Приложение к Постановлению от 30.08.2012 г № 1182-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости» раздел 1. общие положения
1.1.Цель разработки административного регламента.
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости" (далее - Административный регламент) определяет единые для отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел) сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости" (далее - муниципальной услуги).
1.1.2.В целях Административного регламента используются следующие понятия:
адрес объекта недвижимости - структурированная совокупность реквизитов, однозначно определяющих положение объекта недвижимости на территории относительно поименованных элементов улично-дорожной сети территориальной единицы;
заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин либо лицо без гражданства или юридическое лицо, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;
недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
объект недвижимости - единый обособленный комплекс как совокупность объектов, установок, сооружений, оборудования и другого имущества, объединенных единым функциональным предназначением, конструктивно обособленный как единое целое. В указанный обособленный комплекс включается имущество как указанное в технической документации (техническом паспорте) на объект недвижимого имущества, так и дополнительно установленное, смонтированное в ходе капитальных вложений, которое функционально связано со зданием (сооружением) так, что его перемещение без причинения несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
1.2.Перечень физических и юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей для получения адреса объекта недвижимости.
1.2.1.Физические и юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, либо их полномочные представители (далее - заявители).
1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения: 694051, г. Долинск, ул. Комсомольская, 37, кабинет N 4.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
1.3.2.Контактные телефоны (842442) 2-42-36.
1.3.3.Адрес официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в сети Интернет: www.dolinsksite.ru, адрес электронной почты: dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru.
1.3.4.Адрес Портала Государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru, адрес Единого Портала Государственных услуг Российской Федерации: http://gosuslugi.ru.
1.3.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).
1.3.6.Способами получения форм документов являются обращение заявителя непосредственно в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по адресу: 694051, г. Долинск, ул. Комсомольская, 37, кабинет N 4, копирование форм заявлений из раздела административной реформы официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский", со страницы Единого Портала Государственных услуг Российской Федерации, а также Портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
1.3.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7.1.Устное информирование осуществляется муниципальными служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
1.3.7.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.8.Официальный интернет-сайт должен содержать:
- сведения о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- справочные телефоны и адрес местонахождения отдела;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги.
1.3.9.Информационный стенд должен содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- справочные телефоны отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги.
1.3.10.Тексты информационных материалов печатаются шрифтом установленного размера (13), без каких-либо исправлений, документы имеют надлежащие подписи должностных лиц, а также соответствующие оттиски печатей, тексты документов должны быть написаны полностью и разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом, документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов, наиболее важные места рекомендуется выделять жирным шрифтом.
1.3.11.В целях поддержания информации в актуальном состоянии размещаемые материалы подлежат своевременному обновлению с учетом вносимых изменений и дополнений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования городской округ "Долинский".
1.4.Заявитель вправе обратиться с заявлением в Долинский филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - филиал ГБУ "МФЦ") в целях оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна".
Сотрудники филиала ГБУ "МФЦ" обязаны осуществлять взаимодействие с администрацией муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - администрация) в соответствии с действующим законодательством, административным регламентом оказания муниципальной услуги, в том числе направлять межведомственные запросы в администрацию в срок не позднее 11-30 часов дня, следующего за днем получения запроса от заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться к категории "Электронные услуги" официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru, к Порталу Государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru и Порталу Государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru в целях заполнения и направления заявления в администрацию в электронной форме и получения муниципальной услуги в электронном виде, уточнения необходимого перечня документов и получения исчерпывающей информации о стандарте оказания муниципальной услуги, а также получить муниципальную услугу, воспользовавшись универсальной электронной картой, выданной уполномоченной организацией Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Присвоение адреса объекту недвижимости".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел).
2.3.Отдел, а также должностные лица отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области, правовым актом муниципального образования городской округ "Долинский".
2.3.1.При предоставлении муниципальной услуги отдел не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Подготовка, утверждение, выдача или отказ в присвоении адреса объекту недвижимости - в течение 30 дней со дня регистрации заявления о присвоении адреса объекту недвижимости.
2.5.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.5.1.1.Выдача постановления о присвоении почтового адреса объекту недвижимости.
2.5.1.2.Отказ в присвоении адреса объекту недвижимости (письменное уведомление об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости с указанием причин такого отказа).
