Приказ от 25.07.2012 г № 162-ОП
Об утверждении Административного регламента министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей и направление в Министерство спорта Российской Федерации представлений для присвоения спортивных званий или квалификационной категории „Спортивный судья всероссийской категории“»
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2012 г. N 162-оп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ СПОРТИВНЫХ РАЗРЯДОВ, КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
СПОРТИВНЫХ СУДЕЙ И НАПРАВЛЕНИЕ В МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ
СПОРТИВНЫХ ЗВАНИЙ ИЛИ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ
"СПОРТИВНЫЙ СУДЬЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ КАТЕГОРИИ"
В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей и направление в Министерство спорта Российской Федерации представлений для присвоения спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента физической культуры и спорта министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Д.И.Касьян.
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства.
Исполняющий обязанности министра
И Сен Чер
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ СПОРТИВНЫХ РАЗРЯДОВ, КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
СПОРТИВНЫХ СУДЕЙ И НАПРАВЛЕНИЕ В МИНИСТЕРСТВО СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ
СПОРТИВНЫХ ЗВАНИЙ ИЛИ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ
"СПОРТИВНЫЙ СУДЬЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ КАТЕГОРИИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Настоящий Административный регламент Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей и направление в Министерство спорта Российской Федерации представлений для присвоения спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по присвоению спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей и направлению в Министерство спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России) представлений для присвоения спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории".
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями при обращении за оказанием государственной услуги (далее - Заявитель) являются:
1) для присвоения спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта", первого спортивного разряда или квалификационной категории "Спортивный судья первой категории", а также для направления представления в Минспорт России для присвоения спортивного звания и квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" - аккредитованные спортивные федерации Сахалинской области;
2) для присвоения иных спортивных разрядов или квалификационных категорий спортивных судей - местные спортивные федерации, физкультурно-спортивные организации (в том числе спортивные клубы), где спортсмен проходит спортивную подготовку, и физкультурно-спортивные организации (в том числе спортивные клубы), осуществляющие учет спортивной судейской деятельности.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Адрес места нахождения министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Министерство): 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Коммунистический проспект, 39.
График работы Министерства: понедельник - четверг - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00. Пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике его работы:
- на официальном Интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.2.Справочные телефоны Министерства: 8(4242) 67-10-10; 67-10-27.
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.stimol.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Министерства: ag_stmp@adm.sakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: uslugi.adsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается Заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в зданиях Министерства и Учреждения;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются Заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.5.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.6.Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении Заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого Заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.7.При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились Заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении Заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то Заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить Заявителю обратиться письменно.
1.3.8.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение Заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.9.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационные стенды Министерства содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образцы заполнения запросов.
Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе электронной почты Министерства;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей и направление в Министерство спорта Российской Федерации представлений для присвоения спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Министерство).
При предоставлении государственной услуги должностные лица Министерства не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Присвоение либо отказ в присвоении спортивного разряда.
2.3.2.Присвоение либо отказ в присвоении спортивному судье квалификационной категории "Спортивный судья первой категории", "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья третьей категории", "Юный спортивный судья".
2.3.3.Направление либо отказ в направлении представления в Минспорт России для присвоения спортивного звания.
2.3.4.Направление либо отказ в направлении представления в Минспорт России для присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории".
2.3.5.Направление либо отказ в направлении заявления в Минспорт России о лишении спортивного звания.
2.3.6.Направление либо отказ в направлении ходатайства в Минспорт России о снижении квалификационной категории спортивного судьи.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не может превышать тридцати календарных дней с момента приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
2.4.2.Направление Заявителю результатов предоставления государственной услуги - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", N 276, 08.12.2007);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Положением о Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК), утвержденным Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 года N 48 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 16.02.2009) (далее также - ЕВСК);
Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 8, 23.02.2009);
Законом Сахалинской области от 01.04.2013 N 18-ЗО "О физической культуре и спорте в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 06.04.2013, N 61(4229));
постановлением Правительства Сахалинской области от 08.02.2012 N 65 "Об утверждении Положения о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 36(3964), 03.03.2012);
квалификационными требованиями к спортивным судьям, утверждаемыми в установленном порядке Минспортом России.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для направления представления в Минспорт России для присвоения спортивного звания Заявителем представляются:
2.6.1.1.ходатайство о направлении представления в Минспорт России по форме согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту;
2.6.1.2.документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного звания, в соответствии с ЕВСК (копии протоколов спортивных соревнований, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках);
2.6.1.3.копия общегражданского паспорта соискателя (страницы 2 - 3).
