Постановление от 25.06.2012 г № 348
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский" администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности вице-мэра - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Городской округ Ногликский" М.В.Галченко.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
"Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Администрация).
Адрес местонахождения: Сахалинская область, Ногликский район, п. Ноглики, улица Советская, дом 15, кабинет 305.
Почтовый адрес: 694450, Сахалинская область, Ногликский район, п. Ноглики, улица Советская, дом 15.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Часы приема: с 9 до 18 часов, перерыв на обед с 13 до 14 часов.
Телефон: (842444) 9-13-34, отдел ЖКХ (орган, осуществляющий выполнение действий по оказанию муниципальной услуги, далее - орган).
Электронная почта: nogliki@adm.sakhalin.ru.
Муниципальная услуга может предоставляться в многофункциональном центре:
Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре состоит из:
- размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра;
- подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- приема и регистрации документов, поступивших из многофункционального центра;
- подготовки результата предоставления муниципальной услуги для передачи в многофункциональный центр;
- выдачи результатов муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" и многофункциональным центром.
1.3.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для физических и юридических лиц и определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры).
1.4.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (раздел 1, глава 3, статьи 22, 23, 24 );
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (пункт 1.7);
- Уставом муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области;
- постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 16.10.2008 N 716 "Об органе, осуществляющем перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласование перепланировки и переустройства жилых помещений;
- настоящим административным регламентом.
1.5.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие и выдача заявителю решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- отказ в выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
1.6.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Заявителем для получения муниципальной услуги является собственник (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), имеющий намерение произвести перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский": nogliki-adm.ru;
- с использованием средств телефонной связи;
- путем электронного информирования;
- в средствах массовой информации;
- посредством личного обращения.
2.1.2.Адрес местоположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты Администрации, сведения о графике (режиме) работы Администрации сообщаются по телефону для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский": nogliki-adm.ru.
2.1.3.Для обеспечения информирования о порядке предоставления муниципальной услуги заявителям представляется следующая информация:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- адреса официального интернет-сайта, а также электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- номера телефонов, факсов органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- график (режим) работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурных подразделений;
- график приема заявителей должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
- схемы размещения кабинетов должностных лиц, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- перечень оснований, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется;
- порядок обжалования решений органов, предоставляющих муниципальную услугу, действий или бездействия их должностных лиц;
- перечень документов, предоставляемых заявителем.
2.1.4.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций с момента приема документов.
2.1.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.6.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернета, телефона или электронной почты.
2.1.7.Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
2.1.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть предложен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.9.Специалисты Администрации обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Заявление и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего административного регламента, подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию.
2.2.2.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 45 рабочих дней со дня поступления заявления в администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский";
2.2.3.Рассмотрение представленных заявителем документов специалистом администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" - не более 30 рабочих дней;
2.2.4.Принятие решения о выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - решение) мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский" - не более 15 рабочих дней.
2.3.Перечень документов для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.4.Порядок информирования о ходе предоставления, основания для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.4.2.В любое рабочее время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.5.Основания для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредоставление определенных в пункте 2.3 настоящего административного регламента документов;
- несоответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям законодательства;
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
2) принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
3) регистрация и выдача документов.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении 1 к административному регламенту.
3.2.Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию муниципального образования "Городской округ Ногликский" с комплектом документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента для проведения перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
3.2.2.Специалист администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", ответственный за прием документов:
1) в случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя;
3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги;
4) проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом;
5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом;
6) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление);
7) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для препятствий в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отсутствие необходимых документов, заявитель имеет право забрать заявление и поданные документы;
8) формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления и представленных документов, подготовки проекта решения.
3.2.3.Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.3.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут. Максимальное время ожидания при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 5 минут от назначенного времени, на которое осуществлена запись.
3.3.2.Срок рассмотрения заявления комиссией не должен превышать 45 дней со дня его регистрации.
3.4.Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга.
3.4.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
3.4.2.Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей.
3.4.3.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
3.5.Рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка проекта решения.
3.5.1.Специалист администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", ответственный за подготовку проекта решения, осуществляет проверку представленных документов:
1) на наличие необходимых документов согласно указанному перечню (пункт 2.5.1 настоящего административного регламента);
2) на соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Сахалинской области, муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печатей);
3) на соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения требованиям законодательства (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3.5.2.По результатам проверки специалист администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", ответственный за подготовку проекта решения, готовит проект решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение и вместе с делом принятых документов он направляется мэру муниципального образования "Городской округ Ногликский".
3.5.3.Рассмотрение представленных заявителем заявления и представленных документов, подготовка проекта решения специалистом администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", ответственным за подготовку проекта решения, не может превышать 30 рабочих дней с момента регистрации заявления и полного комплекта документов.
3.6.Принятие решения о выдаче решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
3.6.1.Мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский" рассматривает проект решения с приложенными документами на предмет соответствия его принятым документам от заявителя, в том числе на соответствие:
- нормативным правовым актам Российской Федерации, Сахалинской области, муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печатей и т.п.);
- проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения требованиям законодательства.
3.6.2.По результатам рассмотрения представленной документации мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский" подписывает приложенный к документам проект решения либо оформляет письменное указание на соответствующую корректировку проекта решения специалисту администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", ответственному за подготовку проекта решения.
3.6.3.В случае поступления письменного указания на соответствующую корректировку проекта решения специалист администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", ответственный за подготовку проекта решения, обеспечивает соответствующую корректировку проекта решения (вносит соответствующие изменения в проект решения или представление необходимых документов) и направляет проект решения мэру муниципального образования "Городской округ Ногликский" для рассмотрения, в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего административного регламента.
3.6.4.Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский" производится в срок до 15 рабочих дней.
3.7.Регистрация и выдача документов.
3.7.1.Специалист, ответственный за подготовку проекта решения, подписанное мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский" решение согласовывает со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющего деятельность на территории муниципального образования. Далее решение утверждается мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский".
3.7.2.Регистрация решения производится специалистом администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", ответственным за подготовку проекта решения.
3.7.3.Специалист, ответственный за подготовку проекта решения, со дня выдачи документов выдает заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) один экземпляр решения и принятые для исполнения муниципальной услуги оригиналы документов.
Решение выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой в зависимости от способа доставки, указанного заявителем в заявлении.
3.7.4.Второй экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится в архиве администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
3.7.5.Время выдачи заявителю решения и документов не должно превышать 10 минут.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский".
4.1.2.По результатам проверок мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский" дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.1.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский".
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги.
4.2.1.Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании распоряжений мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский".
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.3.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки) либо отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проведения проверки является конкретное обращение заявителя.
4.2.4.Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.5.Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с квартальными планами работы.
4.2.6.Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
4.3.1.Муниципальные служащие Администрации, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
а) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства;
б) соблюдение сроков, порядка подготовки проектов решений Комиссии;
в) соблюдение сроков направления заявителям принятых распоряжений.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов и должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах и обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3.Должностные лица Администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
- совершение правонарушений в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации;
- злоупотребление должностными полномочиями.
Должностные лица органа местного управления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
4.4.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
4.4.1.Решение мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
4.4.2.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
4.4.3.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.4.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
4.4.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.4.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.4.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.4.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
4.4.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 4.4.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.4.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 4.4.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
4.4.11.Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2012-06-25 Приложение к Постановлению от 25 июня 2012 года № 348 Административный регламент
2012-06-25 Приложение к Постановлению от 25 июня 2012 года № 348 Форма