Постановление от 15.09.2005 г № 3/1/338-4
О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в Закон Российской Федерации „О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“»
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (прилагается).
2.Назначить представителем Сахалинской областной Думы при рассмотрении указанного проекта Федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.Н.Галичанина.
3.Направить указанный проект Федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б.Н.Третяку и В.И.Шаповалу, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А.Ждакаеву с просьбой поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы.
4.Направить проект Федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" субъектам Российской Федерации, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с просьбой поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы и направить расчеты потребности финансовых средств, необходимых для реализации законопроекта в указанных субъектах Российской Федерации.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Сахалинской областной Думы А.В.Черного.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
Проект
вносится
Сахалинской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ,
РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; N 26, ст. 957; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 220; 2001, N 1, ст. 3; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607) изменение, дополнив его статьей 34-1 следующего содержания:
"Статья 34-1. Компенсация расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, компенсируются расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ
ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
С 1 января 2005 года Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не предусмотрена компенсация расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в этих районах и местностях.
Ранее данная льгота предусматривалась за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации.
Вступающие в силу с 1 января 2005 года изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" разграничивают полномочия органов государственной власти, местного самоуправления и работодателей организаций, не относящихся к бюджетной сфере.
При этом гарантии и компенсации неработающим гражданам, получающим трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены к расходным обязательствам Российской Федерации.
Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций предусмотрено за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Учитывая, что Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не предусмотрен данный вид гарантии для вышеуказанной категории льготников, соответственно в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год данные расходы не запланированы.
Настоящий проект Федерального закона вносится с целью сохранения компенсационных расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим пенсионерам.
Приложения
2005-09-15 Приложение к Постановлению от 15 сентября 2005 года № 3/1/338-4 Проект
2005-09-15 Приложение к Постановлению от 15 сентября 2005 года № 3/1/338-4 Проект