2.6.2.Для направления представления в Минспорт России для присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" Заявителем представляются:
2.6.2.1.ходатайство о направлении представления в Минспорт России по форме согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту;
2.6.2.2.выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности, содержащая сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" в соответствии с Квалификационными требованиями по виду спорта, утвержденными Минспортом России;
2.6.2.3.копия общегражданского паспорта соискателя (страницы 2 - 3).
2.6.3.Для присвоения спортивного разряда Заявителем представляются:
2.6.3.1.представление на присвоение спортивного разряда по форме согласно Приложению 3 к настоящему Регламенту;
2.6.3.2.документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда, в соответствии с ЕВСК (копии протоколов спортивных соревнований, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках).
2.6.4.Для присвоения квалификационной категории спортивным судьям (кроме - "Спортивный судья всероссийской категории") Заявителем представляются:
2.6.4.1.представление на присвоение квалификационной категории спортивному судье по форме согласно Приложению 4 к настоящему Регламенту;
2.6.4.2.выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности, содержащая сведения о выполнении условий присвоения соответствующей квалификационной категории спортивного судьи в соответствии с Квалификационными требованиями по виду спорта, утвержденными Минспорттуризмом РФ.
2.6.5.Для принятия решения о снижении или лишении квалификационной категории спортивного судьи (кроме - "Спортивный судья всероссийской категории") Заявителем исполнителю государственной услуги направляется ходатайство по форме согласно Приложению 6 к настоящему Регламенту.
2.6.6.Для принятия решения о направлении заявления в Минспорт России о лишении спортивного звания, Заявителем в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области направляется ходатайство по форме согласно Приложению 5 к настоящему Регламенту.
2.6.7.Для принятия решения о направлении заявления в Минспорт России о снижении квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" Заявителем в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области направляется ходатайство по форме согласно Приложению 7 к настоящему Регламенту.
2.6.8.Документы, необходимые для получения государственной услуги, представляются в виде оригиналов или в виде оригиналов и копий, которые специалист сличает и ставит на них удостоверяющую надпись: "Копия сверена с оригиналом и верна", свою подпись, фамилию и дату сверки копий.
2.6.9.Представления, ходатайства, а также прилагаемые к ним документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица органа, выдавшего документ. Заполнение представления, ходатайства и прилагаемых к ним документов карандашом не допускается.
2.6.10.В распоряжении Министерства находятся:
2.6.10.1.календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Сахалинской области;
2.6.10.2.положение о проведении областных соревнований по видам спорта;
2.6.10.3.отчеты о проведении официальных областных спортивных соревнований, предоставленные главными судейскими коллегиями, в том числе итоговые протоколы соревнований;
2.6.10.4.отчеты о проведении официальных областных спортивных соревнований, предоставленные главными судейскими коллегиями, в том числе списки судей.
2.6.11.Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области не вправе требовать от получателя государственной услуги:
2.6.11.1.предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.6.11.2.предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Исполнитель государственной услуги принимает решение об отказе в направлении в Минспорт России представления для присвоения спортивного звания при наличии одного из следующих оснований:
2.8.1.1.несоответствие представленных сведений требованиям и нормам, а также условиям, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующего спортивного звания, в соответствии с ЕВСК;
2.8.1.2.спортивная дисквалификация спортсмена на срок более одного года за нарушение правил вида спорта или за использование допинговых средств и (или) методов;
2.8.1.3.наличие у спортсмена, представляемого к присвоению спортивного звания, непогашенной судимости за умышленное преступление;
2.8.1.4.нарушение срока подачи документов для присвоения спортивного звания, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.8.2.Исполнитель государственной услуги принимает решение об отказе в присвоении спортивного разряда при наличии одного из следующих оснований:
2.8.2.1.несоответствие представленных сведений нормам, требованиям и условиям, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных разрядов;
2.8.2.2.нарушение срока подачи документов для присвоения спортивного разряда, установленного Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденное Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 года N 48.
2.8.3.Исполнитель государственной услуги принимает решение об отказе в направлении в Минспорт России представления для присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" при наличии одного из следующих оснований:
2.8.3.1.отсутствие практики спортивного судейства спортивных соревнований Сахалинской области и всероссийских спортивных соревнований в течение не менее чем двух лет с момента присвоения категории "Спортивный судья первой категории";
2.8.3.2.отсутствие в течение каждого года спортивной судейской деятельности участия в спортивном судействе спортивных соревнований муниципального уровня и отсутствие опыта спортивного судейства на различных спортивных судейских должностях; неведение методической работы;
2.8.3.3.отсутствие практики спортивного судейства в составе главных судейских коллегий (высшего спортивного судейского органа соревнований) статусом не ниже соревнований субъекта Российской Федерации;
2.8.3.4.неподтверждение нормативов по физической подготовке (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены Квалификационными требованиями по виду спорта, утвержденными Минспортом России (далее - Квалификационные требования);
2.8.3.5.несоответствие соискателя Квалификационным требованиям, установленным для "Спортивного судьи всероссийской категории" по виду спорта.
2.8.4.Исполнитель государственной услуги принимает решение об отказе в присвоении квалификационной категории спортивным судьям (кроме - "Спортивный судья всероссийской категории") в случае несоответствия представленных сведений Квалификационным требованиям.
2.8.5.Заявление о лишении спортивного звания подается в Минспорт России в случае наступления одного из следующих оснований:
2.8.5.1.спортивной дисквалификации спортсмена за дисциплинарное нарушение правил вида спорта на срок более 1 года;
2.8.5.2.спортивной дисквалификации спортсмена за использование допинговых средств и (или) методов;
2.8.5.3.недостоверности представленных сведений, необходимых для присвоения спортивного звания.
В случае если в ходатайстве Заявителя отсутствуют указанные в настоящем пункте основания для лишения спортивного звания или информация о наличии таких оснований не подтвердилась, Министерство принимает решение об отказе в направлении в Минспорт России заявления о лишении спортсмена спортивного звания.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется Заявителям бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди на подачу и получение документов Заявителем составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов составляет 1 день.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.12.3.Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа Заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.
На территории, прилегающей к месту нахождения Министерства, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4.Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов Заявителями.
2.12.5.Прием Заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.12.6.Информационные стенды Министерства содержат следующую информацию, указанную в пункте 1.3.9 настоящего Административного регламента.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показателем доступности предоставления государственной услуги является доля случаев предоставления государственной услуги в установленный срок с момента сдачи документов. Показатель определяется как отношение количества случаев предоставления государственной услуги в установленный настоящим Административным регламентом срок к общему количеству обслуженных по конкретной государственной услуге, умноженное на 100 процентов.
2.13.2.Показателем качества предоставления государственной услуги является доля получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги. Показатель определяется как отношение общего количества обратившихся за предоставлением государственной услуги за вычетом количества неудовлетворенных качеством предоставления государственной услуги (наличие жалоб) к общему количеству обратившихся за предоставлением государственной услуги, умноженное на 100 процентов.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.14.1.Государственная услуга в электронном виде осуществляется на этапе информирования заявителей через официальный сайт Министерства и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.14.2.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей и направление в Министерство спорта Российской Федерации представлений для присвоения спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории".
3.1.1.Административная процедура содержит следующие административные действия:
3.1.1.1.прием документов для предоставления государственной услуги;
3.1.1.2.рассмотрение представленных документов и принятие решения по результатам их рассмотрения;
3.1.1.3.информирование Заявителей о принятом Министерством решении;
3.1.1.4.Выдача результатов предоставления государственной услуги Заявителю.
3.1.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3.1.2.Заявителю представляется возможность через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области получать информацию о государственной услуге.
3.1.3.Критериями принятия решения являются наличие документов Заявителя, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, и отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.1.4.Способом фиксации результата предоставления государственной услуги является:
3.1.4.1.издание нормативно-правового акта Министерства для присвоения спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей (за исключением "Спортивный судья Всероссийской категории");
3.1.4.2.регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции для направления в Министерство спорта Российской Федерации представлений для присвоения спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья Всероссийской категории".
3.1.5.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении N 9 к настоящему Регламенту.
3.2.Административное действие - прием документов для предоставления государственной услуги
3.2.1.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Министерства, уполномоченный осуществлять прием и рассмотрение документов (далее - Специалист).
3.2.2.Специалист осуществляет прием документов и регистрирует их в Журнале регистрации документов, поступивших для присвоения спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей и приема ходатайств о направлении представлений в Министерство спорта туризма и молодежной политики Российской Федерации о присвоении спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья международной категории" (далее - Журнал) по форме согласно Приложению 8 к настоящему Регламенту.
3.2.3.Срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
3.3.Административное действие - рассмотрение представленных документов и принятие решения по результатам их рассмотрения
3.3.1.Для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории спортивным судьям (кроме - "Спортивный судья всероссийской категории"):
Специалист в течение 15 рабочих дней с момента получения документов проводит их экспертизу на соответствие содержащихся в них сведений требованиям, установленным для присвоения соответствующего спортивного разряда, спортивного звания или квалификационной категории спортивного судьи по видам спорта.
При соответствии представленных документов требованиям настоящего Регламента Специалист готовит проект решения о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории спортивному судье.
При выявлении оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, Специалист готовит проект решения об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории спортивному судье.
Решение оформляется правовым актом Министерства.
3.3.2.Для направления представлений в Минспорт России для присвоения спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" Специалист в течение 15 рабочих дней с момента получения документов проводит их экспертизу на соответствие содержащихся в них сведений требованиям, установленным для присвоения соответствующего спортивного звания или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" по видам спорта.
