Решение от 22.11.2012 г № 287
О бюджете муниципального образования городской округ «Поронайский» на 2013 год
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ПОРОНАЙСКИЙ" НА 2013 ГОД
В соответствии со ст. 16, 35, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9, 28 Устава муниципального образования городской округ "Поронайский", руководствуясь Положением о бюджетном процессе в городском округе "Поронайский", утвержденным решением Собрания городского округа от 14.05.2009 N 470, Собрание городского округа решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета в сумме 1698884575 рублей, в том числе финансовая помощь из областного бюджета 1341509575 рублей и прочие безвозмездные поступления 4355000 рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 1735714545,69 рублей;
3) дефицит бюджета в сумме 36829970,69 рублей, в том числе 10300000 - 4,98 процентов от объема доходов бюджета городского округа без учета объема безвозмездных поступлений, 14256970,69 рубля - за счет снижения остатков средств на едином счете бюджета и 12273000 рублей - за счет разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами;
4) размер резервного фонда администрации городского округа "Поронайский" в сумме 1500000 рублей;
5) верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года в сумме 200000000 рублей;
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 21500000 рублей.
2.Источниками покрытия дефицита бюджета утвердить разницу между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в сумме 20400000 рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "Поронайский" согласно приложению 1 к настоящему решению.
Определить Финансовое управление администрации городского округа "Поронайский" уполномоченным органом главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа "Поронайский", являющихся органами местного самоуправления, осуществлять информационное взаимодействие с соответствующим органом федерального казначейства.
Обмен информацией между органом Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет осуществляется в электронном виде, а при отсутствии технической возможности у администратора поступлений в бюджет может осуществляться с использованием бумажных носителей.
В случае изменения в 2013 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа "Поронайский" администрация городского округа "Поронайский" вправе вносить соответствующие изменения в состав главных администраторов доходов бюджета городского округа и перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации. Изменения начинают действовать с момента вступления в силу постановления администрации городского округа "Поронайский".
В случае реорганизации, переименования органов местного самоуправления городского округа - главных администраторов доходов бюджета городского округа, бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета переходят к их правопреемникам в соответствии с положениями об этих органах.
4.Установить, что доходы бюджета городского округа "Поронайский" на 2013 год формируются за счет:
- 61,93 процента налога на доходы физических лиц (с учетом установленного дополнительного норматива);
- 100,0 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100,0 процентов налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- 70,0 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100,0 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100,0 процентов земельного налога;
- 100,0 процентов государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 100,0 процентов доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности , и иных доходов от использования муниципального имущества в соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- 100,0 процентов доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности;
- 100,0 процентов доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- 40,0 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 80,0 процентов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- 80,0 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;
- 100,0 процентов арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды данных земельных участков;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 100,0 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета городского округа), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;
- 100,0 процентов сумм конфискаций, компенсаций и иных средств, в принудительном порядке изымаемых в доход городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов;
- 100,0 процентов сумм от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
- иных денежных взысканий (штрафов) по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа "Поронайский" в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также иных неналоговых доходов согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Поронайский" согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Установить, что доходы, полученные муниципальными казенными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные взносы и пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности зачисляются в бюджет городского округа "Поронайский" в полном объеме.
Главные распорядители средств бюджета городского округа "Поронайский", в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями, зачисляемых в бюджет городского округа "Поронайский", в соответствии с порядками, утвержденными приказами главных распорядителей бюджетных средств.
7.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных и бюджетных учреждений, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытых им в установленном порядке в Финансовом управлении администрации городского округа "Поронайский".
Порядок осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, устанавливается Финансовым управлением администрации городского округа "Поронайский".
8.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение расходов бюджетных ассигнований на 2013 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Распределить бюджетные ассигнования бюджета на 2013 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры бюджета городского округа.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 49757357 рублей.
11.Установить, что администрация городского округа "Поронайский" вправе направлять в 2013 году остатки средств целевой финансовой помощи, переданной в местный бюджет из федерального и областного бюджетов, сложившиеся по состоянию на 1 января 2013 года на счете бюджета городского округа, на те же цели, в порядке, установленном законодательством, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Остатки средств целевой финансовой помощи, сложившиеся по состоянию на 1 января 2013 года при исполнении целевых Программ в отчетном финансовом году, направляются получателями бюджетных средств в текущем финансовом году на те же цели и мероприятия, предусмотренные Программами в отчетном финансовом году, без внесения изменений в утвержденные Программы.
Остатки целевых средств, прочих безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований, полученных муниципальными казенными учреждениями, а также бюджетными учреждениями, с учетом следующих особенностей:
а) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, подлежат перечислению в доход бюджета городского округа;
б) остатки средств, полученных бюджетными или автономными учреждениями, подлежат перечислению на счета, открытые им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансовое управление администрации городского округа "Поронайский" после осуществления операции, указанной в абзаце 3 настоящего пункта, обеспечивает закрытие лицевых счетов муниципальным казенным и бюджетным учреждениям по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
12.Утвердить в составе расходов местного бюджета на 2013 год средства:
1) регионального фонда софинансирования расходов - в сумме 193749600 рублей (приложение 6 к настоящему решению);
2) регионального фонда компенсаций расходов в бюджеты городских округов - в сумме 122865400 рублей (приложение 7 к настоящему решению);
3) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области на 2013 год - 53714000 рублей;
4) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2013 год - 59523000 рублей;
5) субвенции муниципальному району (городским округам) Сахалинской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах на 2013 год - 246635000 рублей;
6) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований - 56000 рублей.
13.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования городской округ "Поронайский" на 2013 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
14.Возврат ранее предоставленных из местного бюджета бюджетных кредитов, а также внесение платы за пользование ими осуществляется в местный бюджет.
Возврат предоставленных организациям средств из местного бюджета, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в местный бюджет.
15.Установить, что бюджетные кредиты и муниципальные гарантии за счет средств бюджета городского округа не предоставляются.
16.Органы местного самоуправления не вправе принимать в 2013 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, за исключением случаев передачи Сахалинской области дополнительных полномочий в соответствии с федеральными и областными законодательствами.
17.Установить, что в случае принятия нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
18.Установить, что субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются из бюджета городского округа "Поронайский" в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами администрации городского округа "Поронайский", принятыми с учетом требований Федерального законодательства.
Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета городского округа "Поронайский", в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), предусматриваются субсидии на выполнение муниципального задания, в том числе на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальном заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в 2013 году из бюджета городского округа "Поронайский", в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), могут предоставляться субсидии на бюджетные инвестиции и субсидии на иные цели.
19.Утвердить перечень и объемы финансирования целевых программ из бюджета муниципального образования городской округ "Поронайский" на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
21.Настоящее решение опубликовать в газете "Экспресс" и разместить на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский".
22.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава городского округа "Поронайский"
А.Н.Урюпин
Приложения
2012-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2012 года № 287
2012-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2012 года № 287 Перечень
2012-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2012 года № 287 Норматив
2012-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2012 года № 287 Классификация
2012-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2012 года № 287 Структура
2012-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2012 года № 287 Программа