Приказ от 28.06.2012 г № 20-ПР
Об утверждении административного регламента министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области о предоставлении государственной услуги «Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОРГОВЛИ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2012 г. N 20-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННИКАМ, ВЛАДЕЛЬЦАМ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ,
В ТОМ ЧИСЛЕ АРЕНДАТОРАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ИНФОРМАЦИИ
О СОСТОЯНИИ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ НА СВОИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ
И ДИНАМИКЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЕГО СОСТОЯНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2010 N 448 "Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области":
1.Утвердить административный регламент министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области о предоставлении государственной услуги "Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния" (прилагается).
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на сайте министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия.
Министр
сельского хозяйства,
торговли и продовольствия
Сахалинской области
Т.А.Кончева
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННИКАМ, ВЛАДЕЛЬЦАМ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ,
В ТОМ ЧИСЛЕ АРЕНДАТОРАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ИНФОРМАЦИИ
О СОСТОЯНИИ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ НА СВОИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ
И ДИНАМИКЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЕГО СОСТОЯНИЯ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области о предоставлении государственной услуги "Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляемых по запросу собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков, либо их уполномоченных представителей (далее - Заявитель), в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий.
Регламент о предоставлении государственной услуги также устанавливает порядок взаимодействия органа исполнительной власти Сахалинской области с Заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги
Право на получение государственной услуги имеют физические и юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями, в том числе арендаторами земельных участков, имеющие правоустанавливающие документы.
Выступать от имени юридического лица при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги вправе руководитель юридического лица (организации) либо иное должностное лицо при наличии доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Место нахождения министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107.
Прием заявителей осуществляется по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107, каб. 16.
Часы приема: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
1.3.2.Информацию о месте нахождения и графике работы исполнительного органа можно получить по справочным телефонам или на сайте.
Телефоны для справок: 8(4242) 46-72-19, 46-99-28, 46-99-08; факс: 8(4242) 46-99-32.
Адрес сайта исполнительного органа: apk-trade.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты исполнительного органа: up_agro@adm.sakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http//rgu.admsakhalin.ru/.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.3.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель либо его представитель обращается в департамент сельского хозяйства министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (693020, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107, каб. 16).
1.3.4.Информация по вопросам исполнения государственной услуги "Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния" сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в исполнительном органе, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области или федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.5.Информационный стенд исполнительного органа должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы;
- о справочных телефонах;
- об адресе официального сайта министерства и адресе его электронной почты в сети Интернет;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов и порядке их представления;
- форма заявления, подаваемая заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, способ их получения, в том числе в электронной форме.
1.3.6.Официальный сайт исполнительного органа должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства;
- об адресе электронной почты министерства в сети Интернет;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов и порядке их представления;
- форма заявления, подаваемая заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, способ их получения, в том числе в электронной форме.
1.3.7.Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.8.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими исполнительного органа при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие исполнительного органа, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При устном (по телефону) обращении заявителя государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное время для получения ответа.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе
арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на
своих земельных участках и динамике изменения его состояния (далее -
государственная услуга). Информация о состоянии плодородия почв включает
следующие показатели: содержание органического вещества, %; степень
кислотности (pHkci); содержание подвижного фосфора (P O ), мг/кг;
2 5
содержание обменного калия (K O), мг/кг.
22.2.Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу непосредственно предоставляет министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.
2.2.2.В процессе предоставления государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Сахалинской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, перечень которых утвержден нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
- предоставление или отказ в предоставлении заявителям информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги по предоставлению собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния заявителям - не более 30 календарных дней со дня подачи заявления.
2.4.2.Срок выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной услуги, - 24 календарных дня с момента принятия решения о предоставлении информации.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства РФ", 20.07.1998, N 29, ст. 3399);
- распоряжением Правительства РФ от 30.07.2010 N 1292-р "Концепция развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года" ("Собрание законодательства РФ", 09.08.2010, N 32, ст. 4366);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.2006, N 10, ст. 1101);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2010 N 448 "Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 178(3625), 29.09.2010).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель должен предоставлять самостоятельно (лично, через представителей либо по почте, в электронном виде) в министерство:
- заявление о предоставлении информации по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (или их копии), подтверждающие право собственности, аренды, пользования земельным участком, если право владения (пользования) не зарегистрировано в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
2.6.2.Заявитель вправе предоставить самостоятельно:
- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- копию свидетельства о регистрации права на земельный участок, если право собственности (аренды, пользования) земельным участком зарегистрировано в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
2.6.3.В случае, если документы, указанные в пункте 2.6.2 регламента, заявителем не предоставлены, исполнительный орган формирует и направляет в управление федеральной налоговой службы по Сахалинской области и управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области межведомственный запрос с целью получения необходимой для оказания государственной услуги информации.
2.6.4.Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) отсутствие информации о состоянии плодородия запрашиваемого земельного участка.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Сахалинской области
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче письменного обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги, а также получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение одного дня со дня поступления в исполнительный орган.
Регистрация осуществляется должностным лицом исполнительного органа, в служебные обязанности которого входит регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо регистрирует заявление в следующем порядке:
- проставляет отметки на заявлении (дата приема, входящий номер).
Копия заявления с отметкой о дате регистрации вручается лично заявителю либо направляется в его адрес в виде почтового отправления или в форме электронного документа (в зависимости от способа направления, указанного в заявлении).
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) для составления заявлений, объяснений, ходатайств, обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3.Здание, в котором расположен исполнительный орган, должно быть оборудовано входами, обеспечивающими свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании исполнительного органа.
2.12.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.
Требования к информационным стендам исполнительного органа изложены в п. 1.3.5 настоящего регламента.
2.12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.
2.13.2.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- количество заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.3.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- количество заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- количество отказов в предоставлении государственной услуги.
2.13.4.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата государственной услуги - два взаимодействия.
2.13.5.Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий отсутствует.
2.14.Иные требования
к предоставлению государственной услуги
Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности в электронной форме
Государственная услуга по предоставлению собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния содержит одну административную процедуру: "Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния".
3.1.Исчерпывающий перечень административных действий
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления о предоставлении информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;
- предоставление информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния.
3.2.Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг
(функций) Сахалинской области
3.3.1.Сведения о государственной услуге, информация о порядке предоставления государственной услуги, формы документов и образцы их заполнения размещены на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http//rgu.admsakhalin.ru/.
3.3.2.Обеспечена возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления и предоставлении государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в случае направления через такой портал заявления и необходимых документов.
3.3.3.Взаимодействие исполнительного органа с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, определенном настоящим административным регламентом.
3.3.4.Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа либо с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.
3.3.5.Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
3.3.Блок-схема предоставления государственной услуги
"Предоставление информации о состоянии
плодородия почв на своих земельных участках
и динамике изменения его состояния"
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.4.Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния
Основанием для начала административной процедуры по предоставлению собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния является поступление в исполнительный орган заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление).
3.4.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния
3.4.1.1.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является государственный гражданский служащий исполнительного органа, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.
3.4.1.2.Должностное лицо при приеме заявления проверяет достоверность сведений, содержащихся в заявлении, и комплектность представленных к заявлению документов. Если представленные копии документов, предусмотренные настоящим регламентом, не заверены нотариусом, должностное лицо сверяет представленные экземпляры оригиналов и копии документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
Должностное лицо регистрирует принятое заявление в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер в порядке, установленном исполнительным органом;
- проставляет отметки на заявлении (дата приема, входящий номер);
- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений.
3.4.1.3.Первый экземпляр заявления остается в исполнительном органе. Копия заявления с отметкой о дате регистрации вручается лично заявителю либо направляется в его адрес в виде почтового отправления или в форме электронного документа (в зависимости от способа направления, указанного в заявлении).
3.4.1.4.Срок приема и регистрации заявления составляет 1 день со дня поступления заявления в исполнительный орган.
3.4.2.Формирование и направление межведомственного запроса
3.4.2.1.Должностным лицом, ответственным за направление запроса в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в п. 2.6.2 регламента, является исполнитель, в должностные обязанности которого входит направление таких запросов.
3.4.2.2.В случае, если документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, не представлены заявителем, исполнитель принимает решение о формировании и направлении межведомственных запросов в управление федеральной налоговой службы по Сахалинской области и управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
3.4.2.3.Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения (если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации):
1) наименование исполнительного органа;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) наименование организации, индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.4.2.4.Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется на сайт уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
3.4.2.5.В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.4.2.6.Срок направления межведомственного запроса - в течение двух рабочих дней с момента получения исполнительным органом заявления.
3.4.3.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния
3.4.3.1.Должностным лицом, ответственным за принятие решения о выдаче или об отказе от выдачи информации, является должностное лицо исполнительного органа, в служебные обязанности которого входит предоставление информации.
3.4.3.2.Должностное лицо исполнительного органа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении информации.
3.4.3.3.Срок принятия решения о выдаче или об отказе от выдачи информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния составляет 5 календарных дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.
3.4.3.4.Критерием принятия решения о предоставлении информации или об отказе в предоставлении является предоставление заявителем необходимых документов, содержащих достоверную и полную информацию.
3.4.3.5.Результатом административной процедуры является предоставление информации, либо отказ в предоставлении информации.
3.4.3.Предоставление информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния
3.4.3.1.При принятии решения о предоставлении информации заявителю должностное лицо исполнительного органа подготавливает ответ на поступившее заявление в виде информации о состоянии плодородия почв на земельных участках и динамике изменения его состояния.
3.4.3.2.При принятии решения об отказе в предоставлении информации заявителю ввиду отсутствия такой информации в базе данных, должностное лицо исполнительного органа подготавливает соответствующий ответ заявителю.
3.4.3.3.Письменный ответ заявителю осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
3.4.3.3.Срок выполнения данного административного действия составляет 24 календарных дня.
3.4.3.4.Способом фиксации выполнения результата административной процедуры является внесение сведений о предоставленной информации в реестр получателей государственной услуги.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами исполнительного органа осуществляет заместитель министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, директор департамента сельского хозяйства, министр сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.1.2.1.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений министерства.
4.1.2.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом исполнительного органа формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в исполнительном органе.
4.1.2.4.Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовых актов исполнительного органа.
4.1.2.5.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения обращений, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращений.
4.1.2.6.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.1.2.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.1.2.8 Должностные лица исполнительного органа, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1.Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на заместителя министра, директора департамента сельского хозяйства, а также на государственных гражданских служащих министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.2.2.Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах, в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.3.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства
5.1.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) государственных гражданских служащих министерства, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме от заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые министром сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, подаются в Правительство Сахалинской области.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе на сайт министерства), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Должностные лица органа исполнительной власти Сахалинской области, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.