Постановление от 24.07.2012 г № 424
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд муниципального образования „Городской округ Ногликский“»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский" администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд муниципального образования "Городской округ Ногликский" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности вице-мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" М.В.Галченко.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
И.о. мэра муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
С.Н.Балакан
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О СОСТАВЕ
УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ЖИЛОЙ ФОНД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по предоставлению информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд (далее - муниципальная услуга) в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства.
1.2.Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Администрация).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются граждане, проживающие на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский".
1.4.Информация, а также консультации по порядку предоставления муниципальной услуги, предоставляются:
- в помещениях Администрации по адресу: 694450, Сахалинская область, пгт. Ноглики, ул. Советская, 15, каб. N 305. Прием обращений заявителей лично по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по пятницу с 09.00 до 17.00, за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
- телефоны для справок: (42444) 9-13-34 (отдел ЖКХ Администрации), (42444) 9-15-21 (начальник отдела ЖКХ Администрации), (42444) 9-11-78 (приемная мэра);
- адреса официального сайта муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет: www.nogliki-adm.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом ЖКХ администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский". При этом запрещается требовать от заявителя: осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации (Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
2.2.1.Муниципальная услуга может предоставляться в многофункциональном центре.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре состоят из:
- размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра;
- подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- приема и регистрации документов, поступивших из многофункционального центра;
- подготовки результата предоставления муниципальной услуги для передачи в многофункциональный центр;
- выдачи результатов муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" и многофункциональным центром.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- информация о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- отказ в предоставлении информации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Принятое Администрацией решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации; опубликован в изданиях;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; опубликован в изданиях;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; опубликован в изданиях;
- постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет; опубликован в изданиях.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Обращение (заявление ) согласно прилагаемой форме (Приложение N 1 к Административному регламенту) либо в произвольной форме.
В письменном обращении (заявлении) о порядке предоставления информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд муниципального образования "Городской округ Ногликский", в обязательном порядке должны содержаться:
- наименование органа, в которое направляется обращение;
- фамилия, имя, отчество, обратившегося гражданина;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, номер телефона;
- суть вопроса, личная подпись и дата.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников органов местного самоуправления, а также членов их семей;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.9.Муниципальная услуга "Предоставление информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд муниципального образования "Городской округ Ногликский" оказывается бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.12.Требования к местам, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:
- наличие Административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации о графике работы по предоставлению муниципальной услуги;
- наличие сведений о специалистах, предоставляющих муниципальную услугу с указанием должности, фамилии, имени и отчества, времени приема, номера кабинета;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации об органах, осуществляющих контроль и надзор за предоставлением муниципальной услуги;
- наличие информации о порядке получения услуги в электронной форме.
Письменный ответ направляется почтой, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Размещаемая на интернет-сайтах информация должна содержать дату публикации и изменения информации.
Контроль размещения и обновления информации на интернет-сайтах осуществляется ответственными должностными лицами Администрации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
- наличие Административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, наличие информации о графике работы Администрации по предоставлению муниципальной услуги на сайтах, в местах оказания муниципальной услуги на информационных стендах.
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг (доля заявителей, выбравших варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" при ответе на вопрос об удовлетворенности качеством муниципальной услуги);
- соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Административного регламента;
- доля заявителей, которые не смогли записаться на личный прием в желаемое для них время;
- доля заявителей, которым было отказано в приеме после их обращения в Администрацию;
- наличие различных каналов получения услуги;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требование к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.При обращении в Администрацию заявитель выбирает заочную или очную форму предоставления муниципальной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронном виде.
3.2.Информация предоставляется:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону к специалистам Администрации (далее - специалистам).
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы. При ответе на телефонные звонки специалист Администрации должен представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность. Предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Аналогичным образом специалист поступает при личном обращении заявителя в Администрацию. Специалисты Администрации при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение по предоставлению им муниципальной услуги. Если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, специалист Администрации информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью главы Администрации. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
3.3.Первичное размещение в электронном виде общей информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд муниципального образования "Городской округ Ногликский".
Основанием для первичного размещения в электронном виде общей информации является утверждение данного Административного регламента.
Информация в электронном виде размещается на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет в течение 30 дней с момента утверждения данного Административного регламента.
Общая информация должна соответствовать следующим требованиям:
- соответствие действующим нормативным правовым актам, регулирующим предоставление информации о составе управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд (далее - Нормативные акты);
- изложение в простой, доступной для восприятия форме.
Состав общей информации по предоставлению муниципальной услуги включает в себя:
- местонахождение Администрации;
- режим работы сотрудников, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги;
- справочные телефоны исполнителей муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Состав муниципальной услуги, по которой предоставляется общая информация:
- количество и наименование управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд;
- информация о руководящем составе управляющей организации;
- адрес управляющей организации;
- форма собственности;
- количество многоквартирных домов, находящихся в управлении организаций;
- количество муниципальных квартир, находящихся в многоквартирном доме;
- адресный список и площадь многоквартирных домов.
Подготовка общей информации для первичного размещения осуществляется специалистами отдела ЖКХ Администрации.
3.4.Корректировка размещенной в электронном виде общей информации.
Основанием для корректировки размещенной в электронном виде общей информации является внесение изменений в нормативные правовые акты федерального, регионального и местного значения.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена красным цветом и пометкой "Важно".
IV.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
4.1.Решение мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
4.2.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
4.3.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
4.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
4.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 4.4.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 4.4.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
4.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2012-07-24 Приложение к Постановлению от 24 июля 2012 года № 424