Распоряжение от 07.08.2012 г № 587-Р
Об итогах социально-экономического развития, исполнении бюджета Сахалинской области за первое полугодие 2012 года
В январе - июне 2012 года работа Правительства Сахалинской области была направлена на реализацию основных направлений деятельности на 2012 год, определенных распоряжением Правительства Сахалинской области от 15 марта 2012 года N 156-р, Плана мероприятий Правительства Сахалинской области на 2012 год по реализации задач, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию в декабре 2011 года, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ.
Объем валового регионального продукта, по оценке, в январе - июне 2012 года составил 343 млрд. рублей, или 98% к соответствующему периоду 2011 года.
Объем промышленного производства - 294 млрд. рублей, или 95,1% к январю - июню 2011 года.
Снижение показателей связано в основном с сокращением добычи нефти на месторождениях Чайво (проект "Сахалин-1") и Пильтун-Астохское (проект "Сахалин-2").
Добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 7,1 млн. тонн, что ниже января - июня 2011 года на 10,6%.
Добыча газа увеличилась к соответствующему периоду 2011 года на 5,7% и составила 13,6 млрд. куб. м.
Поставки сжиженного природного газа на экспорт в страны АТР в рамках проекта "Сахалин-2" составили 5,6 млн. тонн (100,6%).
За первое полугодие 2012 года угольными предприятиями Сахалинской области добыто 1975 тыс. тонн угля, что составило 97% к аналогичному периоду 2011 года.
Отставание по добыче угля произошло по причине снижения отгрузки угля на энергетику области (в связи с переводом Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ) и за пределы области, а также в связи с неблагоприятной ледовой обстановкой в портах Углегорского района в начале текущего года.
Предприятия, вырабатывающие и распределяющие электроэнергию, работали стабильно и обеспечили потребительский спрос абонентов.
Объем добычи рыбы живой превысил соответствующий период 2011 года на 11,9% и составил 280,8 тыс. тонн.
В первом полугодии 2012 года отмечается рост производства строительных нерудных материалов, продуктов рыбных переработанных, колбасных и кондитерских изделий, масла сливочного и цельномолочной продукции.
Выпуск продукции сельского хозяйства за январь - июнь 2012 года составил 1298,9 млн. рублей, или 102% к соответствующему периоду 2011 года.
В то же время из-за сокращения поголовья коров сохраняется снижение производства молока (на 1%).
В лесопромышленном комплексе увеличилось производство древесины необработанной в 1,3 раза. Производство пиломатериалов снизилось на 10,3%. Предприятия, занимающиеся производством пиломатериалов, производили продукцию только в рамках поступивших заказов.
Объем подрядных работ относительно первого полугодия 2011 года возрос на 23,1%.
В отчетном периоде введено в эксплуатацию 52,3 тыс. кв. м жилых домов.
Положительная динамика отмечается в сфере потребительского рынка.
В январе - июне 2012 года среднедушевые денежные доходы населения составили 31 тыс. руб. (102,7% к январю - июню 2011 года).
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в январе - июне 2012 года, по оценке, составила 42,2 тыс. рублей и, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, увеличилась на 16,9%. Реальная заработная плата составила 112%.
По состоянию на 1 июля 2012 года, суммарная задолженность по заработной плате составила 21,4 млн. рублей. Более 62% задолженности приходится на ООО "Морской порт "Шахтерск".
Ситуация на рынке труда регулируется путем реализации мероприятий программы "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2010 - 2012 годы".
Уровень регистрируемой безработицы к концу июня текущего года сложился в размере 0,7% к экономически активному населению (на конец июня 2011 года - 0,9%).
За отчетный период в областной бюджет поступило доходов в сумме 39,9 млрд. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 35,9 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 13,6 млрд. рублей.
Основной рост доходов связан с увеличением платежей в рамках реализации проекта СРП "Сахалин-1" - на 7,5 млрд. рублей. В текущем году начался раздел продукции по проекту "Сахалин-2", в результате чего в бюджет области впервые поступили доходы в виде доли прибыльной продукции государства в сумме 3,4 млрд. рублей.
По итогам первого полугодия поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области увеличилось в целом на 876,6 млн. рублей, или на 13,8% к уровню 2011 года. Прирост поступления налога на доходы физических лиц отмечается во всех муниципальных образованиях области, за исключением муниципальных образований городской округ "Охинский", "Макаровский городской округ", "Невельский городской округ" и "Городской округ "Вахрушев".
Из федерального бюджета в бюджет области в первом полугодии 2012 года поступило межбюджетных трансфертов в объеме 3,5 млрд. рублей.
Расходы областного бюджета за первое полугодие 2012 года составили 24,8 млрд. рублей и исполнены на 39,3% от годовых назначений.
Учитывая вышеизложенное и в целях достижения намеченных на 2012 год показателей социально-экономического развития области, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов:
1.Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития, исполнении бюджета Сахалинской области за первое полугодие 2012 года.
2.Министерству финансов Сахалинской области (Карпова Т.В.) продолжить координацию деятельности областных органов исполнительной власти Сахалинской области:
- по увеличению доходов консолидированного бюджета Сахалинской области и снижению недоимки по платежам в бюджет;
- по разработке долгосрочного финансового плана, необходимого для разработки долгосрочных государственных программ Сахалинской области на период до 2020 года.
3.Утратил силу с 1 января 2014 года
4.Создать рабочую группу по мониторингу реализации Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнению Указов Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года.
5.Заместителю председателя Правительства Сахалинской области Хоточкину С.В. в срок до 15 августа 2012 года подготовить нормативно-правовой акт по созданию рабочей группы по мониторингу реализации Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнению Указов Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года
6.Заместителю Губернатора Сахалинской области - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Братыненко Д.Ф., заместителям председателя Правительства Сахалинской области, руководителям областных органов исполнительной власти:
6.1.Обеспечить своевременное и качественное исполнение мероприятий, предусмотренных Планом.
6.2.Представлять, начиная с III квартала 2012 года, в министерство экономического развития Сахалинской области информацию о проделанной работе по выполнению Плана:
- в 2012 - 2013 годы - ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- в 2014 - 2016 годы - полугодовую не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
- 2017 - 2018 годы - годовую не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным годом.
7.Министерству экономического развития Сахалинской области (Карпенко С.А.) в двухнедельный срок с момента получения информации, указанной в подпункте 6.2 настоящего распоряжения, представлять рабочей группе по мониторингу реализации Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнению Указов Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года обобщенную информацию о ходе выполнения Плана.
8.Руководителям областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления обеспечить реализацию поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Госсовета от 17 июля 2012 года.
9.Министерству экономического развития Сахалинской области (Карпенко С.А.) провести аудит размещения государственного (муниципального) заказа по состоянию на 1 августа по объектам областной адресной инвестиционной программы на 2012 год, вновь начинаемым к строительству (реконструкции), и внести в Правительство Сахалинской области предложения по оптимизации использования средств областного бюджета.
10.Руководителям областных органов исполнительной власти:
10.1.Обеспечить проведение мероприятий, направленных на выполнение бюджетного задания по мобилизации доходов и сокращение недоимки.
10.2.Продолжить осуществление контроля за поступлением в 2012 году доходов в областной бюджет, в том числе налога на доходы физических лиц, по курируемым направлениям.
10.3.Обеспечить оперативное и эффективное исполнение средств областного бюджета.
10.4.Принять исчерпывающие меры:
- по обеспечению до конца текущего года освоения средств, выделенных в рамках областной адресной инвестиционной программы;
- по вводу в эксплуатацию пусковых объектов 2012 года.
10.5.Скоординировать региональные программы развития отраслей с основными направлениями Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 года и продлить срок действия формируемых Государственных программ Сахалинской области на период до 2020 года.
10.6.Обеспечить взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти с целью учета предложений Сахалинской области в проектах формируемых Государственных программ Российской Федерации. Информацию о проводимой работе представлять в министерство экономического развития Сахалинской области ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
10.7.В целях обеспечения прозрачности и открытости для общества процесса разработки государственных программ Сахалинской области осуществлять их формирование с участием представителей общественных и некоммерческих организаций.
11.Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области (Бурлакова Л.Г.):
11.1.Взять на особый контроль ситуацию с поступлением доходов, связанных с использованием имущества, находящегося в областной собственности (совместно с органами исполнительной власти области).
11.2.В рамках компетенции продолжить мероприятия по сокращению задолженности по арендным платежам по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
12.Министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (Кончева Т.А):
12.1.Обеспечить организацию своевременной заготовки кормов в количестве, полностью обеспечивающем нужды животноводства для проведения зимовки 2012/13 года.
12.2.В срок до 1 сентября 2012 года разработать план мероприятий по своевременному проведению сельскохозяйственными товаропроизводителями уборочной кампании картофеля и овощей (подготовка техники, обеспечение льготным топливом) и качественную их закладку на хранение в необходимых объемах для обеспечения потребностей в них жителей Сахалинской области.
13.Министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (Пермяков Б.Д.):
13.1.Провести анализ эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка лесопромышленного комплекса Сахалинской области до 2017 года", внести предложения по дополнению перечня мероприятий указанной программы.
13.2.Продолжить работу по сопровождению инвестиционного проекта "Комплексное деревообрабатывающее производство".
14.Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области (Кучинская О.С.) совместно с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления продолжить работу по реализации мер, определенных Правительством Российской Федерации и Правительством Сахалинской области по сохранению стабильной ситуации на рынке труда, недопущению роста безработицы.
15.Агентству по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.):
15.1.Совместно с отраслевыми органами исполнительной власти продолжить работу по снижению и недопущению увеличения задолженности по заработной плате.
15.2.Обеспечить в полном объеме реализацию мероприятий Программы основных действий по улучшению условий и охраны труда в Сахалинской области на 2012 - 2014 годы.
15.3.Провести всероссийский конкурс "Российская организация высокой социальной эффективности" на уровне Сахалинской области.
16.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:
16.1.Взять на особый контроль ситуацию с уплатой в 2012 году налога на доходы физических лиц организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, обратив на это особое внимание глав администраций муниципальных образований городской округ "Охинский", "Макаровский городской округ", "Невельский городской округ" и "Городской округ "Вахрушев".
16.2.Активизировать в муниципальных образованиях работу комиссий по урегулированию задолженности по платежам в местные бюджеты.
16.3.Принять меры по сокращению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов.
17.Считать утратившим силу подпункт 2.4 распоряжения Правительства Сахалинской области от 4 мая 2012 года N 315-р "Об итогах социально-экономического развития Сахалинской области за январь - март 2012 года".
18.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области Шередекина С.Г., заместителей Губернатора Сахалинской области и заместителей председателя Правительства Сахалинской области по курируемым направлениям.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В.ПУТИНА ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА
Утратил силу с 1 января 2014 года