Постановление от 22.10.2012 г № 2182
Об утверждении Положения о ежегодном городском конкурсе «Благотворитель города Южно-Сахалинска»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Положение о ежегодном городском конкурсе "Благотворитель города Южно-Сахалинска" (прилагается).
2.В целях организации, проведения и подведения итогов ежегодного городского конкурса "Благотворитель города Южно-Сахалинска":
2.1.МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска":
- организовать информационное сопровождение конкурса в средствах массовой информации;
- обеспечить организацию интерактивного голосования на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска;
- организовать материально-техническое обеспечение конкурса;
- обеспечить формирование и утверждение списка расходов на материально-техническое обеспечение конкурса.
2.2.Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска:
- обеспечить разработку сценария и культурной программы проведения торжественного мероприятия по подведению итогов конкурса.
3.Исключен
3.Признать утратившими силу:
- постановление мэра города Южно-Сахалинска от 19.01.2006 N 55 "О проведении конкурса "Благотворитель года";
- постановление мэра города Южно-Сахалинска от 13.01.2010 N 36 "О внесении изменения в постановление мэра города Южно-Сахалинска от 19.01.2006 N 55 "О проведении конкурса "Благотворитель года";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.10.2010 N 1935 "О внесении изменений в постановление мэра города Южно-Сахалинска от 19.01.2006 N 55 "О проведении конкурса "Благотворитель года" (ред. 13.01.2010)";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 10.02.2011 N 163 "О внесении изменений в состав конкурсной комиссии по подготовке и проведению конкурса "Благотворитель года", утвержденный постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 19.01.2006 N 55 ".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
5.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на курирующего вице-мэра города.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕЖЕГОДНОМ ГОРОДСКОМ КОНКУРСЕ
"БЛАГОТВОРИТЕЛЬ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА"
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цель, задачи, условия, порядок проведения и определения победителей ежегодного городского конкурса "Благотворитель города Южно-Сахалинска" (далее - конкурс).
1.2.Целью конкурса является содействие созданию благоприятных условий для развития благотворительной деятельности и добровольчества на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.3.Конкурс направлен на решение следующих задач:
- выражение публичной благодарности гражданам и юридическим лицам, осуществляющим благотворительную деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- стимулирование и поддержка благотворительной деятельности граждан и юридических лиц, осуществляющих благотворительную деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- популяризация благотворительности, а также формирование положительного общественного мнения о гражданах и юридических лицах, осуществляющих благотворительную деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.4.Конкурс проводится ежегодно по итогам благотворительной деятельности, осуществленной на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение календарного года.
1.5.Организатором конкурса является администрация города Южно-Сахалинска.
1.6.Уполномоченным органом по организации и проведению конкурса является Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска (далее - Уполномоченный орган).
1.7.Органом, уполномоченным на оценку конкурсных заявок и принятие решения о победителях конкурса, является комиссия по подготовке и проведению ежегодного городского конкурса "Благотворитель города Южно-Сахалинска" (далее - комиссия). Состав комиссии утвержден настоящим Положением.
II.Условия проведения конкурса
2.1.К участию в конкурсе допускаются граждане и юридические лица, которые в течение календарного года осуществляли благотворительную или добровольную деятельность по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" за исключением благотворительной деятельности, осуществленной одновременно с предвыборной агитацией, а также агитацией по вопросам референдума (далее - участник конкурса).
2.2.К участию в конкурсе не допускаются:
- граждане и юридические лица, не отвечающие требованиям п. 2.1 настоящего Положения и требованиям Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
- политические партии, движения, группы и кампании;
- граждане и юридические лица, сообщившие о себе ложные сведения.
При рассмотрении и оценке заявок в качестве благотворительной деятельности не учитываются выплаты участника конкурса, установленные коллективными и трудовыми договорами, соглашениями, локальными нормативными актами участника конкурса, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
2.3.Конкурс проводится по следующим номинациям:
- "Социальный партнер": награждается участник конкурса, осуществляющий благотворительную деятельность, направленную на решение актуальных социально-экономических проблем города Южно-Сахалинска, и набравший наибольший суммарный коэффициент по итогам оценки конкурсных заявок, произведенной в соответствии с требованиями настоящего Положения;
- "Общественное признание": награждается участник конкурса, набравший наибольшее количество голосов по результатам интерактивного голосования, проведенного в соответствии с требованиями настоящего Положения;
- "Мастер добрых дел": награждается участник конкурса, который на постоянной основе осуществляет благотворительную деятельность и не менее трех лет подряд принимает участие в конкурсе;
- "Дебют": награждается участник конкурса, впервые принимающий участие в конкурсе, осуществляющий в течение года благотворительную деятельность и набравший наибольший суммарный коэффициент по итогам оценки конкурсных заявок, произведенной в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.4.Члены комиссии вправе устанавливать дополнительные номинации.
