Постановление от 23.11.2005 г № 1088
О порядке предоставления юридическим лицам различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям права на создание условий по оказанию качественных транспортных услуг населению по перевозке пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования «Холмский район»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. N 1088
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПРАВА
НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПО ОКАЗАНИЮ КАЧЕСТВЕННЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ РАЙОН"
Для создания условий по предоставлению транспортных услуг населению в перевозке пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Холмский район" юридическими лицами различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями и в целях улучшения обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, повышения культуры, качества обслуживания пассажиров, сокращения уровня риска гибели человека в дорожно-транспортных происшествиях, в соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 27 июня 2005 года N 114-па "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров на территории Сахалинской области", руководствуясь подп. 1.21. п. 1 ст. 39 Устава муниципального образования "Холмский район", постановляю:
1.Предоставить юридическим лицам различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе право на создание условий по оказанию качественных транспортных услуг населению по перевозке пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Холмский район".
2.Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право предоставления юридическим лицам различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям создания условий по оказанию качественных транспортных услуг населению по перевозке пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Холмский район".
3.Утвердить состав конкурсной комиссии по предоставлению юридическим лицам различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям права на создание условий по оказанию качественных транспортных услуг населению по перевозке пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Холмский район".
4.Начальнику отделения ГАИ Холмского ГОВД (Маренков А.В.), государственному инспектору управления автодорожного надзора (Кержаков Г.М.) усилить контроль за работой автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Холмский район".
5.Данное постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский район" Михайлову Л.Д.
Исполняющий обязанности
главы администрации
муниципального образования
"Холмский район"
А.В.Выборнов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ПО ОКАЗАНИЮ КАЧЕСТВЕННЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Положение разработано в соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 27 июня 2005 года N 114-па "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров на территории Сахалинской области", с постановлением мэра муниципального образования "Холмский район" от 10.03.2005 "Об утверждении Правил организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом общего пользования" с целью создания условий для равного допуска к пассажирским перевозкам и добросовестной конкуренции перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности на основе объективной оценки их квалификации в обеспечении безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров на территории муниципального образования "Холмский район".
1.2.Предметом открытого конкурса (далее - конкурс) является привлечение юридических лиц различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей на конкурсной основе к созданию условий по оказанию качественных транспортных услуг населению по перевозке пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Холмский район".
1.3.Организатором конкурса является администрация муниципального образования "Холмский район" (далее - организатор конкурса).
1.4.Организатор конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию в средствах массовой информации условий и даты его проведения.
2.Конкурсная комиссия
2.1.Конкурсная комиссия:
- принимает заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению в течение 45 дней с момента опубликования информационного сообщения и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок;
- по окончании срока приема заявок в 10-дневный срок рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;
- принимает решение о допуске к участию в конкурсе;
- определяет победителя конкурса;
- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;
- информирует участников о результатах конкурса.
2.2.Конкурсная комиссия вправе для осуществления своей деятельности привлекать (с правом совещательного голоса) соответствующих специалистов и экспертов.
2.3.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем 2/3 от общего числа членов комиссии.
2.4.В случае спорного вопроса решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии считается решающим.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.Конкурс проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
3.2.Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в газете "Холмская панорама" за 45 дней до проведения конкурса.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
1) наименование и адрес организатора конкурса;
2) время и место проведения конкурса;
3) сведения о выставляемом на конкурс маршруте (маршрутах), о необходимом количестве транспортных средств, требованиях к транспортным средствам и др.;
4) требования к участникам конкурса, установленные организатором;
5) способ, порядок и место получения конкурсной документации;
6) порядок, место и сроки представления заявок на участие в конкурсе.
3.3.В конкурсе участвуют юридические лица всех организационно-правовых форм собственности и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные на территории муниципального образования "Холмский район", способные обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципального образования "Холмский район".
3.4.К участию в конкурсе допускаются юридические лица различных форм собственности и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, представившие в конкурсную комиссию необходимые документы и отвечающие условиям конкурса.
3.5.Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 45 дней после опубликования в печати объявления о конкурсе в порядке, предусмотренном организатором конкурса.
Заявки, представленные после окончания срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
3.6.В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет организатора конкурса.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положения заявок на участие в конкурсе, но не может требовать изменения их содержания.
3.7.Вместе с заявлением каждый конкурсант представляет следующие документы:
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;
- обоснование его способности выполнить условия конкурса и требования конкурсной документации по объемам транспортной работы и качеству обслуживания;
- данные о наличии подвижного состава, который будет эксплуатироваться на маршруте (группе маршрутов), по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, наличии установленного кассового оборудования и других особенностях, годе выпуска и пробеге по каждой единице подвижного состава;
- копию лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации с перечнем лицензионных карточек;
- сведения о прохождении пассажирскими транспортными средствами государственного технического осмотра;
- сведения о профессиональной пригодности и подготовке водителей и наличии аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения;
- копию страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое автотранспортное средство;
- документы, свидетельствующие о наличии охраняемой стоянки;
- документы, свидетельствующие о возможности осуществления ремонта и технического обслуживания транспортных средств и проведения ежедневного технического осмотра автомобилей;
- документы, свидетельствующие о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, а также их медицинское освидетельствование в установленные сроки согласно Федеральному закону РФ "О безопасности дорожного движения" от 15.11.1995;
- гарантийное письмо с обязательством установить кассовые аппараты (в случае их отсутствия) в месячный срок после проведения конкурса;
- копии свидетельств о регистрации транспортных средств;
- конкурсное предложение;
- другая установленная организатором конкурса информация;
- опись (в двух экземплярах) представленных документов.
Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица дополнительно представляют:
- анкету установленной формы с фотографией (при предъявлении паспорта).
Выборочный осмотр транспортных средств осуществляется по решению конкурсной комиссии.
К конкурсу не допускаются лица, не обеспечивающие выполнение условий, указанных в п. 3.4. настоящего Положения, а также:
- не имеющие на правах собственности или аренды (для юридических лиц) необходимый подвижной состав;
- имеющие за текущий или прошедший год нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензий;
- представившие на конкурс недостоверную информацию по документам, указанным в п. 3.7. настоящего Положения;
- транспортные средства, которых не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя, не прошли в установленном порядке технический осмотр, не имеют правостороннее расположение дверей для посадки и высадки пассажиров.
Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурса предоставления подтверждающих сведений об их соответствии требованиям, установленным организатором конкурса.
Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса.
Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случаях, если:
- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса, или отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;
- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
4.Подведение итогов конкурса
4.1.Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии. Оно правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей ее состава.
Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии ее председателем в объявленном месте и в объявленное время.
Участники конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименования, адреса участников конкурса, описание предлагаемых ими условий выполнения транспортных услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
4.2.Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки по балльной системе и принимает решение о победителе на основании показателей оценки конкурса согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.
Победителями конкурса признаются участники, предложившие лучшие условия по оказанию качественных транспортных услуг населению по перевозке пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Холмский район" и набравшие наибольшее количество баллов. При равенстве баллов победитель определяется открытым голосованием членов конкурсной комиссии.
4.3.Результаты конкурса оформляются протоколом проведения открытого конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения конкурса.
4.4.Комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его результатах не позднее 3 дней от даты проведения конкурса.
Конкурсная комиссия опубликовывает в газете "Холмская панорама" информацию об итогах конкурса в течение 10 дней с момента подписания протокола итогов конкурса.
4.5.Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению по предоставлению юридическим лицам различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе права на создание условий по оказанию качественных транспортных услуг населению по перевозке пассажиров пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Холмский район".
4.6.Срок подписания договора не должен превышать 10 дней после объявления победителя конкурса. До подписания договора конкурсная комиссия имеет право дополнительно проверить достоверность информации, представленной на конкурс.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого конкурса, установленным его организатором.
Если после подведения итогов открытого конкурса организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 10 дней после проведения конкурса, конкурс считается несостоявшимся.
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПРАВА
НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ПО ОКАЗАНИЮ КАЧЕСТВЕННЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ РАЙОН"
Председатель комиссии - Выборнов А.В., исполняющий
обязанности главы муниципального
образования "Холмский район"
Заместитель
председателя комиссии - Беляев Н.С., советник мэра
муниципального образования
"Холмский район" по транспорту
и автодорожному хозяйству
Секретарь комиссии - Сабуркина Г.А., ведущий
специалист отдела
теплоэнергетики, транспорта и
связи
Члены комиссии:
Большаков С.К. - начальник департамента экономики
администрации муниципального
образования "Холмский район"
Некрылова М.В. - начальник контрольно-правового
управления администрации
муниципального образования
"Холмский район"
Кержаков Г.М. - государственный инспектор
управления автодорожного надзора
Сахалинской области
Маренков А.В. - начальник отделения ГАИ
Холмского ГОВД
Субботина Т.Н. - заместитель руководителя МРИ ФНС
России N 2 по Сахалинской
области
Струк В.С. - общественный инспектор по
безопасности дорожного движения
управления автодорожного надзора
Сахалинской областиКонсультантПлюс: примечание.
Приложения
2005-11-23 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2005 года № 1088