Постановление от 22.08.2013 г № 468
Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям — производителям товаров, работ и услуг, осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области, на возмещение возникающих в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Поддержка развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2017 года» затрат на создание материальных запасов — транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог)
В целях реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.11.2011 N 495, Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг, осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области, на возмещение возникающих в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2017 года" затрат на создание материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог) (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П.Карепкина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Карепкин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВОЗНИКАЮЩИХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ
ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА" ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ
МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ - ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЛЕСОВОЗНЫХ ДОРОГ)
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.11.2011 N 495, и устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидии на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг, осуществляющим свою деятельность в лесопромышленном комплексе на территории Сахалинской области, на создание материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог), в том числе на разработку проектной документации (далее - Субсидия).
В настоящем Порядке под созданием материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог) понимаются дороги, которые предназначаются для транспортного освоения территории государственного лесного фонда в целях обеспечения выполнения всего комплекса работ, осуществляемого предприятиями лесопромышленного комплекса (восстановления, охраны, защиты, эксплуатации лесов и переработки лесных ресурсов).
2.Право на получение Субсидии предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг (далее - субъекты), соответствующим следующим требованиям:
2.1.Зарегистрированным и осуществляющим деятельность в лесопромышленном комплексе на территории Сахалинской области по видам экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), указанным в приложении к настоящему Порядку.
2.2.В отношение которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, деятельность которых не приостановлена в рамках административного производства.
2.3.Не имеющим задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней.
2.4.Размер минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, выше размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год.
2.5.Не имеющим просроченной задолженности по выплате заработной платы.
3.Субсидия предоставляется органом исполнительной власти Сахалинской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, - министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.
4.Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, произведенных на создание материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог), в том числе на разработку проектной документации, за текущий год и предшествующий год.
4.1.Субсидированию подлежат прямые затраты, производимые при создании материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог), в том числе:
4.1.1.фактически произведенные затраты на разработку проектной документации;
4.1.2.оплата труда рабочих, занятых на выполнении работ по устройству дорог. Субсидированию подлежат расходы на оплату труда в размере 50% от сумм выплаченной заработной платы, но не более 4000 руб. на создание 1 км дороги;
4.1.3.налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда, указанный в подпункте 4.1.2 настоящего Порядка;
4.1.4.расходы на горюче-смазочные материалы (к расходам относится фактическая себестоимость (фактическая стоимость), по которой приобретены и списаны горюче-смазочные материалы всех видов), фактически израсходованные при создании материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог).
К субсидированию принимаются до 50% норм расхода горюче-смазочных материалов на соответствующий агрегат (технику), задействованный на работах при:
- создании материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог), но не более 125 литров дизельного топлива на 1 км дороги;
- перевозке рабочих от населенного пункта до места выполнения работ, но не более 28 литров дизельного топлива, бензина на 100 км;
4.1.5.расходы на амортизацию. Амортизационные отчисления по соответствующему основному средству (техника) включаются в состав расходов на создание лесохозяйственных и лесовозных дорог пропорционально, исходя из отработанных часов (смен) при создании лесохозяйственных и лесовозных дорог;
4.1.6.оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на создание лесохозяйственных и лесовозных дорог (при условии подтверждения затрат документами).
4.2.Ограничения по размеру Субсидии:
4.2.1.Субсидия предоставляется в размере не более:
- 50% от фактических затрат по проектированию материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог);
- 50% от фактически произведенных затрат на создание материальных запасов - транспортной инфраструктуры (лесохозяйственных и лесовозных дорог), указанных в подпункте 4.1 настоящего Порядка.
4.3.Субсидии предоставляются субъектам по представленным документам, подтверждающим оплаченные фактические затраты на указанные цели.
При недостаточности средств в областном бюджете для выплаты Субсидии всем субъектам, представившим заявки, для расчета сумм выплат применяется понижающий коэффициент.
4.4.Понижающий коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
где:
К - понижающий коэффициент, применяемый для расчета Субсидии;
- общая сумма предусмотренных бюджетных ассигнований;
- общая сумма, заявленная к субсидированию.
5.Прием заявок на предоставление Субсидии проводится Министерством.
Распоряжением Министерства назначаются уполномоченные должностные лица, ответственные за принятие и рассмотрение заявок на предоставление Субсидии.
6.Министерство не позднее 30 календарных дней до даты окончания приема заявок публикует в газете "Губернские ведомости" и размещает на официальном сайте Министерства http://les.admsakhalin.ru/ информационное сообщение. Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:
- сроки приема заявок;
- предмет приема заявок;
- местонахождение организатора приема заявок и номера контактных телефонов;
- ссылку на перечень документов в составе заявки и их форму.
7.В случае неполного использования бюджетных средств Министерство имеет право объявить повторный прием заявок.
8.Для получения Субсидии в Министерство не позднее срока приема заявок представляются следующие документы, подписанные или заверенные субъектом в установленном порядке:
8.1.Заявка на предоставление Субсидии из областного бюджета (форма N 1 к настоящему Порядку).
8.2.Расчет размера Субсидии (форма N 2 к настоящему Порядку).