2.5.Для участия в конкурсе в Уполномоченный орган представляется следующий пакет документов:
2.5.1.Заявка (приложение N 1 к настоящему Положению);
2.5.2.Копии документов участника конкурса, подтверждающие факт осуществления благотворительной деятельности (платежные поручения, благодарственные письма, иные документы), информационные материалы, копии газетных и журнальных статей, фото- и видеоматериалы.
2.6.Документ, указанный в п. 2.5.1, направляется в Уполномоченный орган на бумажном и электронном носителе. Документы, указанные в п. 2.5.2, направляются в Уполномоченный орган на бумажном носителе.
2.7.В качестве заявителя могут выступать:
- непосредственно благотворитель;
- благополучатель - сторона, в отношении которой совершалась благотворительная деятельность;
- представитель третьей стороны, принимавшей участие в осуществлении благотворительной деятельности и заинтересованной в ее популяризации.
2.8.В случае если в качестве заявителя выступает благополучатель или представитель третьей стороны, принимавшей участие в осуществлении благотворительной деятельности, информация, указанная в заявке (приложение N 1 к настоящему Положению), согласовывается с благотворителем, деятельность которого выставляется на конкурс.
2.9.Каждый заявитель несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в заявке и прилагаемых к ней документах в соответствии с п. 2.5 настоящего Положения.
2.10.Уполномоченный орган при необходимости в целях подтверждения полноты и достоверности информации, представленной в заявке, вправе запросить у заявителя, участника конкурса и уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления дополнительную информацию.
В случае отказа заявителя от предоставления дополнительной информации в соответствии с настоящим Положением, Уполномоченный орган вправе отклонить заявку от участия в конкурсе.
III.Порядок проведения конкурса
3.1.Решение о проведении конкурса принимает Уполномоченный орган.
3.2.Началом проведения конкурса является информационное сообщение, опубликованное Уполномоченным органом в средствах массовой информации и размещенное на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.3.Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие обязательные сведения:
- наименование организатора конкурса;
- цель и задачи конкурса;
- требования к участникам конкурса, изложенные в п. 2.1 настоящего Положения;
- способы подачи заявок;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- порядок и сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- этапы и сроки проведения конкурса;
- наименование органа, уполномоченного на оценку конкурсных заявок и принятие решения о победителях конкурса;
- критерии оценки конкурсных заявок;
- контактная информация об Уполномоченном органе (адрес месторасположения, график работы, номера контактных телефонов).
3.4.Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней со дня официального опубликования информационного сообщения о проведении конкурса осуществляет прием конкурсных пакетов документов, отвечающих требованиям п. 2.5 настоящего Положения.
3.5.Уполномоченный орган имеет право не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема конкурсных пакетов документов принять решение о продлении приема конкурсных пакетов документов на срок, равный сроку, определенному в п. 3.4 настоящего Положения.
3.6.Прием и регистрация конкурсных пакетов документов осуществляется должностным лицом Уполномоченного органа в день ее подачи с указанием регистрационного номера и даты поступления.
3.7.Заявитель и (или) благотворитель, деятельность которого представлена на конкурс, вправе отозвать конкурсный пакет документов на любом этапе проведения конкурса до момента принятия комиссией решения о победителях конкурса.
Возврат конкурсного пакета документов осуществляется Уполномоченным органом на основании письменного обращения заявителя и (или) благотворителя, деятельность которого представлена на конкурс, в адрес начальника Департамента экономического развития администрации города Южно-Сахалинска, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.8.По истечении срока приема конкурсных пакетов документов Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней осуществляет проверку полноты и комплектности конкурсных пакетов документов на предмет их соответствия требованиям п. 2.5 настоящего Положения.
В случае если по истечении срока приема конкурсных пакетов документов в Уполномоченный орган поступил единственный конкурсный пакет документов, конкурс считается несостоявшимся.
3.9.В случае несоответствия конкурсного пакета документов требованиям настоящего Положения, Уполномоченный орган вправе принять решение об отклонении конкурсного пакета документов от дальнейшего рассмотрения, при этом Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента приема конкурсного пакета документов в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении.
3.10.Уполномоченный орган по истечении срока, отведенного для проверки полноты и комплектности конкурсных пакетов документов, обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска информации об участниках конкурса в режиме интерактивного голосования с указанием полного наименования участника конкурса и описанием выставляемых на конкурс видов благотворительной деятельности, указанных в заявках.
Продолжительность проведения интерактивного голосования составляет не менее двадцати календарных дней.
3.11.Уполномоченный орган по истечении срока, отведенного для проведения интерактивного голосования, формирует и направляет конкурсные пакеты документов на рассмотрение комиссии, заседание которой проводится не ранее чем через пять рабочих дней с момента их поступления.
3.12.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о победителях конкурса информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса, а также при наличии письменного согласия участника конкурса, отраженного в заявке, опубликовывает информацию об итогах конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
IV.Определение победителей конкурса
4.1.Определение победителей конкурса производится комиссией, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
4.2.Комиссия осуществляет рассмотрение конкурсных пакетов документов и принимает решение о победителях конкурса в соответствии с требованиями настоящего Положения.
4.3.В состав комиссии входят:
- курирующий вице-мэр города Южно-Сахалинска, председатель комиссии;
- вице-мэр, руководитель аппарата, первый заместитель председателя комиссии;
- начальник Департамента экономического развития администрации города Южно-Сахалинска, заместитель председателя комиссии;
- начальник отдела поддержки предпринимательства Департамента экономического развития администрации города Южно-Сахалинска, секретарь комиссии;
- начальник Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска, член комиссии;
- депутат Городской Думы города Южно-Сахалинска, член комиссии (по согласованию);
- руководитель Отделения по городу Южно-Сахалинску государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области", член комиссии (по согласованию);
- представители общественности и (или) бизнес-сообщества - не менее трех человек, члены комиссии (по согласованию).
4.4.Руководит работой комиссии председатель, а в его отсутствие - заместители председателя.
4.5.Председатель комиссии осуществляет следующие функции:
- проводит заседания комиссии и планирует ее деятельность;
- осуществляет контроль исполнения решений комиссии;
- утверждает протоколы заседаний комиссии.
4.6.Заместители председателя комиссии осуществляют следующие функции:
- координируют работу членов комиссии;
- координируют подготовку конкурсного рассмотрения заявок;
- осуществляют функции председателя комиссии в период его отсутствия.
4.7.Секретарь комиссии:
- обеспечивает ведение протокола заседания комиссии;
- обеспечивает документооборот комиссии;
- обеспечивает участие членов комиссии в ее заседаниях.
4.8.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от утвержденной численности членов комиссии.
4.9.Оценка деятельности участников конкурса осуществляется комиссией с учетом результатов интерактивного голосования путем установления коэффициента по каждому участнику конкурса в соответствии с критериями конкурсного отбора:
- опыт участия в конкурсе;
- наличие благодарственных писем благополучателей, газетных и журнальных статей, фото- и видеоматериалов;
- наличие заявок на участие в конкурсе, представленных благополучателями и третьими лицами;
- количество фактов осуществления благотворительной деятельности в течение года.
4.10.По результатам оценки благотворительной деятельности каждого участника конкурса заполняется оценочный лист (приложение N 2 к Положению).
4.11.В качестве победителя конкурса по каждой номинации признается участник конкурса, набравший наибольший суммарный коэффициент по итогам конкурсной оценки с учетом результатов интерактивного голосования и даты подачи конкурсных пакетов документов.
Результаты конкурса оформляются протоколом комиссии и утверждаются нормативным правовым актом администрации города Южно-Сахалинска.
Раздел V.Порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях комиссии
5.1.Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - заинтересованные лица) гарантируется возможность присутствия на заседаниях комиссии.
5.2.Действие настоящего Раздела не распространяется:
- на граждан, включенных в состав комиссии;
- на представителей органов местного самоуправления, которые вправе присутствовать на заседании комиссии в соответствии с действующим нормативным правовым актом;
- на граждан, которые приглашены на заседание комиссии.
5.3.Уполномоченный орган не позднее 7 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии информирует граждан о запланированном к проведению заседании комиссии путем размещения информации в разделе "Бизнес города" официального сайта администрации города Южно-Сахалинска (http://yuzhno-sakh.ru).
5.4.Информация включает в себя следующие сведения:
- дата и время проведения заседания;
- место проведения заседания с указанием точного адреса;
- перечень вопросов, рассматриваемых на заседании;
- необходимость заинтересованным лицам иметь при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, а также в случае представления интересов организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления - документ, подтверждающий полномочия представителя;
- порядок присутствия заинтересованных лиц на заседании;
- контактный телефон и электронный адрес Уполномоченного органа;
- иная справочная информация по вопросам проведения заседания.
5.5.В целях эффективного распределения свободных мест заинтересованное лицо, изъявившее желание присутствовать на заседании комиссии, направляет заявление на участие в заседании комиссии по форме (приложение N 3 к настоящему Положению) либо в произвольной форме Уполномоченному органу не позднее 3 рабочих дней до дня заседания.
5.6.Заявление направляется заинтересованным лицом в письменном виде либо на электронный адрес Уполномоченного органа.
