Приказ от 10.05.2012 г № 15
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством финансов Сахалинской области государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных лотерей»
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", главой 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 г. N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 1 июля 2011 г. N 252 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления министерством финансов Сахалинской области государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных лотерей" на территории Сахалинской области (прилагается).
2.Начальникам структурных подразделений министерства финансов Сахалинской области обеспечить надлежащее исполнение Административного регламента государственными гражданскими служащими министерства финансов Сахалинской области.
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства финансов Сахалинской области http://kazna.adm.sakhalin.ru.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Сахалинской области Федорову Н.Г.
Заместитель председателя
Правительства Сахалинской области -
министр финансов
Сахалинской области
Т.В.Карпова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных лотерей" (далее - государственная услуга).
1.2.Описание заявителей на предоставление государственной услуги
Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие место нахождения в Российской Федерации (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы министерства финансов Сахалинской области (далее - Министерство):
Местонахождение Министерства: 693009, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Суббота, воскресенье - выходные.
1.3.2.Справочные телефоны Министерства и его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу:
Министерство: тел.: (4242) 50-57-69, 50-59-51, факс (4242) 72-70-18.
1.3.3.Адреса официального сайта и электронной почты Министерства в сети Интернет:
официальный сайт: http://kazna.adm.sakhalin.ru;
электронная почта: abp_fu_so@adm.sakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Способы получения информации о месте нахождения министерства и графике его работы:
- на официальном интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.4.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.4.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, расположенном по адресу: http://rgu.admsakhalin.ru), посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве.
1.3.4.2.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4.3.Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования.
При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие подробно, в корректной форме, информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное заявителю время для получения ответа.
1.3.4.4.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтой или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, сети Интернет).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего Министерства.
1.3.5.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.5.1.Официальный сайт Министерства в сети Интернет должен содержать следующую информацию:
- о местонахождении и графике работы Министерства, номера телефонов для справок, номер факса;
- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;
- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формах, способах получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- о перечне государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их справочных телефонах и адресах официальных сайтов в сети Интернет.
1.3.5.2.Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию:
- о местонахождении и графике работы Министерства, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет и адрес электронной почты Министерства;
- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
- порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.
1.3.5.3.Региональные государственные информационные системы - Реестр и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на проведение региональных лотерей.
2.2.Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется непосредственно министерством финансов Сахалинской области.
2.2.2.В процессе предоставления государственной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службой России (местонахождение: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23).
2.2.3.В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача заявителю разрешения на проведение региональной лотереи;
- отказ в выдаче разрешения на проведение региональных лотерей.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Максимально допустимые сроки прохождения всех административных процедур, связанных с действиями Министерства, необходимых для представления государственной услуги, - в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее - заявления).
2.4.2.Оформление и направление заявителю уведомления о принятом решении осуществляется в течение 3 дней со дня принятия решения о выдаче на проведение региональной лотереи либо отказе в выдаче разрешения.
2.4.3.Оформление и вручение разрешения на проведение региональной лотереи осуществляется в течение 10 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (максимальный срок - в течение двух месяцев со дня подачи заявления) с одновременным внесением сведений в государственный реестр региональных лотерей и подготовкой выписки из государственного реестра региональных лотерей.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2038);
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 53н "Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях" ("Российская газета", N 141, 22.06.2012);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 1 июля 2011 года N 252 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Губернские ведомости", N 127(3814), 15.07.2011);
- постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 года N 517-па "Об утверждении Положения о министерстве финансов Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 236(3443), 25.12.2009).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель должен представить письменное заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи (составляется в произвольной форме), которое должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru).
2.6.2.Заявление может быть представлено непосредственно в Министерство заявителем лично, через законного представителя, направлено в виде почтового отправления, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru).
2.6.3.К заявлению о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи заявителем представляются следующие документы:
1) условия региональной лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения региональной лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения региональной лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 11 настоящего пункта, составляются заявителем лично и представляются на бумажных носителях, удостоверенные в соответствии с действующим законодательством.
Министерство запрашивает в Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России) справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.4.Условия региональной лотереи утверждаются организатором региональной лотереи и включают в себя:
1) наименование региональной лотереи;
2) указание на вид региональной лотереи;
3) цели проведения региональной лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);
4) наименование организатора региональной лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
5) указание на территорию, на которой проводится региональная лотерея;
6) сроки проведения региональной лотереи;
7) описание концепции региональной лотереи;
8) организационно-технологическое описание региональной лотереи;
9) права и обязанности участников региональной лотереи;
10) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;
11) порядок информирования участников региональной лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
12) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
13) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
14) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
15) порядок формирования призового фонда региональной лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда региональной лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);
16) порядок проведения розыгрыша призового фонда региональной лотереи, алгоритм определения выигрышей.
Организатор лотереи вправе дополнять условия региональной лотереи другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией.
В случае, если необходимо внести изменения в условия региональной лотереи, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4, 7, 12, 13 и 14 настоящего пункта, организатор региональной лотереи обязан согласовать такие изменения с Министерством.
Для внесения изменений в условия региональной лотереи, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15 и 16 настоящего пункта, организатор региональной лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи.
2.6.5.Министерство не вправе требовать от заявителей:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не имеется.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги Министерством являются:
1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях";
2) представление заявителем недостоверных сведений;
3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.8.2.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством бесплатно.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Прием и регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится в течение одного дня с момента их поступления в Министерство.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих, и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании Министерства и месте его нахождения.
На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для бесплатной парковки автотранспортных средств.
2.12.3.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.5.Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.5.2 настоящего Административного регламента.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.12.6.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.12.7.Вход в здание министерства осуществляется в порядке, определенном для пропуска в здание Правительства Сахалинской области, при наличии у гражданина документа, удостоверяющего личность.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.1.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- доля жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.2.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- возможность предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru);
- возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru).
2.13.3.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.13.4.Министерство посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру:
"Выдача разрешений на проведение региональных лотерей".
3.1.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, и прилагаемых к нему документов (далее - заявление).
3.1.3.Административная процедура состоит из следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления министром финансов Сахалинской области либо лицом, исполняющим его обязанности и направление на рассмотрение исполнителю;
- осуществление экспертизы представленных документов исполнителем;
- оформление и направление запроса заявителю о предоставлении недостающих документов (в случае необходимости);
- осуществление правовой экспертизы представленных документов организационно-правовым управлением;
- принятие решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи либо об отказе в выдаче разрешения;
- оформление и направление заявителю уведомления о принятом решении;
- оформление и вручение разрешения на проведение региональной лотереи;
- внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей и подготовка выписки из государственного реестра региональных лотерей.
3.1.4.Критерием принятия решения о выдаче разрешения является представление заявителем полного пакета документов, установленного пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, соответствующего требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", содержащего достоверные сведения, а также при условии отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов и отсутствия возбужденного в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента.
3.1.5.Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на проведение региональной лотереи или отказ в выдаче разрешения.
3.1.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в государственный реестр региональных лотерей.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи
3.2.1.Заявление может быть представлено непосредственно в Министерство лично, через законного представителя, направлено в виде почтового отправления либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru).
Прилагаемые к заявлению документы, указанные в подпунктах 1 - 11 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента составляются заявителем лично и представляются на бумажных носителях, удостоверенные в соответствии с действующим законодательством.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является государственный гражданский служащий Министерства, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация входящих документов, поступающих в Министерство (далее - специалист организационно-правового управления).
3.2.3.Прием письменных заявлений производится специалистом организационно-правового управления. По просьбе заявителя на втором экземпляре заявления проставляет регистрационный штамп Министерства с указанием даты и регистрационного номера.
Поступившее электронное заявление распечатывается специалистом отдела автоматизации бюджетного процесса, передается в организационно-правовое управление и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным заявлением.
3.2.4.Специалист организационно-правового управления регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и регистрирует в автоматизированной системе "Кодекс: служебная корреспонденция" (далее - АС "КСК") путем заполнения регистрационно-контрольной карточки;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп Министерства с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- формирует дело по лотерее;
- направляет сформированное дело по лотерее на рассмотрение министру финансов Сахалинской области либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.5.Регистрация заявления осуществляется в день поступления его в Министерство.