8.3.Копии документов, подтверждающих фактические расходы на заявленные цели и факт их оплаты (договоры, счета-фактуры, акты приема-сдачи, накладные, табели, путевые листы, расчетные листы, платежные поручения, расходные кассовые ордера, ведомости о выплате, балансовая стоимость основных средств, расчет амортизационных отчислений и иные бухгалтерские документы).
8.4.Акт обследования транспортной инфраструктуры (лесохозяйственной и лесовозной дороги), подписанный главным лесничим соответствующего лесничества, с приложением схем, фотографий (форма N 3 к настоящему Порядку).
8.5.Справка субъекта о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате.
8.6.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная в налоговых органах (дата составления выписки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
8.7.Документ из территориального налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
9.Все представленные документы прошиваются, заверяются подписью субъекта и скрепляются печатью (при ее наличии). Субъект несет ответственность за достоверность представляемой информации.
Пакет документов для получения Субсидии, поданный субъектом, принимается только в полном объеме, прошитый, пронумерованный, и возврату не подлежит.
10.Министерство не вправе требовать от субъекта:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Порядком;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в подпунктах 8.1 - 8.5 настоящего Порядка.
11.Документы, указанные:
- в подпунктах 8.1 - 8.5 настоящего Порядка, представляются субъектами в Министерство в обязательном порядке;
- в подпунктах 8.6, 8.7 настоящего Порядка, субъекты вправе представить в Министерство по собственной инициативе.
12.В случае если документы, указанные в подпунктах 8.6, 8.7 настоящего Порядка, не представлены субъектами, уполномоченные должностные лица запрашивают подтверждение наличия и (или) достоверности таких документов у государственных органов в установленном законодательством порядке.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
13.Рассмотрение поданных заявок Министерством проводится в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок.
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок рассмотрения заявок продлевается до получения документов и (или) информации, истребуемых по межведомственному запросу. При этом продление срока рассмотрения заявок не может составлять более чем 20 календарных дней.
14.Уполномоченные должностные лица, ответственные за принятие и рассмотрение заявок, выполняют следующие функции:
- регистрируют дату и время поступления заявок в Министерство в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- проводят проверку полноты и правильности оформления представленных документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также соответствия субъекта требованиям настоящего Порядка и, в случае несоответствия субъекта требованиям настоящего Порядка, отклоняют заявку и в течение 5 рабочих дней после рассмотрения заявки возвращают документы субъекту с указанием причин;
- осуществляют расчет Субсидии, причитающейся к выплате;
- в случае непредставления субъектом документов, указанных в подпунктах 8.6, 8.7 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней с момента поступления от субъекта заявки на получение Субсидии уполномоченные должностные лица направляют запрос о представлении документов и (или) информации в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Сахалинской области.
15.Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является отсутствие документов (достоверных сведений в составе документов), указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) несоответствие условиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении Субсидии уполномоченные должностные лица Министерства делают соответствующую запись в журнале регистрации, при этом субъекту в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.
16.Решение уполномоченных должностных лиц Министерства оформляется заключением, в котором указываются:
- субъекты, по заявкам которых принято решение о выплате Субсидии, с указанием объема Субсидии по каждой заявке;
- субъекты, чьи заявки отклонены, с указанием причин.
Заключение, на основании которого Министерством издается распоряжение о предоставлении Субсидии, подписывается всеми должностными лицами, уполномоченными на принятие и рассмотрение заявок на предоставление Субсидии.
17.Субсидия предоставляется субъектам, получившим право на получение Субсидии, на основании договора, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с субъектом - получателем Субсидии (далее - Договор о предоставлении субсидии).
Обязательным условием, включаемым в Договор о предоставлении субсидии, является согласие субъекта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
Типовая форма Договора о предоставлении субсидии утверждается распоряжением Министерства.
17.1.В течение 5 рабочих дней с даты издания распоряжения Министерство:
- осуществляет уведомление субъектов о принятом решении посредством направления соответствующих писем;
- направляет субъекту - получателю Субсидии проект Договора о предоставлении субсидии для подписания.
17.2.Субъекты в течение 10 календарных дней с момента получения проекта Договора о предоставлении субсидии представляют в Министерство подписанный Договор о предоставлении субсидии в двух экземплярах.
17.3.На основании распоряжения Министерства и Договора о предоставлении субсидии Министерство осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет субъекта.
17.4.Министерство в течение 30 дней с даты издания распоряжения о предоставлении Субсидии размещает сведения о получателях Субсидии на официальном сайте Министерства.
18.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, либо выявления фактов о недостоверности сведений в представленных документах, послуживших основанием для предоставления и перечисления Субсидии, субъекты по письменному требованию Министерства обязаны произвести возврат Субсидии в течение 15 дней с момента получения требования о возврате Субсидии в бюджет Сахалинской области.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
19.Возврат в текущем финансовом году субъектами - получателями Субсидии остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в случаях, предусмотренных Договором о предоставлении субсидии.
20.Обязательную проверку соблюдения субъектами условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Сахалинской области.
21.Уполномоченные должностные лица Министерства несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.Решения Министерства могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.