5.7.Уполномоченным органом при получении заявления в письменном виде проставляется в заявлении отметка о дате и времени его поступления. Дата и время получения заявления в электронном виде устанавливаются на основании сведений, содержащихся в электронном сообщении.
5.8.Количество присутствующих на заседании граждан не должно создавать препятствий в работе комиссии. Уполномоченный орган предусматривает необходимые условия для размещения заинтересованных лиц в месте проведения заседания.
5.9.Количество заинтересованных лиц, присутствующих на заседании комиссии, определяется председательствующим на заседании перед проведением заседания исходя из технических особенностей помещения, в котором проводится заседание.
5.10.Заинтересованные лица, не представившие заявление в срок, установленный пунктом 5.5 настоящего Раздела, допускаются к участию в нем только при наличии свободных мест для размещения.
5.11.Участие заинтересованных лиц в заседании комиссии осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
5.12.Уполномоченный орган перед началом заседания комиссии проводит процедуру регистрации заинтересованных лиц.
5.13.В лист регистрации вносятся фамилия, имя и отчество, а также вид документа, его серия, номер и дата выдачи. Листы регистрации приобщаются к материалам заседания. При регистрации перед началом заседания заинтересованные лица информируются о своих правах и ответственности в связи с присутствием на заседании комиссии.
5.14.Заинтересованные лица вправе делать записи, производить фото-, аудио- и видеозапись, а также фиксировать ход заседания в иных порядке и формах, которые предусмотрены действующим законодательством, в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.
5.15.Заинтересованные лица не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания в иных формах. По решению председательствующего на заседании комиссии заинтересованному лицу может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу.
5.16.Для обеспечения беспрепятственного доступа заинтересованных лиц в административные здания (помещения), где планируется проведение заседания коллегиального органа, Уполномоченный орган обязан уведомить должностных лиц, ответственных за организацию пропускного режима.
VI.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
6.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе выполнения настоящего Положения, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
6.2.Участник конкурса вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе выполнения настоящего Положения, в досудебном порядке путем обращения к мэру города Южно-Сахалинска или руководителю Уполномоченного органа (начальник Департамента экономического развития администрации города Южно-Сахалинска) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 173.
6.3.Участник конкурса вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.
6.4.Участник конкурса имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленном законом порядке.
6.5.Жалоба участника конкурса в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- данные участника конкурса (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых участник конкурса считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые участник конкурса считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов участник конкурса прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
6.6.Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов участника конкурса, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе реализации настоящего Положения и повлекшие за собой жалобу.
6.8.По результатам рассмотрения жалобы участнику конкурса направляется мотивированный ответ.
6.9.Жалоба остается без рассмотрения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.10.Решение, принятое по итогам рассмотрения жалобы, может быть оспорено в суде в установленном законом порядке.
VII.Финансирование расходов на организацию, проведение и подведение итогов конкурса
7.1.Финансирование расходов на организацию, проведение и подведение итогов ежегодного городского конкурса "Благотворитель города Южно-Сахалинска" в 2014 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск", с 2015 года - за счет средств муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города от 06.08.2014 N 1411-па.
7.2.Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных на финансирование расходов на организацию, проведение и подведение итогов конкурса, является администрация города Южно-Сахалинска.
7.3.К расходам на организацию, проведение и подведение итогов конкурса относятся:
- аренда помещения (совместное проведение мероприятия);
- изготовление и приобретение дипломов (плакет), благодарственных писем в рамке, цветов;
- оплата обеда, ужина и другого аналогичного мероприятия, связанного с официальным приемом администрации города Южно-Сахалинска под патронажем мэра города - главы городского округа "Город Южно-Сахалинск".
7.4.Нормативы материально-технического обеспечения конкурса установлены в приложении N 4 к настоящему Положению.
7.5.Списание расходов на материально-техническое обеспечение конкурса осуществляется по списку, утвержденному вице-мэром, руководителем аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
VIII.Заключительные положения
8.1.Итоги конкурса подводятся в торжественной обстановке, публикуются в средствах массовой информации и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.2.Победители конкурса награждаются дипломами администрации города Южно-Сахалинска "За возрождение российских традиций благотворительной деятельности", изготовленных в форме плакет, и букетами цветов.
Участники конкурса, не вошедшие в число победителей конкурса, по решению комиссии могут награждаться Благодарственными письмами администрации города Южно-Сахалинска "За участие в решении социально значимых проблем города и активную благотворительную деятельность" и букетами цветов.
8.3.Победители конкурса вправе использовать звание "Благотворитель города Южно-Сахалинска" в официальных документах и рекламных материалах.
Начальник департамента
экономического развития
О.Н.Настич