3.3.Рассмотрение заявления министром финансов
Сахалинской области либо лицом, исполняющим его обязанности
и направление на рассмотрение исполнителю
3.3.1.По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами министр финансов Сахалинской области либо лицо, исполняющее его обязанности, определяет исполнителей в течение 3 дней со дня регистрации заявления.
3.3.2.Заявление с резолюцией министра финансов Сахалинской области либо лица, исполняющего его обязанности, возвращается специалисту организационно-правового управления для проведения дальнейших административных действий.
3.3.3.Специалист организационно-правового управления в течение 1 дня с момента получения заявления направляет его на рассмотрение исполнителям, указанным в резолюции.
3.4.Осуществление экспертизы представленных документов исполнителем
3.4.1.Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы заявления и прилагаемых документов, является государственный гражданский служащий, определенный начальником отдела планирования и анализа доходов бюджета области (далее - ответственный специалист).
3.4.2.Ответственный специалист после получения зарегистрированного заявления и документов к нему проводит проверку комплектности и соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом от 11 ноября 2003 N 138-ФЗ "О лотереях".
3.4.3.В случае если заявитель не представит все предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента документы, ответственный специалист в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения запрашивает у заявителя недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
3.4.4.В случае если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (либо если заявитель представил недостающие документы, запрашиваемые Министерством), ответственный специалист подготавливает проект заключения о возможности (невозможности) выдачи разрешения на проведение региональной лотереи (далее - заключение). Заключение подписывается начальником отдела планирования и анализа доходов бюджета и передается с приложением представленных заявителем документов для проведения правовой экспертизы в организационно-правовое управление Министерства в течение 15 дней со дня регистрации заявления (в случае направления запроса заявителю о представлении недостающих документов - в течение 2 дней со дня получения от заявителя недостающих документов).
3.5.Оформление и направление запроса заявителю о предоставлении недостающих документов
3.5.1.Должностным лицом, ответственным за оформление и направление запроса заявителю о предоставлении недостающих документов, является ответственный специалист.
3.5.2.Ответственный специалист в течение 5 дней со дня окончания экспертизы представленных документов (максимальный срок - в течение месяца со дня подачи заявителем заявления), оформляет запрос заявителю, в котором указываются:
- наименование органа;
- дата и номер запроса;
- полное или сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- перечень недостающих документов.
3.5.3.Запрос подписывается министром финансов Сахалинской области или лицом, исполняющим его обязанности.
3.5.4.Регистрация запроса осуществляется специалистом организационно-правового управления присвоением регистрационного номера и регистрацией в АС "КСК" путем заполнения регистрационно-контрольной карточки. Запрос заявителю направляется ответственным специалистом в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением.
3.5.5.Оформление и направление запроса заявителю о предоставлении недостающих документов осуществляется в течение 5 дней со дня окончания осуществления экспертизы заявления и прилагаемых к нему документов ответственным специалистом.
3.6.Осуществление правовой экспертизы представленных документов организационно-правовым управлением
3.6.1.Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы заявления и прилагаемых документов, является государственный гражданский служащий, определенный начальником организационно-правового управления либо его заместителем.
3.6.2.Организационно-правовое управление Министерства согласовывает заключение ответственного специалиста и возвращает его в отдел планирования и анализа доходов бюджета области в течение 25 дней со дня регистрации заявления (в случае направления запроса заявителю о предоставлении недостающих документов - в течение 5 дней со дня получения от заявителя недостающих документов).
3.6.3.Согласование производится путем подписи начальника организационно-правового управления либо его заместителя и надписи "Согласовано" с указанием даты согласования.
3.7.Принятие решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи либо об отказе в выдаче разрешения
3.7.1.Должностным лицом, ответственным за подготовку документов для принятия решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или об отказе в выдаче разрешения, является ответственный специалист.
3.7.2.В течение 5 дней со дня получения заключения, согласованного организационно-правовым управлением, ответственный специалист оформляет служебную записку с приложением всех документов и передает ее министру финансов либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения о выдаче разрешений на проведение региональных лотерей.
3.7.3.Решение о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи принимается министром финансов либо лицом, исполняющим его обязанности, в течение 5 дней со дня получения служебной записки ответственного специалиста с приложением всех документов.
3.7.4.Решение о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в случае представления заявителем полного пакета документов, установленного пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, соответствующего требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", содержащего достоверные сведения, а также при условии отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов и отсутствия возбужденного в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
3.7.5.Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента.
3.7.6.Решение о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи оформляется резолюцией министра финансов либо лица, исполняющего его обязанности, на служебной записке ответственного специалиста. Заключение на бумажном носителе приобщается к делу по лотерее.
3.8.Оформление и направление заявителю уведомления о принятом решении
3.8.1.Должностным лицом, ответственным за оформление и направление заявителю уведомления о принятом решении, является ответственный специалист.
3.8.2.При принятии решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи ответственный специалист оформляет уведомление о принятом решении на бланке Министерства установленной формы, в котором указываются:
1) наименование органа, принявшего решение;
2) дата принятия решения;
3) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организатора лотереи;
4) место нахождения организатора лотереи - юридического лица по учредительным документам;
5) идентификационный номер налогоплательщика - организатора лотереи;
6) наименование лотереи;
7) вид лотереи (по способу ее проведения, территории проведения, организатору лотереи);
8) срок действия разрешения (в случае принятия решения о выдаче разрешения);
9) основания отказа (в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения).
3.8.3.Уведомление о принятом решении подписывается министром финансов Сахалинской области либо лицом, исполняющим его обязанности.
3.8.4.Регистрация уведомления о принятом решении осуществляется специалистом организационно-правового управления присвоением регистрационного номера и регистрацией в АС "КСК" путем заполнения регистрационно-контрольной карточки. Уведомление о принятом решении направляется заявителю ответственным специалистом в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается законному представителю заявителя лично. Копия уведомления о принятом решении и уведомление о вручении приобщаются к делу по лотерее. При вручении законному представителю лично, ответственный специалист проверяет полномочия указанных лиц и приобщает копию доверенности на получение уведомления о принятом решении к делу по лотерее.
3.8.5.Оформление и направление заявителю уведомления о принятом решении осуществляется не позднее 3 дней со дня принятия решения.
3.9.Оформление и вручение заявителю разрешения на проведение региональной лотереи
3.9.1.Должностным лицом, ответственным за оформление и вручение разрешения на проведение региональной лотереи, является ответственный специалист.
3.9.2.На основании служебной записки ответственного специалиста с резолюцией министра финансов Сахалинской области либо лица, исполняющего его обязанности, о принятии решения о выдаче разрешения, ответственный специалист оформляет разрешение на проведение региональной лотереи, на бланке Министерства установленной формы, в котором указываются:
- наименование органа, выдавшего разрешение;
- дата и номер разрешения;
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организатора региональной лотереи;
- место нахождения организатора региональной лотереи - юридического лица по учредительным документам;
- идентификационный номер налогоплательщика юридического лица;
- наименование региональной лотереи, вид региональной лотереи (по способу проведения, по территории проведения, по организатору региональной лотереи, по технологии проведения);
- государственный регистрационный номер региональной лотереи и дата внесения;
- срок действия разрешения.
Разрешение выдается на срок не более чем пять лет.
Форма разрешения приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.9.3.Разрешение на проведение региональной лотереи подписывается министром финансов Сахалинской области либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется гербовой печатью.
3.9.4.Разрешение вручается заявителю либо законному представителю заявителя лично.
При вручении разрешения, ответственный специалист проверяет полномочия указанных лиц. Копия доверенности на получение разрешения приобщается к делу по лотерее.
3.9.5.Оформление разрешения на проведение региональной лотереи и вручение его заявителю осуществляется в течение 10 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (максимальный срок - не позднее двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения).
3.10.Внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей и подготовка выписки из государственного реестра региональных лотерей
3.10.1.Должностным лицом, ответственным за внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей (далее - Реестр) и подготовке выписки из государственного реестра региональных лотерей (далее - Выписка), является ответственный специалист.
3.10.2.Реестр формируется в электронном виде и состоит из 2-х частей. Ответственный специалист в 1-й части Реестра регистрирует региональные лотереи, организаторы которых получили разрешение Министерства на их проведение путем внесения совокупности сведений, указанных в пункте 3.10.5 раздела 3 настоящего Административного регламента, и ведется по форме, представленной в Приложении N 3.
Информация в Реестре хранится в течение 10 лет.
3.10.3.Сведения в Реестр вносятся одновременно с выдачей разрешения на проведение региональной лотереи.
3.10.4.При внесении сведений о лотерее ответственный специалист присваивает каждой лотерее государственный регистрационный номер - ГРН.
ГРН лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".
Серия ГРН лотереи для всех видов лотерей, проводимых на территории Сахалинской области, состоит из 5 разрядов.
Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается следующими буквами:
"Г" - государственная лотерея;
"Н" - негосударственная лотерея.
Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится, и обозначается цифрой "3" - региональная лотерея.
Третий и четвертый разряд обозначаются порядковым номером субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится региональная или муниципальная лотерея, в соответствии с перечнем, установленным в статье 65 Конституции Российской Федерации. Региональные лотереи, проводимые на территории Сахалинской области, обозначаются кодом - "65".
Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:
"Т" - нестимулирующая тиражная лотерея;
"Б" - нестимулирующая бестиражная лотерея;
"К" - нестимулирующая комбинированная лотерея.
Номер ГРН лотереи является номером, присвоенным региональной лотерее, внесенным в государственный реестр региональных лотерей.
3.10.5.Ответственный специалист вносит в 1-ю часть Реестра следующие сведения:
- порядковый номер записи;
- дата внесения записи;
- государственный регистрационный номер региональной лотереи;
- наименование региональной лотереи;
- социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений;
- размер призового фонда региональной лотереи, установленный в процентах от выручки;
- сведения о юридическом лице - организаторе региональной лотереи (наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), сведения об открытии счетов в кредитной организации);
- сведения о юридическом лице - операторе региональной лотереи (наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), сведения об открытии счетов в кредитной организации);
- сроки проведения региональной лотереи;
- цены лотерейных билетов.
3.10.6.Ответственный специалист одновременно с оформлением разрешения на проведение региональной лотереи формирует информацию из Реестра в виде Выписки по форме, представленной в Приложении N 4 к настоящему Административному регламенту. Выписка подписывается министром финансов Сахалинской области либо лицом, исполняющим его обязанности.
Выписка вручается законному представителю заявителя одновременно с разрешением на проведение региональной лотереи. Копия выписки приобщается к делу по лотерее.
3.10.7.Информация из государственного реестра региональных лотерей предоставляется бесплатно.
Срок предоставления Выписки по запросу пользователя реестра - 30 дней со дня поступления запроса в Сахминфин.
3.11.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.11.1.Должностным лицом, ответственным за направление запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является ответственный специалист.
3.11.2.При поступлении заявления о выдаче разрешения о проведении региональной лотереи и прилагаемых к нему документов, в случае, если заявитель не представил справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс самостоятельно, ответственный специалист принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в ФНС России.
3.11.3.Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, ответственного за выдачу разрешений на проведение региональных лотерей;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) наименование организации, индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.11.4.Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по каналам в РСМЭВ.
3.11.5.В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.11.6.Срок направления межведомственного запроса - в течение 7 дней с даты регистрации заявления.
3.11.7.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать одного рабочего дня со дня поступления межведомственного запроса в ФНС России.
3.11.8.Копия межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос на бумажном носителе приобщаются к делу по лотерее.
3.12.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Сахалинской области, административных процедур
3.12.1.Сведения о государственной услуге, информация о порядке предоставления государственной услуги, формы документов и образцы их заполнения размещены на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru/.
3.12.2.Заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, заявитель вправе направить в форме электронных документов с использованием электронной подписи по адресу электронной почты: abp_fu_so@adm.sakhalin.ru.
3.12.3.Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления и предоставлении государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.
3.12.4.Взаимодействие Министерства с ФНС России, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, определенном подразделом 3.11 настоящего Административного регламента.
3.12.5.Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа либо с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.
3.12.6.Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.