Закон от 15.06.2012 г № 48-ЗО
О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, возврата транспортных средств, хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение транспортных средств, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований федерального органа исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
Статья 2.Понятия, используемые для целей настоящего Закона
1.Понятия и термины административного и иных отраслей законодательства, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2.Для целей настоящего Закона также используются следующие понятия:
1) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;
2) эвакуатор - транспортное средство, имеющее подъемный механизм и приспособленное для перевозки других транспортных средств путем их полной или частичной погрузки;
3) специализированная стоянка - специально отведенное на территории муниципального образования место хранения задержанных транспортных средств, охраняемое лицом, эксплуатирующим специализированную стоянку;
4) лицо, эксплуатирующее специализированную стоянку, - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их выдачу, которые включены в реестр лиц, эксплуатирующих специализированные стоянки;
5) уполномоченное должностное лицо - должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, указанных в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по отстранению водителя от управления транспортным средством и направлению транспортного средства на специализированную стоянку, а также давать в установленных случаях письменное разрешение на выдачу задержанного транспортного средства;
6) реестр лиц, эксплуатирующих специализированные стоянки - документ, содержащий перечень лиц, эксплуатирующих специализированные стоянки (далее - Реестр).
Статья 3.Порядок перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку
1.Основанием для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку является протокол о задержании транспортного средства, составленный уполномоченным должностным лицом в случаях, указанных в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Водителю задержанного транспортного средства сообщается о месте расположения специализированной стоянки, на которую будет перемещено задержанное транспортное средство для хранения, при вручении ему копии протокола о задержании транспортного средства.
2.Уполномоченное должностное лицо, принявшее решение о задержании транспортного средства, незамедлительно сообщает об этом лицу, эксплуатирующему специализированную стоянку.
3.В случае перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в отсутствие водителя уполномоченное должностное лицо в целях установления собственника транспортного средства и извещения его о перемещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку незамедлительно сообщает об этом в дежурную часть уполномоченного органа внутренних дел, в зоне ответственности которого задержано транспортное средство.
4.Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку осуществляется при помощи другого транспортного средства, в том числе с использованием эвакуатора, работником лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, на основании врученной ему уполномоченным должностным лицом копии протокола о задержании транспортного средства.
5.Работник лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, осуществляющий перемещение задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в задержанное транспортное средство в присутствии водителя транспортного средства, а в отсутствие водителя транспортного средства - в присутствии двух понятых.
Статья 4.Требования к специализированной стоянке
Специализированная стоянка должна отвечать следующим требованиям:
1) наличие возможности размещения на специализированной стоянке не менее 10 транспортных средств;
2) наличие ограждений, технических и иных средств охраны, в том числе технических средств видеофиксации перемещения задержанных транспортных средств на территорию специализированной стоянки и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа посторонних лиц на территорию специализированной стоянки;
3) наличие возможности погрузки и разгрузки задержанных транспортных средств на специализированной стоянке с помощью специальной техники, применяемой для перемещения задержанных транспортных средств;
4) наличие на территории специализированной стоянки помещения для осуществления расчетов с владельцами задержанных транспортных средств, представителями владельцев или лицами, имеющими при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами.
Статья 4-1.Требования к лицам, эксплуатирующим специализированные стоянки
Требования к лицам, эксплуатирующим специализированные стоянки, устанавливаются Правительством Сахалинской области в отношении местоположения, оборудования специализированных стоянок, организации их работы, а также технических характеристик транспортных средств, с помощью которых осуществляется перемещение задержанных транспортных средств.
Статья 4-2.Реестр
1.Ведение Реестра осуществляет уполномоченный Правительством Сахалинской области орган исполнительной власти Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).
2.Включение организации или индивидуального предпринимателя в Реестр производится на основании заявления указанных организации или индивидуального предпринимателя, направляемого в уполномоченный орган, при условии соответствия этих организации или индивидуального предпринимателя требованиям, предъявляемым к лицам, эксплуатирующим специализированные стоянки.
3.Организация, индивидуальный предприниматель, претендующие на включение в Реестр, вместе с заявлением представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к лицам, эксплуатирующим специализированные стоянки. Форма заявления и перечень прилагаемых к нему документов определяются порядком ведения Реестра.
4.Исключение из Реестра лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, производится по инициативе лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, или по инициативе уполномоченного органа.
5.Исключение из Реестра лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, по инициативе уполномоченного органа возможно только в случае несоответствия лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, требованиям, предъявляемым к лицам, эксплуатирующим специализированные стоянки.
6.Реестр подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.Порядок ведения Реестра устанавливается Правительством Сахалинской области.
Статья 5.Взаимодействие должностных лиц уполномоченных органов внутренних дел с лицами, эксплуатирующими специализированную стоянку
Взаимодействие должностных лиц уполномоченных органов внутренних дел с лицами, эксплуатирующими специализированную стоянку, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Порядок приема задержанного транспортного средства
1.Задержанное транспортное средство принимается на хранение уполномоченным работником лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, на основании копии протокола о задержании транспортного средства.
2.При приеме задержанного транспортного средства уполномоченным работником лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, составляется акт приема задержанного транспортного средства на хранение (далее - акт приема), в котором указываются:
1) дата, время и место его составления;
2) основание задержания транспортного средства;
3) должность, фамилия, имя и отчество работника лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, переместившего задержанное транспортное средство на специализированную стоянку;
4) марка и государственный номер задержанного транспортного средства;
5) номера узлов и агрегатов задержанного транспортного средства;
6) фамилия, имя и отчество водителя задержанного транспортного средства, адрес места его жительства;
7) дефекты и отсутствие отдельных узлов и агрегатов задержанного транспортного средства;
8) наличие радио- и телеаппаратуры, предметов, груза в салоне (кузове), багажнике задержанного транспортного средства;
9) наличие и целостность печатей, предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Закона.
3.Акт приема составляется в присутствии водителя задержанного транспортного средства в двух экземплярах, один из которых выдается водителю задержанного транспортного средства, а второй остается у лица, эксплуатирующего специализированную стоянку. Факт получения водителем акта приема удостоверяется его подписью на экземпляре акта, который остается у лица, эксплуатирующего специализированную стоянку. Акт приема подписывается водителем задержанного транспортного средства и уполномоченным работником лица, эксплуатирующего специализированную стоянку.
4.В случае отказа водителя задержанного транспортного средства от подписания акта приема в нем делается соответствующая запись уполномоченным работником лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, и работником указанного лица, доставившим задержанное транспортное средство на специализированную стоянку.
5.В случае отсутствия водителя задержанного транспортного средства акт приема составляется в присутствии двух понятых, привлекаемых уполномоченным работником лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, которые удостоверяют своими подписями прием задержанного транспортного средства на хранение.
6.Принятое на хранение транспортное средство закрывается и опечатывается уполномоченным работником лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, о чем им делается запись в акте приема и в журнале учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку. Печати наносятся в присутствии водителя задержанного транспортного средства, а в случае отсутствия водителя - в присутствии двух понятых.
Статья 7.Учет задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку
1.Учет задержанного транспортного средств, помещенного на специализированную стоянку, ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в журнале учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку (далее - журнал), который должен содержать:
1) дату и время помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку;
2) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак);
3) основания помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (номер, дату протокола о задержании транспортного средства);
4) должность, фамилию и инициалы работника лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, переместившего задержанное транспортное средство на специализированную стоянку, его подпись, дату и время начала перемещения задержанного транспортного средства;
5) должность, фамилию и инициалы работника лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, принявшего задержанное транспортное средство на хранение, его подпись, дату и время принятия задержанного транспортного средства на хранение;
6) должность, фамилию и инициалы уполномоченного должностного лица, разрешившего возврат задержанного транспортного средства;
7) дату и время возврата задержанного транспортного средства;
8) фамилию и инициалы владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, которому возвращено задержанное транспортное средство, адрес места их жительства, их подпись.
2.Журнал ведет работник лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, ответственный за хранение задержанных транспортных средств.
3.Журнал регистрируется в секретариате (канцелярии) уполномоченного органа внутренних дел. Листы журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью уполномоченного органа внутренних дел. На последнем листе производится заверительная подпись о количестве пронумерованных листов. Записи в журнале производятся чернилами (пастой) без помарок и исправлений.
4.Журнал хранится лицом, эксплуатирующим специализированную стоянку, в течение трех лет.
Статья 8.Порядок хранения задержанного транспортного средства
1.Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах.
2.Течение срока хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке начинается с момента составления акта приема.
3.Охрана помещенного на специализированную стоянку задержанного транспортного средства осуществляется уполномоченными работниками лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, в порядке, определенном лицом, эксплуатирующим специализированную стоянку.
4.Хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке должно осуществляться в условиях, исключающих свободный доступ к нему посторонних лиц и причинение вреда.
Статья 9.Порядок возврата задержанного транспортного средства
1.Возврат задержанного транспортного средства производится на основании письменного разрешения уполномоченного должностного лица, выраженного в форме соответствующей записи в копии протокола о задержании транспортного средства.
2.Основанием для выдачи уполномоченным должностным лицом письменного разрешения является устранение причины задержания транспортного средства.
3.Уполномоченный работник лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, перед возвратом задержанного транспортного средства обязан проверить наличие у владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством;
2) документ, подтверждающий право владения задержанным транспортным средством, документ, удостоверяющий полномочия представителя владельца или документы, необходимые для управления данным транспортным средством;
3) копию протокола о задержании транспортного средства с отметкой о разрешении на возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки;
4) документ, подтверждающий оплату расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.
4.При возврате задержанного транспортного средства составляется акт возврата задержанного транспортного средства (далее - акт возврата) в двух экземплярах, в котором указываются:
1) дата, время и место его составления;
2) основание возврата задержанного транспортного средства;
3) должность, фамилия и инициалы работника лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, осуществившего возврат задержанного транспортного средства;
4) марка и государственный номер задержанного транспортного средства;
5) номера узлов и агрегатов задержанного транспортного средства;
6) фамилия, имя и отчество владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, которому возвращается задержанное транспортное средство, адрес места его жительства;
7) дефекты и отсутствие отдельных узлов и агрегатов задержанного транспортного средства;
8) наличие радио- и телеаппаратуры, предметов, груза в салоне (кузове), багажнике задержанного транспортного средства;
9) обнаруженные внешние повреждения и технические неисправности задержанного транспортного средства.
5.Акт возврата подписывается владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, и уполномоченным работником лица, эксплуатирующего специализированную стоянку. Один экземпляр акта возврата выдается владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, а второй остается у лица, эксплуатирующего специализированную стоянку. Факт получения владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, акта возврата удостоверяется подписью на экземпляре акта, который остается у лица, эксплуатирующего специализированную стоянку.
6.Владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, работник лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, осуществляющий возврат задержанного транспортного средства, вправе внести в акт возврата дополнительные сведения, касающиеся задержанного транспортного средства и находящегося в нем имущества.
Статья 10.Порядок возмещения расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства
1.Расходы лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, на перемещение и хранение задержанного транспортного средства в соответствии с пунктом 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
2.Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства вправе возместить собственник задержанного транспортного средства.
3.Плата за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается в размерах, установленных Правительством Сахалинской области
4.Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке, в размерах, установленных Правительством Сахалинской области.
5.Оплата расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства производится в помещении лица, эксплуатирующего специализированную стоянку, и подтверждается выдачей владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, соответствующего документа.
Статья 11.Ответственность за причинение вреда и ненадлежащее хранение задержанных транспортных средств
Имущественный ущерб, причиненный собственнику задержанного транспортного средства в результате перемещения и (или) хранения задержанного транспортного средства, в том числе в результате совершения преступления, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
15 июня 2012 года
N 48-ЗО