При соответствии представленных документов требованиям настоящего Регламента Специалист готовит проект решения о направлении представления в Минспорт России для присвоения спортивного звания или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории".
Одновременно с указанным проектом решения Специалист готовит проект представления в Минспорт России для присвоения спортивного звания или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" по форме, установленной Минспортом России, и проект сопроводительного письма.
При выявлении оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, Специалист готовит проект решения об отказе в направлении представления в Минспорт России для присвоения спортивного звания или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории".
Решение оформляется правовым актом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области.
Представление с сопроводительным письмом и представленным Заявителем комплектом документов направляется Специалистом в Минспорт России для присвоения спортивного звания или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории".
Решение о присвоении или отказе в присвоении спортивного звания или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации принимается Министерством РФ.
3.3.3.Рассмотрение документов, представленных для подачи заявления о лишении спортивного звания или о снижении квалификационной категории спортивного судьи, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.1 и 3.3.2 настоящего Регламента.
3.4.Административное действие - информирование Заявителей о принятом Министерством решении
3.4.1.Принятое Министерством решение доводится до сведения Заявителя по электронной почте или посредством телефонной или факсимильной связи по адресам и телефонам, указанным в сопроводительном письме Заявителя.
3.4.2.Направление Заявителю информации о результатах предоставления государственной услуги осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации. Одновременно Заявителю сообщается о дате и времени явки к исполнителю государственной услуги за получением результатов оказания государственной услуги.
3.5.Административное действие - выдача результатов предоставления государственной услуги Заявителю
3.5.1.В случае, если результатом оказания государственной услуги является отказ в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории спортивному судье, в направлении представлений в Минспорт России для присвоения спортивных званий или квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории", в подаче заявления о лишении спортивного звания или в снижении квалификационной категории спортивного судьи Заявителю выдается заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) исполнителя государственной услуги.
3.5.2.В случае если результатом оказания государственной услуги является присвоение спортивного разряда, то Заявителю выдается заверенная копия приказа (распоряжения), делается запись в зачетной квалификационной книжке спортсмена и выдается значок спортивного разряда. Запись в зачетной квалификационной книжке спортсмена о присвоении спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта" заверяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, о присвоении иных спортивных разрядов - исполнителем государственной услуги.
3.5.3.В случае если результатом оказания государственной услуги является присвоение квалификационной категории спортивному судье (кроме - "Спортивный судья всероссийской категории"), то Заявителю исполнителем государственной услуги выдается заверенная копия приказа (распоряжения), спортивная судейская книжка и значок спортивного судьи соответствующей квалификационной категории.
3.5.4.В случае если в результате оказания государственной услуги спортсмену присвоено спортивное звание, то Заявителю выдается выписка из приказа Минспорта России, удостоверение о присвоении спортивного звания и нагрудный знак. Запись в зачетной квалификационной книжке спортсмена о присвоении ему спортивного звания заверяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области.
3.5.5.В случае если в результате оказания государственной услуги спортивному судье присвоена квалификационная категория "Спортивный судья всероссийской категории", то Заявителю выдается выписка из приказа Минспорта России, удостоверение о присвоении квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" и значок спортивного судьи всероссийской категории.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятых ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением Специалистами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, выполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется Специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.3.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
Для проведения проверки полноты и качества проведения государственной услуги министром спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 Специалистов Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.
4.1.4.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.1.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.2.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1.Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на директора Департамента физической культуры и спорта Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.2.2.Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.3.Требования к формам контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА
5.1.Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Для обжалования решений и действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке Заявитель вправе направить в Министерство жалобу в письменной форме или электронном виде.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1.Жалоба должна содержать:
5.2.1.1.наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.2.1.2.фамилия, имя запрашивающего физического лица либо полное наименование запрашивающего юридического лица и должность, фамилия, имя его уполномоченного представителя, обращающегося с запросом; почтовый адрес либо электронный адрес, по которому следует направлять ответ;
5.2.1.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
5.2.1.4.доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые министром спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, подаются в Правительство Сахалинской области.
5.2.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе на сайт Министерства), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства или его должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
5.3.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.3.2.1.нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.3.2.2.нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.3.2.3.требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.3.2.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5.3.2.5.отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.3.2.6.затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.3.2.7.отказ Министерства или его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Утратил силу
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы Заявителя в письменной форме или в электронном виде.
5.5.Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2.При рассмотрении жалобы Заявитель имеет право:
5.5.2.1.представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном виде;
5.5.2.2.знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
5.5.2.3.исключен
5.5.2.4.обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5.2.5.обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1.Жалобы на решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Министерства, направляются Министру, его заместителям.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
5.8.1.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
5.8.1.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9.1 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.8.1 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.4.Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.8.5.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.