Постановление от 13.04.2004 г № 44-ПА
О погашении задолженности по выплате заработной платы в отраслях экономики Сахалинской области
Анализ работы областных органов исполнительной власти Сахалинской области, отраслей экономики области показывает, что на фоне положительных результатов социально-экономического развития нерешенной остается проблема задолженности по выплате заработной платы.
По данным государственной статистики и анализа сложившейся ситуации, проведенного управлением по труду и отраслевыми областными органами исполнительной власти области, более 263 млн. рублей задолженности по выплате заработной платы или 61,8% приходится на производственные отрасли. По итогам 2003 года на 17,7% возросла задолженность в строительной отрасли при значительном увеличении строительно-монтажных работ, на 9,4% - в рыбной при удачно сложившейся путине 2003 года, на 4,4% - в жилищном хозяйстве при росте тарифов на услуги, на 19,5% - на транспорте.
При снижении на 1 января 2004 года уровня задолженности в производственной сфере области на 12,7% по сравнению с началом 2003 года уже на 1 марта 2004 года она возросла на 17,6%, т.е. на 46,5 млн. рублей.
Значительно возросла задолженность за январь 2004 года на предприятиях муниципальных образований "Северо-Курильский район" (почти в 2,5 раза), "Томаринский район" (165,5%), "Макаровский район" (130,4%), "Холмский район" (125,7%), "Углегорский район" (117,5%) и "Город Южно-Сахалинск" (117,1%). Особенно остро стоит эта проблема в организациях жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. по причине неоплаты услуг населением и внебюджетными организациями.
В связи с этим в течение 2003 года и на начало 2004 года возрос поток жалоб и обращений граждан Сахалинской области по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы в различные инстанции.
В целях повышения ответственности работодателей по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, погашению ее задолженности, ужесточения контроля по выполнению требований Трудового кодекса Российской Федерации администрация Сахалинской области постановляет:
1.Считать погашение задолженности по выплате заработной платы одной из главных задач деятельности отраслевых областных органов исполнительной власти Сахалинской области при решении вопросов социально-экономического развития.
2.Возложить на управление по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.) координацию работы всех ветвей власти области и контрольно-надзорных органов по погашению задолженности по оплате труда во внебюджетном секторе экономики. Ежемесячно к 25 числу информацию о состоянии работы по погашению задолженности представлять первому вице-губернатору области Горкунову Б.В.
3.Вице-губернаторам области повысить ответственность руководителей отраслевых комитетов, департаментов и управлений области за состояние оплаты труда в курируемых отраслях, обеспечив постоянный контроль за ходом этой работы.
4.Руководителям отраслевых структур исполнительной власти области 20 мая 2004 года провести расширенные совещания по вопросам оплаты труда с участием работодателей, допустивших наибольшую задолженность по выплате заработной платы, с целью разработки графиков и первоочередных мер по ее погашению. Информацию о проделанной работе до 25 мая представить в управление по труду. К 20 числу каждого месяца представлять информацию о ходе погашения задолженности по выплате заработной платы на предприятиях курируемых отраслей в управление по труду Сахалинской области.
5.Управлению по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.) в июне 2004 года внести на рассмотрение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопрос о ходе работы по реализации мер, направленных на погашение задолженности по оплате труда в отраслях экономики области.
6.Считать необходимым главам администраций муниципальных образований области с участием работодателей и их объединениями, профсоюзами принять исчерпывающие меры по решению проблемы невыплаты заработной платы, добиваться поступательного снижения и ликвидации задолженности по оплате труда, обратив особое внимание на эту проблему в жилищно-коммунальном хозяйстве.
7.Считать необходимым Государственной инспекции труда в Сахалинской области (Волошин В.Е.) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать жесткие меры по исключению случаев нарушений трудового законодательства в части оплаты труда вплоть до приостановки деятельности организаций и дисквалификации их руководителей.
8.Считать утратившими силу постановления губернатора Сахалинской области:
- от 29.06.1998 N 274 "Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы и принятии наиболее эффективных мер к предприятиям-должникам внебюджетного сектора экономики", за исключением пункта 12;
- от 20.07.2001 N 330 "О мерах по погашению задолженности по заработной плате", за исключением пункта 13;
- от 24.07.2003 N 41 "О внесении изменений в постановление губернатора Сахалинской области от 20.07.2001 N 330 "О мерах по погашению задолженности по заработной плате".
9.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
10.Контроль за выполнением постановления возложить на первого вице-губернатора области Горкунова Б.В.
Губернатор области
И.П.Малахов