполненное заявление о предоставлении государственной услуги (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
2.6.2.Предоставление документов для получения государственной услуги неопределенным кругом лиц не требуется.
2.6.3.Заявитель может подать в центр занятости заявление о предоставлении государственной услуги следующими способами: при личном обращении в центр занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или Портала Сахалинской области.
Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств, на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими. Заявление заверяется личной или электронной подписью заявителя в соответствии с действующим законодательством.
2.6.4.Центр занятости не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является:
2.7.1.1.Отсутствие в заявлении следующих сведений:
- для граждан: фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии),
- для работодателей: наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя.
2.7.1.2.Отсутствие в заявлении информации о способе получения запрашиваемых сведений.
2.7.1.3.Отсутствие в заявлении информации о почтовом адресе (при выборе способа получения запрашиваемых сведений по почтовому адресу).
2.7.1.4.Отсутствие в заявлении информации об адресе электронной почты (при выборе способа получения запрашиваемых сведений по адресу электронной почты).
2.7.1.5.Отсутствие в заявлении информации о контактном телефоне (при выборе способа получения запрашиваемых сведений при личном обращении в центр занятости или МФЦ).
2.7.1.6.Заявление заполнено не на русском языке.
2.7.1.7.Заявление не заверено личной подписью заявителя или электронной подписью соответствующего вида.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
2.10.1.Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления при личном обращении заявителя в центр занятости не должен превышать 15 минут.
2.10.2.Срок ожидания заявителями в очереди по предоставлению либо получению результата предоставления государственной услуги, в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя, не должен превышать 5 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.11.1.Срок регистрации заявления, поступившего при личном обращении заявителя в центр занятости, составляет не более 4 минут.
2.11.2.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего в центр занятости почтовой связью, факсимильной связью или в электронной форме, осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления в центр занятости, в МФЦ - в сроки, установленные в соответствии с заключенным соглашением между МФЦ и агентством занятости (центрами занятости).
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях и залах обслуживания (информационных залах), обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
2.12.2.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для заявителей.
2.12.3.Работники центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности. Рабочее место работника центра занятости оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.
2.12.4.Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.5.В случае невозможности оборудования помещения пандусами, расширенными проходами, инвалидам обеспечивается возможность вызова работника центра занятости и оказания государственной услуги в ином доступном для инвалида месте.
2.12.6.Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.12.7.В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости.
2.12.8.В целях комфортности оказания государственной услуги места предоставления государственной услуги могут оборудоваться системами звукового информирования и электронного оповещения. Зал обслуживания (информационный зал) оборудуется световым информационным табло (видеоэкраном), размещаемым на высоте, обеспечивающей видимость информации.
2.12.9.Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями.
Места ожидания могут оборудоваться системами электронного оповещения о прохождении очереди.
2.12.10.Места получения информации оборудуются информационными стендами, на которых размещается информация, указанная в подпункте 1.3.10.1 настоящего Административного регламента, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
2.12.11.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланком заявления о предоставлении государственной услуги, образцом его заполнения, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
2.12.12.В местах предоставления государственной услуги по возможности предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.
2.13.2.Показатели доступности государственной услуги:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) работников центра занятости (доступность информации, возможность выбора способа получения информации, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий);
- возможность получения бланков документов через сеть "Интернет";
- возможность выбора способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
- степень оснащенности мест ожидания.
2.13.3.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- количество обоснованных жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей (соблюдение работниками центра занятости последовательности административных процедур и действий, сроков предоставления государственной услуги);
- отсутствие необоснованных отказов со стороны работников центров занятости в приеме заявлений о предоставлении услуги;
- отсутствие необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
2.14.Иные требования
2.14.1.При личном обращении заявителя в центр занятости государственная услуга предоставляется в день обращения в порядке очереди.
Заявление, поданное в электронной форме, заверяется простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
2.14.2.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа получения запрашиваемых сведений. При выборе заявителем способа получения при личном обращении в центр занятости обеспечивается предварительная запись заявителя и согласование с заявителем даты и времени обращения в центр занятости с использованием средств телефонной связи.
2.14.3.При личном обращении заявителя в МФЦ обеспечивается передача заявления в агентство занятости (центры занятости) в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством занятости (центром занятости).
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
предоставление государственной услуги при личном обращении заявителя;
предоставление государственной услуги при письменном обращении заявителя.
3.1.2.Административная процедура - информирование неопределенного круга лиц.
3.1.3.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.
3.2.Административная процедура - предоставление государственной услуги при личном обращении заявителя
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в центр занятости с заявлением и отсутствие оснований для отказа в приеме заявления.
Заявление подается заявителем непосредственно работнику центра занятости, осуществляющему функцию по предоставлению государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Сахалинской области (далее - работник центра занятости).
3.2.2.Работник центра занятости выполняет следующие административные действия:
3.2.2.1.Административное действие - прием заявления от заявителя и регистрация заявителя путем внесения содержащихся в нем данных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) (далее - регистр).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 4 минут.
3.2.2.2.Административное действие - определение объема информации о положении на рынке труда, необходимой заявителю и отбор информации на основании анализа статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Сахалинской области.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 минут.
3.2.2.3.Административное действие - информирование заявителя в вежливой форме в соответствии с выбранной им формой ознакомления с информацией (устно или в письменной форме):
Об основных показателях, характеризующих состояние рынка труда в Сахалинской области:
уровнях общей и регистрируемой безработицы;
коэффициенте напряженности на рынке труда;
численности граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных;
потребности работодателей в работниках, в том числе по видам экономической деятельности.
О динамике основных показателей, характеризующих состояние рынка труда в Сахалинской области, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года.
О перечне наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда Сахалинской области с указанием средней заработной платы.
Об иной информации и аналитических материалах, характеризующих особенности рынка труда Сахалинской области.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.2.2.4.Административное действие - информирование заявителя об иных возможностях получения информации о положении на рынке труда (интернет-ресурсы, информационные стенды, раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.), а также периодичности обновления информации о положении на рынке труда.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.
3.2.2.5.Административное действие - фиксирование результата предоставления государственной услуги в регистре.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.
3.2.3.В случае если заданные получателем государственной услуги вопросы не входят в компетенцию работника, то работник агентства или центра занятости информирует получателя государственной услуги о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
3.2.4.В случае если получатель государственной услуги желает получить дополнительную информацию, не относящуюся непосредственно к информации о положении на рынке труда, но относящуюся к вопросам государственной политики в области содействия занятости населения, работник центра занятости предоставляет сведения о возможном источнике получения информации.
3.2.5.Критерием принятия решения об оказании государственной услуги является отсутствие оснований для отказа в приеме заявления.
3.2.6.Результат административной процедуры - получение заявителем информации о положении на рынке труда.
3.2.7.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем подписания заявителем и работником центра занятости выведенного на печатающее устройство из программно-технического комплекса бланка учетной документации, содержащего информацию о результате предоставления государственной услуги и дату предоставления услуги, фиксации в регистре и приобщения к соответствующей документации по деятельности центра занятости.
3.3.Административная процедура - предоставление государственной услуги при письменном обращении заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного заявления заявителя в центр занятости в виде почтового отправления, посредством факсимильной связи, в электронной форме, с использованием Единого портала, Портала Сахалинской области, через МФЦ и отсутствие оснований для отказа в приеме заявления.
В случае отказа в приеме заявления работник центра занятости направляет письменное уведомление заявителю способом, указанным в заявлении, в качестве способа получения запрашиваемых сведений не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения.
3.3.2.Работник центра занятости выполняет следующие административные действия:
3.3.2.1.Административное действие - регистрация заявителя путем внесения содержащихся в заявлении данных в регистр.
Согласование с заявителем, избравшим способ получения запрашиваемых сведений при личном обращении в центр занятости, дату и время обращения в центр занятости с использованием средств телефонной связи не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, - не позднее рабочего дня следующего за днем получения заявления.
3.3.2.2.Административное действие - рассмотрение письменного обращения и определение информации о положении на рынке труда, необходимой заявителю, отбор информации на основании анализа статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Сахалинской области.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.3.2.3.Административное действие - подготовка в доступной для восприятия форме сведений, предусмотренных подпунктом 2.3.3 Административного регламента, содержащих полный объем запрашиваемой информации о положении на рынке труда.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.3.2.4.Административное действие - подписание в установленном порядке ответа заявителю у директора центра занятости и направление заявителю способом, указанным в заявлении.
В ответе на письменное обращение получателя государственной услуги работник центра занятости указывает свою должность, ФИО, а также номера телефонов для справок.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
3.3.3.При подготовке ответа на письменное обращение получателя государственной услуги работник центра занятости может использовать макеты раздаточных материалов (например, брошюр, буклетов и т.д.) в электронном виде и в виде печатных (текстовых, табличных) материалов, иллюстрации к информации о положении на рынке труда.
3.3.4.Критерием принятия решения об оказании государственной услуги является отсутствие оснований для отказа в приеме заявления.
3.3.5.Результат административной процедуры - направление заявителю информации о положении на рынке труда способом, указанным в заявлении.
3.3.6.Результат выполнения административной процедуры фиксируется в регистре и приобщается к соответствующей документации по деятельности центра занятости.
3.4.Административная процедура - информирование неопределенного круга лиц
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по информированию неопределенного круга лиц является наступление даты обновления информации о положении на рынке труда в Сахалинской области.
3.4.2.Работник центра занятости, агентства занятости, осуществляющий функции по подготовке информации о положении на рынке труда в Сахалинской области, выполняет следующие административные действия:
3.4.2.1.Административное действие - сбор, обобщение, анализ статистических, информационных и иных материалов о положении на рынке труда в Сахалинской области.
3.4.2.2.Административное действие - формирование информации о положении на рынке труда в Сахалинской области, предусмотренной подпунктом 2.3.3 Административного регламента для размещения на сайтах агентства занятости, центров занятости, Едином портале или Портале Сахалинской области, МФЦ, в помещениях агентства занятости и центров занятости, средствах массовой информации с учетом особенностей источника размещения информации.
3.4.2.3.Административное действие - представление подготовленной информации о положении на рынке труда в Сахалинской области для согласования руководителю агентства занятости, директору центра занятости соответственно.
3.4.2.4.Административное действие - размещение после согласования с руководителем агентства занятости, директором центра занятости подготовленной и надлежащим образом оформленной информации на сайтах агентства занятости, центров занятости, Едином портале или Портале Сахалинской области, МФЦ, в помещениях агентства занятости и центров занятости, средствах массовой информации.
3.4.2.5.Административное действие - приобщение подготовленной и надлежащим образом оформленной информации к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
3.4.3.Руководитель агентства занятости, директор центра занятости и другие уполномоченные работники осуществляют публичное информирование о ситуации на регистрируемом рынке труда посредством выступлений по телевидению и радио, на ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер.
Периодичность публичных выступлений устанавливается в зависимости от информационных потребностей получателей государственной услуги с учетом сроков изменения и обновления информации о положении на рынке труда.
3.4.4.Решение о предоставлении государственной услуги неопределенному кругу лиц принимается при наступлении сроков обновления информации о положении на рынке труда в Сахалинской области на основании данных федерального статистического наблюдения по установленным формам.
3.4.5.Результат административной процедуры - размещение информации о положении на рынке труда в Сахалинской области на сайтах агентства занятости и центров занятости, в помещениях агентства занятости и центров занятости, Едином портале или Портале Сахалинской области, МФЦ, средствах массовой информации.
3.4.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры предоставления государственной услуги является приобщение работником, осуществляющим функции по подготовке информации о положении на рынке труда в Сахалинской области, подготовленную и надлежащим образом оформленную информацию к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
3.4.7.Сроки обновления информации о положении на рынке труда не должны превышать одного календарного месяца.
3.5.Порядок осуществления в электронной форме отдельных административных процедур
3.5.1.При предоставлении государственной услуги в электронной форме центром занятости обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- возможность получения и копирования заявителями электронной формы заявления (при наличии у заявителя технической возможности);
- возможность для заявителей подать заявление об оказании государственной услуги в электронной форме (при наличии у заявителя технической возможности и электронной подписи соответствующего вида);
- возможность согласования с заявителем даты и времени обращения в центр занятости;
- возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;
- направление запрашиваемых сведений в электронной форме;
- проверка электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги.
3.5.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведения о государственной услуге, заявление и образец заполнения размещаются на официальном сайте агентства, центров занятости (при наличии) и на Портале Сахалинской области.
3.5.3.Подача заявления об оказании государственной услуги в электронной форме возможна посредством Единого портала или Портала Сахалинской области.
Заявления об оказании государственной услуги, поданные в электронной форме, заверяются электронной подписью соответствующего вида в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
Доступ к заполнению и подаче заявления в электронной форме посредством Единого портала и Портала Сахалинской области осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале или Портале Сахалинской области.
Документы, подтверждающие полномочия представителя работодателя, представляются вместе с заявлением в форме электронных документов, заверенных электронной подписью соответствующего вида - для представителей работодателей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей, усиленной квалифицированной подписью - для представителей работодателей - юридических лиц.
Если способом получения запрашиваемых сведений является личное обращение в центр занятости, центр занятости не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления, при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления согласовывает с заявителем дату и время обращения в центр занятости с использованием средств телефонной или электронной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", почтовой связью.
3.5.4.Согласование с заявителем даты и времени обращения в центр занятости с использованием средств электронной связи осуществляется путем направления информации на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, либо через "Личный кабинет" - в случае подачи заявления в электронной форме посредством Единого портала или Портала Сахалинской области.
3.5.5.Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги с использованием средств электронной связи осуществляется путем направления центром занятости информации об отказе в приеме заявления либо о согласовании даты и времени обращения в центр занятости, если способом получения запрашиваемых сведений является личное обращение в центр занятости, на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, либо через "Личный кабинет" - в случае подачи заявления в электронной форме посредством Единого портала и (или) Портала Сахалинской области.
3.5.6.Запрашиваемые сведения направляются на адрес электронной почты, указанный в заявлении - в случае выбора способа получения информации по адресу электронной почты, через "Личный кабинет" - в случае выбора способа получения информации через Единый портал и (или) Портал Сахалинской области.
3.5.7.При направлении заявителями документов, подписанных простой электронной подписью, простая электронная подпись проверяется с помощью программного обеспечения федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
При направлении заявителями документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленная квалифицированная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.6.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
3.6.1.Заявитель может получить информацию о предоставлении государственной услуги непосредственно в помещении МФЦ.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется заявителям в помещении МФЦ посредством устного информирования, размещения на информационных стендах, обеспечения доступа заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", посредством раздаточных информационных материалов.
3.6.2.Заявитель может подать в центр занятости заявление о предоставлении государственной услуги через МФЦ.
Заявление подается в МФЦ в часы работы МФЦ.
МФЦ обеспечивает передачу заявления в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости), но не позднее следующего рабочего дня со дня подачи заявления.
Прием, обработка и направление заявлений в центры занятости осуществляется МФЦ в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, настоящим Административным регламентом, соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости), регламентом деятельности МФЦ.
3.6.3.Прием документов, поступивших из МФЦ, осуществляется центрами занятости в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости).
3.6.4.Регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется центрами занятости на общих основаниях в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
3.6.5.Передача результата оказания государственной услуги в МФЦ осуществляется работником центра занятости, ответственным за взаимодействие с МФЦ, в срок не позднее следующего рабочего дня после подписания запрашиваемых сведений способом, предусмотренным соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости).
3.6.6.Выдача гражданину результата предоставления государственной услуги - запрашиваемых сведений осуществляется МФЦ в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом, соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (центром занятости), регламентом деятельности МФЦ.