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", принятым решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 25.01.2006 N 52/6;
- Распоряжением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 31.12.2009 N 198-р "Об утверждении положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский", должностных инструкций";
- настоящим Административным регламентом;
- иными нормативно-правовыми актами муниципального образования городской округ "Долинский" в сфере архитектуры и градостроительства.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Для получения муниципальной услуги заявитель оформляет и направляет заявление о присвоении адреса объекту недвижимости по установленной форме (приложение 2 к Административному регламенту). В заявлении гражданин дает согласие на обработку и использование персональных данных на период общего срока предоставления муниципальной услуги, ставит подпись и дату.
2.7.2.В заявлении о присвоении адреса объекту недвижимости обязательно указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина (если Заявителем является физическое лицо) или полное наименование юридического лица (если Заявитель - юридическое лицо);
- место проживания Заявителя (физическое лицо) или юридический адрес и почтовый адрес (если Заявитель - юридическое лицо);
- контактные телефоны либо адрес электронной почты.
2.7.3.К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта (находится в ведении заявителя).
Дополнительно: доверенность с копией паспорта уполномоченного лица и копией приказа о назначении руководителя на должность, выдавшего доверенность в случае делегирования полномочий (для юридических лиц), доверенность с копией паспорта (для физических лиц);
2) сведения о государственной регистрации юридического лица на территории Российской Федерации (сведения из ЕГРЮЛ) - сведения подлежат запросу отделом в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области;
3) сведения о правоустанавливающих документах на объект недвижимости (подлежат межведомственному запросу отделом в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский");
4) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок (подлежат запросу отделом в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлении Росреестра, комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский", в случае отсутствия в ЕГРП подлежат предоставлению заявителем);
5) сведения о земельном участке и смежных с ним земельных участках в виде кадастрового плана (карты) территории, для уточнения возможности присвоения какого-либо номера зданию в случае отсутствия топографической съемки земельного участка либо наличия нескольких зданий с одним номером (кроме заявлений о нумерации частей домовладения в виде квартир при разделе домовладения и указания адресной привязки строениям гаражно-строительных кооперативов) - подлежат межведомственному запросу отделом в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (в случае отсутствия в реестре, подлежат представлению заявителем путем обращения в ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ и оплате за счет средств заявителя);
6) копия технического паспорта или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке) - подлежит представлению заявителем путем обращения в ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ и оплате за счет средств заявителя. Копия литерной схемы (в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке) - подлежит представлению заявителем путем обращения в ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ и оплате за счет средств заявителя;
7) заключение о технической возможности раздела домовладения (только для заявлений о нумерации частей домовладения в виде квартир при разделе домовладения) - подлежит запросу заявителем в ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ.
2.7.4.Представленные заявителем документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) документы имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства (если Заявитель является физическим лицом) или юридические адреса (если Заявителем является юридическим лицом) написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
3) документы не должны быть исполнены карандашом;
4) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) в представленных документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов и т.д.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.9.1.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно п. 2.7.3;
- по основаниям статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- обращение неправомочного лица;
- несоответствие представленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства;
- отсутствие доверенности, оформленной в установленном порядке на осуществление действий.
2.11.Требования к оборудованию мест ожидания.
2.11.1.Места ожидания должны быть оборудованы стульями, креслами.
2.12.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
2.12.1.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих.
2.13.2.Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения и возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.3.Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.13.4.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.13.5.Здание, в котором расположен отдел, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ гражданам.
2.13.6.Места для информирования граждан, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителей.
2.13.7.Прием граждан осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием: наименования отдела, номера кабинета.
2.13.8.Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.14.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронном виде;
- возможность информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги через сеть Интернет;
- количество обращений заявителя в орган местного самоуправления.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги с описанием административных процедур прилагается к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).
3.1.1.Прием и регистрация заявления о присвоении адреса объекту недвижимости.
3.1.1.1.Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию муниципального образования городской округ "Долинский" заявления о присвоении адреса объекту недвижимости и прилагаемых к нему документов.
Заявление о присвоении адреса объекту недвижимости и прилагаемые к нему документы заявитель может представить в администрацию муниципального образования городской округ "Долинский" лично или направить в виде почтового отправления.
Заявитель вправе обратиться к категории "Формы и шаблоны заявлений и документов" раздела "административная реформа" официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" с целью копирования (скачивания) и заполнения шаблона заявления о присвоении адреса объекту недвижимости.
3.1.1.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в отдел организационной работы и документооборота управления делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - специалист).
3.1.1.3.Специалист регистрирует заявление о присвоении адреса объекту недвижимости и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления о присвоении адреса объекту недвижимости осуществляется в течение 3 дней с момента его поступления в отдел организационной работы и документооборота управления делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.1.4.Результатом административного действия является прием, регистрация указанных заявлений в администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.1.5.Прием и регистрация заявлений фиксируется в информационной системе СЭДД.
