Постановление от 03.11.2005 г № 3/4/433-4
Об обращении Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу предоставления мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор России»
Рассмотрев обращение Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу предоставления мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Принять обращение к Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу предоставления мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" (прилагается).
2.Направить настоящее постановление и указанное обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
3.Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
4.Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в газете "Губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Сахалинской областной Думы А.В.Черного.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Президенту
Российской Федерации
В.В.Путину
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е.Фрадкову
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Михаил Ефимович!
Депутаты Сахалинской областной Думы обеспокоены ситуацией, сложившейся с предоставлением льгот лицам, награжденным знаком "Почетный донор России".
В соответствии с ранее действовавшим Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" граждане, награжденные знаком "Почетный донор России", имели право:
на внеочередное лечение в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;
на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;
на льготное приобретение лекарств (со скидкой в размере 50 процентов их стоимости) по рецептам государственных или муниципальных учреждений здравоохранения;
на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
на бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения и в сельской местности также на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородного сообщения в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;
на снижение до 50 процентов размера оплаты коммунальных услуг;
на получение льготных ссуд на индивидуальное жилищное строительство.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", основаны на разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), имеют право с 1 января 2005 года на ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей, а также на:
внеочередное лечение в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года.
Таким образом, Федеральный закон N 122-ФЗ фактически лишил льгот почетных доноров России. Денежная компенсация в размере 6 тыс. рублей в год не является равноценной заменой бесплатного проезда, 50% оплаты коммунальных услуг, 50% скидки при получении лекарств, бесплатного зубопротезирования.
Донорство в России всегда было почетным, добровольным делом каждого здорового человека. Многократно сдавших кровь граждан называли настоящими патриотами. В Законе Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" сказано, что здоровье доноров, а тем более почетных, является приоритетной задачей медицины. В отличие от других категорий федеральных льготников почетные доноры не включены в Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, но если почетный донор является одновременно инвалидом или ветераном, то для того, чтобы получить "социальный пакет", он вынужден отказаться от денежной выплаты.
После "монетизации" льгот на территории Сахалинской области отмечается снижение числа доноров. Причины - в решении Правительства Российской Федерации о замене льгот денежной компенсацией.
Сахалинская область относится к приравненным районам Крайнего Севера, поэтому от человеческого организма требуется особое здоровье и выносливость. Заменив заслуженные льготы на 6 тыс. рублей в год, Правительство Российской Федерации сняло с себя заботу о донорах, а это, в конечном итоге, касается вопроса здоровья всех жителей нашего региона.
Учитывая актуальность указанной проблемы, депутаты Сахалинской областной Думы просят рассмотреть вопрос о возможности увеличения до 16 тыс. рублей размера ежегодной денежной компенсации (до размеров равноценных ранее предоставляемых льгот) либо вернуть ранее действующие натуральные льготы.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов