Постановление от 31.07.2012 г № 592
Об административном регламенте по исполнению муниципальной услуги по приватизации имущества, находящегося в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ «Охинский»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 31.12.2009 N 489 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ "Охинский", в целях повышения качества муниципальной услуги по приватизации имущества, находящегося в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский", постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги - приватизация имущества, находящегося в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
И.о. главы муниципального образования
городской округ "Охинский"
В.И.Никулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИВАТИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В РЕЕСТРЕ
ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приватизация имущества, находящегося в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги по приватизации имущества, находящегося в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - муниципальной собственности) (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент определяет порядок приема заявок, порядок проведения процедуры торгов, порядок оплаты и заключения договора купли-продажи имущества муниципального образования городской округ "Охинский".
1.1.3.В Административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт муниципального образования городской округ "Охинский", устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления;
- заявитель - гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо), обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган местного самоуправления для реализации своих прав, либо законных интересов (потребитель результатов предоставления муниципальной услуги).
1.2.Справочная информация
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - комитет). Исполняют муниципальную услугу специалисты комитета.
1.2.2.Комитет осуществляет прием граждан по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 103 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | с 09.00 до 18.00 |
| Вторник | с 09.00 до 18.00 |
| Среда | с 09.00 до 18.00 |
| Четверг | с 09.00 до 18.00 |
| Пятница | с 09.00 до 13.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
1.2.3.График работы комитета размещен на информационном стенде при входе в здание администрации.
График приема граждан устанавливается председателем комитета.
Контактный номер телефона комитета: 8(42437) 2-07-33.
Номер телефона приемной комитета: 8(42437) 2-21-72.
Адрес электронной почты комитета: komitet-okha@sakhalin.ru.
Адрес официального сайта администрации: www.adm-okha.ru.
1.2.4.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в помещении комитета при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в комитет;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы комитета размещается:
- на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru;
- на информационном стенде в комитете.
1.2.5.На официальном интернет-сайте администрации размещается следующая информация:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административной процедуры) (приложение 2 к настоящему Регламенту);
- текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте);
- информация о комитете, предоставляющем муниципальную услугу (месторасположение, график работы, график приема заявителей, номер телефона, факса, электронной почты комитета);
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
Информация предоставляется бесплатно.
1.2.6.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами комитета, ответственными за исполнение услуги.
1.2.7.При предоставлении специалистами консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, в письменном виде (на бумажном носителе либо в электронном виде) при личном обращении заявителя либо его представителя в комитет, предоставляется информация о перечне документов необходимых для получения муниципальной услуги.
1.2.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику комитета, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.2.9.Заявители, обратившиеся в комитет и подавшие документы для предоставления муниципальной услуги, информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
1.2.10.Информация о приостановлении предоставления услуги или уведомление об отказе в ее предоставлении направляется заявителю простым письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.2.11.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения комитета.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Приватизация имущества, находящегося в реестре объектов собственности муниципального образования городской округ "Охинский".
Муниципальную услугу предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский". Исполняют муниципальную услугу специалисты комитета.
2.1.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора купли-продажи муниципального имущества;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.2.1.Договор купли-продажи представляет собой документ, подписанный представителем продавца и представителем покупателя, утвержденный главой муниципального образования городской округ "Охинский", в котором в обязательном порядке указывается:
- основание заключения такого документа;
- наименование, технические характеристики приватизированного муниципального имущества, способ приватизации, цена продажи;
- сроки оплаты приватизированного имущества.
2.1.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
2.3.Перечень документов, необходимых для участия в торгах по приватизации муниципального имущества
2.3.1.Перечень обязательных документов, необходимых для рассмотрения вопроса о признании заявителя участником торгов по продаже (приватизации) муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", представлен ниже:
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявка (рекомендуемая форма приведена в приложении N 1) | Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2. | Физические лица представляют: документ, удостоверяющий личность, или копии всех его листов | Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ | Заявитель |
| 3. | Юридические лица представляют: заверенные копии учредительных документов | Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ | Заявитель |
| 4. | Документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица | Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ | Заявитель |
| 5. | Документы, подтверждающие наличие (отсутствие) в уставном капитале доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований | Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ | Заявитель |
| 6. | В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке прилагается доверенность, оформленная в установленном порядке или нотариально заверенная копия такой доверенности | Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ | Заявитель |
| 7. | Опись представленных документов | Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ | Заявитель |
2.3.2.Перечень обязательных документов, необходимых для рассмотрения вопроса о признании заявителя участником торгов по продаже (приватизации) муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| 1. | Заявка (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2) | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | Заявитель |
| Документы, предоставляемые заявителем (юридическим лицом) самостоятельно | |||
| 1. | Копии учредительных документов | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | Заявитель |
| 2. | Копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с упрощенной системой налогообложения, за предшествующий календарный год, или налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предшествующий календарный год, или бухгалтерский баланс за предшествующий календарный год с отметкой ИФНС по Охинскому району | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | Заявитель |
| 3. | Документы, подтверждающие внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | Заявитель |
| 2.3.2.1. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы, и сведения и предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 1. | Выписка из единого государственного реестра юридических лиц | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | УФНС |
| 2. | Сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | УФНС |
| Документы, предоставляемые заявителем (физическим лицом) | |||
| 2.3.2.2. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы, и сведения и предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 1. | Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | УФНС |
| Документы, предоставляемые заявителем (физическим лицом) самостоятельно | |||
| 1. | Документы, подтверждающие внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | Заявитель |
| 2. | Копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предшествующий календарный год или налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предшествующий календарный год с отметкой ИФНС России по Охинскому району | Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ | Заявитель |
2.3.2.Комитет не вправе требовать от заявителя:
2.3.2.1.Предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.3.2.2.Предоставления документов и другой информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.3.3.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные (дополнительные) документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.3.4.Для предоставления муниципальной услуги заявителем направляется в комитет заявка, заполненная по рекомендуемой форме, и пакет документов, указанный в п. 2.3.1 ч. 2.3 раздела II настоящего Административного регламента.
2.3.5.Заявка на участие в торгах должна быть оформлена заявителем и может быть заполнена от руки или машинным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств. В заявке в обязательном порядке указывается:
а) для претендента - физического лица:
- фамилия, имя, отчество претендента и его уполномоченного представителя (если интересы претендента представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы претендента представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя претендента (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- адрес проживания (пребывания) претендента, телефон;
- банковские реквизиты претендента для возврата денежных средств (номер счета, наименование банка, корсчет, БИК);
- подпись претендента или его уполномоченного представителя, если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
б) для претендента - юридического лица:
- полное наименование претендента, фамилия, имя, отчество лица, действующего от имени претендента;
- реквизиты документа о государственной регистрации претендента (серия, номер, дата регистрации, наименование зарегистрировавшего органа, место выдачи);
- ИНН;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя претендента;
- юридический адрес (место регистрации);
- банковские реквизиты претендента для возврата денежных средств (номер счета, наименование банка, корсчет, БИК);
- подпись уполномоченного представителя претендента;
- описание предмета торгов;
- реквизиты печатного издания, где опубликовано информационное сообщение о продаже муниципального имущества.
Форма заявки приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.3.6.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.3.7.Результатом муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи муниципального имущества.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации, кабинет N 103.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование органа местного самоуправления, номер кабинета.
2.4.2.Организация приема заявителей.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
В комитете расположены стулья для ожидания в очереди.
2.4.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества муниципального образования городской округ "Охинский", утверждаемым решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
Проект программы приватизации муниципального имущества формируется специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
В соответствии с принятой программой приватизации комитет осуществляет подготовку решений об условиях приватизации муниципального имущества в форме распоряжений администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
В распоряжении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена, размер задатка, шаг аукциона;
- место и срок проведения торгов;
- иные необходимые для приватизации муниципального имущества сведения.
2.5.2.Прием заявок с прилагаемыми к ним документами (пункт 2.1.2 настоящего Регламента) от претендента (его уполномоченного представителя) начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов.
2.5.3.Сроки выполнения отдельных административных действий при предоставлении муниципальной услуги указаны в разделе 3 Административного регламента.
2.5.4.Время ожидания в очереди для приема заявки и получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.6.1.Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность муниципального имущества;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается заявителю.
2.7.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.7.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется:
1.в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Предусмотрены следующие административные действия:
- прием заявок и документов;
- рассмотрение заявок. По результатом рассмотрения заявки конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) о признании заявителя участником;
б) об отказе в допуске к участию;
в) о признании аукциона несостоявшимся;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи муниципального имущества;
- передача имущества;
- размещение информации о результатах торгов;
- возврат задатка.
2.в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предусмотрены следующие административные действия:
- прием заявлений и документов;
- рассмотрение заявлений на соответствие заявителя требованиям ФЗ N 159-ФЗ от 22.07.2008. По результатом рассмотрения принимается одно из решений:
1) удовлетворение заявления;
2) отказ в удовлетворении заявления;
- включение объекта в прогнозный план приватизации;
- заключение договора купли-продажи.
3.2.Последовательность административных процедур (действий)
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 3).
3.3.Описание административных процедур
Настоящий Регламент включает следующие административные процедуры:
3.3.1.В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3.3.1.1.Прием заявок и документов.
Прием заявки с прилагаемыми к ней документами (согласно настоящему Регламенту) от претендента (его уполномоченного представителя) начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов.
Прием заявки от претендента (его уполномоченного представителя) осуществляется уполномоченным лицом комитета.
Предварительно претендент (его уполномоченный представитель) может получить консультацию должностного лица в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.
Уполномоченное лицо комитета проверяет правильность оформления представленных претендентом документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у уполномоченного лица комитета, другой - у заявителя.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным лицом комитета в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки специалистом комитета делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
3.3.1.2.Рассмотрение заявок.
Заявка и приложенные к ней документы рассматриваются комиссией, созданной при комитете. Состав комиссии определяется приказом.
Комиссия проверяет заявителя на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По результатам рассмотрения заявок и документов комиссия принимает решение:
1.о признании претендентов участниками торгов. Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.
2.об отказе в допуске к участию в торгах.
Претендент не допускается к участию в торгах по основаниям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении в срок не позднее следующего рабочего дня со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.3.1.3.Проведение торгов.
Комиссия в установленный в информационном сообщении о проведении торгов день и час проводит торги.
Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, организатором торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:
а) местоположение (адрес) имущества;
б) предложения участников торгов;
в) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
г) цена приобретаемого в собственность муниципального имущества;
д) срок, в течение которого покупатель должен произвести оплату имущества.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи муниципального имущества.
3.3.1.4.Заключение договора купли-продажи.
Договор купли-продажи считается заключенным с момента подписания такового со стороны продавца уполномоченным лицом комитета и со стороны покупателя победителем торгов. Договор купли-продажи утверждается главой муниципального образования городской округ "Охинский".
3.3.1.5.Передача муниципального имущества.
Передача муниципального имущества осуществляется посредством подписания акта приема-передачи обеими сторонами не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.3.1.6.Информация о результатах приватизации.
Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества размещается в официальном печатном издании, размещению на официальном сайте в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок. Информация включает в себя:
а) наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
б) дата и место проведения торгов;
в) наименование продавца муниципального имущества;
г) количество поданных заявок;
д) лица, признанные участниками торгов;
е) цена сделки приватизации;
ж) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
3.3.1.7.Возврат задатков участникам торгов.
Возврат задатка участникам торгов, за исключением победителя, осуществляется в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов, посредством перечисления денежных средств на реквизиты, указанные в заявке.
3.3.2.В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.3.2.1.Прием заявления и документов.
Заявление и документы предоставляются в комитет (согласно пункту 2.3.1.2 настоящего Регламента) претендентом (его уполномоченным представителем) в кабинет 103. Уполномоченный специалист комитета, осуществляющий прием заявлений, регистрирует его, возвращает копию заявителю с присвоенным порядковым номером и датой подачи документов.
3.3.2.2.Рассмотрение заявок.
Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются комиссией, созданной при комитете. Состав комиссии определяется приказом.
Комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы, а также проверяет заявителя на соответствие требованиям, установленным ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления с документами и принимает одно из следующих решений:
- об удовлетворении заявления и признании заявителя соответствующим требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ;
- о признании заявления несоответствующим требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ и отказе в удовлетворении заявления;
- о предоставлении дополнительных документов.
3.3.2.3.Отказ в приобретении арендуемого имущества.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления является:
- имущество включено в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
- заявитель не соответствует требованиям, установленным ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ;
- отчуждение имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права не допускается в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
О принятом решении комиссии заявителя извещают в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. При предоставлении заявителем недостающих документов сроки исчисляются с момента предоставления всех необходимых документов.
В случае если заявитель не соответствует установленным ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении в порядке преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии Федеральным законом, специалист комитета в тридцатидневный срок с даты получения заявления возвращает его арендатору с указанием причин отказа.
Отказ комитета может быть обжалован субъектом малого и среднего предпринимательства в суде в установленном законом порядке.
3.3.2.4.Принятие решения.
При принятии решения о соответствии заявителя требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ и удовлетворении его заявления о выкупе арендуемого имущества комитет в двухмесячный срок с даты получения заявления обеспечивает заключение договора (муниципального контракта) на проведение оценки рыночной стоимости выкупаемого имущества.
3.3.2.5.Включение объекта в прогнозный план приватизации.
Специалист комитета в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляет в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования городской округ "Охинский" уведомление о включении имущества в прогнозный план приватизации на соответствующий год. Решение Собрания городского округа "Охинский" о включении имущества в прогнозный план приватизации муниципального имущества на соответствующий год может быть принято не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления Координационному совету по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования городской округ "Охинский".
3.3.2.6.Заключение договора купли-продажи.
В десятидневный срок с даты принятия решения Собранием городского округа "Охинский" о включении арендуемого имущества в прогнозный план приватизации муниципального имущества на соответствующий год комитет направляет заявителю копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества, а также проект договора купли-продажи.
3.4.Состав документов, находящихся в распоряжении комитета, в распоряжении органов (организаций), предоставляющих комитету для предоставления муниципальной услуги, в иных органах (организациях)
3.4.1.В составе документов, находящихся в распоряжении комитета, необходимые для предоставления муниципальной услуги документы отсутствуют.
3.4.2.В составе документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов (организаций), представляемых комитету на уровне межведомственного и межуровневого взаимодействия отсутствуют.
3.5.Способ фиксации результата предоставленной муниципальной услуги
3.5.1.Договор купли-продажи муниципального имущества.
Указанные документы могут быть выданы заявителю одним из следующих способов:
- лично либо через доверенное лицо.
3.6.Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах
3.6.1.Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
В МФЦ определены места, предназначенные для информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, которые включают в себя:
а) информационные стенды.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, в том числе:
- о перечне государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в центре, а также о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъекта РФ, органах местного самоуправления и (или) организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
- о сроках предоставления государственных (муниципальных) услуг;
- о перечнях документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;
- о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг, порядке их уплаты;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
- административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг (или краткие формы по каждому административному регламенту, содержащие ключевую информацию для потребителей услуг);
- рисунки, блок-схемы административных процедур государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения государственных и муниципальных услуг;
- график (режим) работы МФЦ, номер единого справочного телефона, адрес официального интернет-сайта и электронной почты МФЦ;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг;
- другие информационные материалы, необходимые для получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре.
б) информационный киоск (инфомат) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения возможности доступа заявителей к информации о государственных (муниципальных) услугах и ходе их предоставления в МФЦ.
3.6.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ:
- регистрирует заявление и представленные документы в соответствии с установленными в МФЦ правилами делопроизводства;
- устанавливает предмет обращения заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в административном регламенте предоставления муниципальной услуги;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, при необходимости производит копирование документов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов информирует заявителя об этом и предупреждает о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- вносит информацию о приеме заявления в электронную базу данных МФЦ;
- в случае полного комплекта документов вносит информацию о контрольном сроке выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю;
- оформляет два экземпляра расписки о приеме документов, передает один заявителю, второй экземпляр расписки оставляет у себя;
- присваивает идентификационный номер заявлению, вводит в электронную базу данных МФЦ личные данные заявителя и опись документов, представленных заявителем; сканирует заявление и опись документов, полученных от заявителя, для формирования электронного личного дела заявителя;
- регистрирует идентификационный номер заявления и факт приема документов от заявителя в Журнале регистрации приема и выдачи документов;
- формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов, помещает в личное дело заявителя второй экземпляр расписки о приеме документов;
- передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей передачи в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу.
Специалист МФЦ, ответственный за делопроизводство:
- вводит в электронную базу данных дату отправки документов заявителя в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу;
- контролирует и фиксирует в электронной базе данных факт доставки документов заявителя в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу.
3.6.3.Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ.
Специалист органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, ответственный за прием документов от МФЦ:
- при получении от МФЦ документов заявителей, проверяет их комплектность, регистрирует принятые заявления и документы в Журнале регистрации заявлений граждан, полученных от МФЦ;
- в случае несоответствия количества полученных документов описи вложения, возвращает пакет документов в МФЦ;
- после наложения резолюции руководителем органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, передает документы на рассмотрение специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.
3.6.4.Подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ.
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги:
- рассматривает полученное заявление и документы, подготавливает сведения либо подготавливает информацию о невозможности подготовки сведений по основаниям, установленным в административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги;
- подготовленные сведения либо информация о невозможности подготовки сведений передаются на рассмотрение и утверждение руководителю органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу;
- после согласования руководителем органа местного самоуправления сведений либо информации о невозможности подготовки сведений специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, специалист, ответственный за делопроизводство, уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.6.5.Выдача результата муниципальной услуги.
Специалист МФЦ, ответственный за делопроизводство:
- регистрирует получение документов от органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, в электронной базе данных МФЦ и отправляет заявителю уведомление;
- в случае необходимости передачи документов заявителю лично, информирует заявителя о возможности получения документов лично, времени и месте получения документов указанным в заявлении способом и передает специалисту МФЦ, ответственному за выдачу документов.
Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов:
- регистрирует факт получения документов клиентской службой в электронной базе данных МФЦ;
- при личном обращении заявителя (представителя заявителя) передает ему документы при предъявлении:
документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя;
документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- делает отметку в электронной базе данных МФЦ о выдаче документа заявителю.
Заявитель подтверждает факт получения документов личной подписью в Журнале регистрации приема и выдачи документов МФЦ.
3.6.6.Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.