3.1.1.6.По результатам приема и регистрации обращения заявитель в ходе личного приема, а также по телефону вправе получить информацию о регистрационном номере обращения, а также о процессе предоставления муниципальной услуги и ходе выполнения отдельных административных процедур.
3.1.2.Проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению о присвоении адреса объекту недвижимости.
3.1.2.1.Основанием для начала административного действия по проведению проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению о присвоении адреса объекту недвижимости, является наличие принятого и зарегистрированного заявления о присвоении адреса объекту недвижимости.
3.1.2.2.Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и соответствия представленных документов, является исполнитель, назначенный начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.2.3.Исполнитель проверяет наличие и правильность оформления документов, прилагаемых к заявлению, направляет межведомственные запросы с целью получения сведений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- сведения из единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения о правоустанавливающих документах на объект недвижимости (подлежат межведомственному запросу отделом в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский", в случае отсутствия в ЕГРП подлежат предоставлению заявителем);
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок (подлежат запросу отделом в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлении Росреестра, комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский", в случае отсутствия в ЕГРП подлежат предоставлению заявителем);
- сведения о земельном участке и смежных с ним земельных участках в виде кадастрового плана (карты) территории - подлежат межведомственному запросу отделом в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (в случае отсутствия в реестре подлежат представлению заявителем путем обращения в ФГУП Ростехинвентаризация - федеральное БТИ и оплате за счет средств заявителя).
3.1.2.3.1.При наличии и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению о присвоении адреса объекту недвижимости, исполнитель определяет адрес объекта недвижимости и подготавливает проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" о присвоении адреса объекту недвижимости.
3.1.2.3.2.В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.7.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает проект письма на бланке администрации муниципального образования городской округ "Долинский" об отказе присвоения адреса объекту недвижимости с указанием причин отказа.
3.1.2.4.Результатом административного действия и способом его фиксации является оформленный проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" о присвоении адреса объекту недвижимости, подготовленный проект письма об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости направление их на рассмотрение.
3.1.3.Подготовка и утверждение проекта постановления о присвоении адреса объекту недвижимости, выдача письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3.1.Основанием для начала административного действия является принятие решения о присвоении адреса объекту недвижимости либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3.2.Ответственный специалист отдела готовит проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" о присвоении адреса объекту недвижимости с учетом требований инструкции по делопроизводству в муниципальном образовании городской округ "Долинский".
3.1.3.3.Проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" о присвоении адреса объекту недвижимости проходит согласование с ответственными должностными лицами структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.3.3.1.Мэр муниципального образования городской округ "Долинский" рассматривает согласованный ответственными должностными лицами структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ "Долинский" проект постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о присвоении адреса либо проект письма об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости и подписывает.
3.1.3.3.2.Рассмотрение проекта постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о присвоения адреса объекту недвижимости либо проекта письма об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости осуществляется в течение 7 дней с момента представления на рассмотрение.
3.1.3.4.Результатом административного действия является наличие подписанного постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о присвоении адреса объекту недвижимости либо письма об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости.
Раздел 4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими (ответственными лицами) положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом муниципального образования городской округ "Долинский".
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих, замещающих должности в администрации муниципального образования городской округ "Долинский", решения администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4.2.1.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании поступившего обращения гражданина, а также в соответствии с планом проведения плановых проверок, утвержденным начальником отдела либо курирующего вице-мэра.
4.2.2.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги правовым актом администрации муниципального образования городской округ "Долинский" формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие, замещающие должности в администрации муниципального образования городской округ "Долинский", иных органах местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский".
4.2.3.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.3.Муниципальные служащие несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной в еженедельной газете "Долинская правда", на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", на Портале Государственных услуг Сахалинской области, на Федеральном Портале Государственных услуг Российской Федерации, а также в порядке и формах, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области административной реформы и предоставления государственных и муниципальных услуг, нормативно-правовыми актами мэра муниципального образования городской округ "Долинский".
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения Сотрудников, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, нарушение Сотрудником установленных порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав и свобод заявителя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде в ходе личного обращения, в электронном виде на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", на Портале Государственных услуг Сахалинской области) действия (бездействие) и решения:
- курирующему вице-мэру, мэру муниципального образования городской округ "Долинский" либо лицу, исполняющему полномочия мэра муниципального образования городской округ "Долинский".
5.3.Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7.Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.В случае обжалования отказа администрации, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
5.10.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.11.Лица, наделенные настоящим административным регламентом полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ.