Постановление от 25.05.2012 г № 278
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или не полностью дееспособными)»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский", администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или не полностью дееспособными)" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра - начальника Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" (Ким Фа Суни).
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ ГРАЖДАН
(ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ)"
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или не полностью дееспособными)" определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги и разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий администрации и ее должностных лиц.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" в лице Управления социальной политики непосредственно отделом по социальным вопросам и коренным малочисленным народам Севера (далее - Отдел).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
- совершеннолетние и дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский", которые:
- по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности опекуна (попечителя);
- не имеют судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- проживают в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам;
- не страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Способ получения сведений о правилах исполнения муниципальной услуги:
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование (через СМИ).
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками отдела по социальным вопросам и КМНС, а также при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Способ получения сведений о правилах исполнения муниципальной услуги:
- посредством личного обращения заявителя непосредственно в отдел по социальным вопросам и КМНС;
- путем использования средств телефонной связи;
- на сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" www.nogliki-adm.ru.
Информация о месте нахождения отдела по социальным вопросам и коренным малочисленным народам Севера Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский":
- 694450, Сахалинская область, Ногликский район, п. Ноглики, ул. Советская, 15, каб. 113.
- График работы: понедельник - с 9.00 до 18.00, вторник - пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
- Справочные телефоны: 8(42444) 9-62-85, 9-17-18, факс 9-17-18.
Раздел 2.Требования к стандарту предоставления муниципальной услуги
2.1.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о назначении опекуна (попечителя) - постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" об установлении опеки (попечительства);
- в случае принятия решения об отказе в назначении опекуна - заключение Отдела об отказе в установлении опеки (попечительства);
- в случае принятия решения о постановке гражданина на учет в качестве кандидата в опекуны или попечители - заключение за подписью мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" о возможности быть кандидатом в опекуны или попечители;
- в случае принятия решения об отказе в постановке гражданина на учет в качестве кандидата в опекуны или попечители - заключение Отдела о невозможности быть кандидатом в опекуны (попечители).
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела принимает от заявителей заявление с приложением документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителя при подаче документов для получения муниципальной услуги либо для получения консультации не должно превышать 15 минут.
- Продолжительность приема заявителей у специалистов Отдела при получении консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги - в течение 15 дней со дня регистрации заявления гражданина с соответствующими документами.
2.3.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
- приказом Минздрава Российской Федерации от 10.09.96 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями";
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству";
- Уставом муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- постановлением мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 29.03.2011 N 97 "О возложении государственных полномочий на Управление социальной политики по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
- Приказом вице-мэра - начальника Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 30.03.2011 N 221 "О возложении полномочий";
- положением об Управлении социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- положением об отделе по социальным вопросам и коренным малочисленным народам Севера Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.4.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их представления.
Основанием для начала процедуры получения муниципальной услуги является представление заявителем заявления о назначении его опекуном (попечителем) (далее - Заявление) (Приложение N 2) в отдел и документа, удостоверяющего личность (паспорта).
Заявление составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителями, может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатных устройств.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1.Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев.
2 - 3.Исключены
2.Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации - действительно в течение 3-х месяцев со дня выдачи (Приложение N 3).
3.Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
4.Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего недееспособного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего недееспособного с семьей опекуна) (Приложение N 5).
5.Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем (при наличии).
6.Автобиография.
7.Копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений заявителю во время приема сообщается о том, что такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном законом.
В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна (попечителя) специалист Отдела вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.
При представлении копий необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, после заверения специалистом Отдела оригиналы возвращаются заявителям.
2.4.1.Абзац исключен
- Отдел запрашивает в областном казенном учреждении "Центр занятости населения" муниципального образования "Городской округ Ногликский" справку на кандидата в опекуны (попечители). При желании вышеуказанные документы заявитель вправе предоставить лично.
а) Отдел запрашивает в Едином Государственном реестре прав (ЕГРП) выписку о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, на праве собственности на кандидата в опекуны или попечителя и подопечного;
б) Отдел запрашивает в МВД России Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Сахалинской области справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
в) Отдел запрашивает в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области справку о размере назначенной пенсии гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;
г) Отдел запрашивает в Управлении Роспотребнадзора по Сахалинской области справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем.
2.4.2.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Городской округ Ногликский" находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственным государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в часта 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
- Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.5.Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- выявление противоречий, неточностей в представленных документах либо факта их недостоверности;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, определенным настоящим Административным регламентом;
- несоответствие личности заявителя требованиям законодательства Российской Федерации.
2.7.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.9.Срок регистрации заявления заявителя составляет 3 (три) дня со дня поступления заявления в администрацию.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.10.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.10.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.10.3.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.10.4.Прием заявителей осуществляется в кабинете, который оборудуется информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.10.5.Информационный стенд Отдела должен содержать следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Отдела, а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Отдела;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.11.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.11.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в отдел.
2.12.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги:
2.12.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.12.2.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.12.3.Устное информирование осуществляется специалистами Отдела при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Отдела, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
2.12.4.При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Отдела дают ответы самостоятельно. Если специалист Отдела, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
III.Состав, последовательность
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЬ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными или не полностью дееспособными;
- рассмотрение заявления и документов и принятие решения о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа;
- информирование заявителя о принятом решении.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными или не полностью дееспособными.
3.2.1.Основанием начала административной процедуры является обращение заявителя в Отдел с заявлением и необходимыми документами.
3.2.2.Специалист Отдела по опеке над совершеннолетними недееспособными гражданами, ответственный за прием документов (далее - специалист Отдела), проверяет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- наличие необходимых документов и срок их действия;
- правильность заполнения заявления (при неправильном заполнении заявления специалист Отдела помогает оформить заявление);
- устанавливает, что: тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- соответствие копий представленных документов оригиналу, заверяет их.
При необходимости специалист по опеке над совершеннолетними недееспособными гражданами готовит копии документов, а оригиналы документов возвращает заявителю.
3.2.3.Время приема заявления и документов не может превышать 15 минут.
3.2.4.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов.
При поступлении в Отдел запроса по электронной почте с указанием адреса электронной почты и почтового адреса автора запроса в течение 1 рабочего дня ему направляется письменное уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятый к рассмотрению запрос распечатывается на бумажном носителе.
3.2.5.Время для предоставления данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.6.Результатом административной процедуры при письменном обращении заявителя является регистрация заявления и передача документов гражданина начальнику Отдела.
3.3.Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Отдела на исполнение документов с резолюцией начальника Отдела.
3.3.2.Специалист Отдела, ответственный за принятие решения:
- изучает представленные документы и при необходимости направляет межведомственные запросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
3.3.3.Специалист Отдела, ответственный за принятие решения, в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Регламента, производит обследование условий жизни гражданина, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, специалист Отдела оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт об обследовании) (Приложение N 4).
Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский".
Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в Отделе.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
3.3.4.Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Регламента, и акта об обследовании принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) либо решение об отказе в назначении опекуна (попечителя) или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.
3.3.10.Результатом административной процедуры является решение органа опеки и попечительства, принятое в форме:
- при назначении опекуна (попечителя) - постановления администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- при отказе в назначении опекуна (попечителя) - заключения Отдела об отказе в назначении опекуна (попечителя);
- о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) - заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном.
3.4.Информирование заявителя о принятом решении.
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанное мэром муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановление о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя) либо заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном или попечителем.
3.4.2.Постановление о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя) либо заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) передается специалистом Отдела начальнику Отдела. Начальник Отдела направляет (вручает) постановление о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя) либо заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с постановлением об отказе в назначении опекуна (попечителя) или заключением о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в Отделе.
3.4.3.На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) специалист Отдела в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
3.4.4.Заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя либо в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.
3.4.5.При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), новых сведений о себе специалист Отдела вносит соответствующие изменения в заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) и в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела.
4.2.Специалист, уполномоченный принимать заявление и документы, несет ответственность за соблюдение порядка приема документов, соблюдение сроков и порядка оформления документов. Персональная ответственность специалиста Отдела закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Уполномоченное должностное лицо, ответственное за регистрацию заявления, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие в пределах компетенции решений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно мэру муниципального образования "Городской округ Ногликский" или вице-мэру - начальнику Управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными и правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.