Постановление от 27.04.2012 г № 769
Об утверждении Положения «О платных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры городского округа „Город Южно-Сахалинск“»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", решением городского Собрания от 27.09.2007 N 816/37-07-3 (ред. от 22.10.2008) "О порядке введения и оказания платных услуг структурными подразделениями администрации города и муниципальными учреждениями социально-культурной сферы на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Положение "О платных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление мэра города Южно-Сахалинска от 25.08.2006 N 1571 "Об утверждении "Положения о платных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 09.11.2011 N 2060 "О внесении изменений в "Положение о платных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 25.08.2006 N 1571".
3.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
5.Контроль исполнения постановления возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую.
Мэр г. Южно-сахалинска
А.И.Лобкин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАТНЫХ УСЛУГАХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КУЛЬТУРЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 31, 41, 45, 47 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1), ст. 17 Закона Сахалинской области от 16.10.2000 N 222 "О культуре", постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением городского Собрания от 27.09.2007 N 816/37-07-3 "О Порядке введения и оказания платных услуг структурными подразделениями администрации города и муниципальными учреждениями социально-культурной сферы на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2.Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры (далее - Учреждения) оказывают платные услуги юридическим и физическим лицам в соответствии с уставной деятельностью и перечнем платных услуг, указанным в разделе 2 настоящего Положения.
1.3.Предоставление платных услуг Учреждениями осуществляется в целях:
- реализации права населения и организаций на удовлетворение потребности в дополнительном образовании в сфере культуры и искусства, досуге, культурном отдыхе;
- получение дополнительных финансовых ресурсов для развития материально-технической базы учреждений;
- повышение эффективности использования муниципального имущества;
- повышение качества предоставляемых услуг.
1.4.Понятия, используемые в настоящем Положении, означают:
"исполнитель" - Учреждение, подведомственное Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление), оказывающее платную (частично платную) образовательную или иную платную услугу;
"потребитель" - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести, либо заказывающее и приобретающее услуги для себя или несовершеннолетних граждан, законными представителями которых они являются, либо получающее услуги лично;
"платная образовательная услуга" - услуга, направленная на удовлетворение повышенного образовательного спроса, оказываемая учреждением сверх утвержденного учебного плана и обязательных образовательных программ за плату;
"частично платная образовательная услуга" - услуга, оказываемая в сфере дополнительного образования по проведению муниципальными образовательными учреждениями культуры учебного процесса в рамках исполнения муниципального задания, финансируемая частично потребителем;
"иная платная услуга" - услуга, оказываемая учреждениями для удовлетворения иных потребностей населения, не связанных с образовательной деятельностью за плату.
1.5. Предоставление платных образовательных услуг Учреждениями осуществляется при наличии лицензии на образовательную деятельность.
1.6. Наличие лицензии на оказание иных платных услуг не требуется, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.7. Предоставление платных услуг для несовершеннолетних потребителей осуществляется с согласия родителей на добровольной основе с учетом соблюдений требований СанПиН.
1.8. Платные услуги могут оказываться только с согласия их потребителя. Отказ потребителя от предоставления платных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставленных ему основных услуг, финансируемых из бюджета.
1.9. Оказание платных услуг не может наносить ущерб или ухудшить качество предоставления основных услуг, которые учреждение обязано оказывать бесплатно для населения.
II. Перечень платных услуг
Учреждения вправе оказывать следующие платные услуги:
2.1. Частично платные образовательные услуги:
2.1.1. Услуги, оказываемые в сфере дополнительного образования по проведению муниципальными образовательными учреждениями культуры учебного процесса:
- художественное образование;
- раннее эстетическое развитие.
2.2. Платные образовательные услуги для детей и взрослых:
2.2.1. Обучение специальным дисциплинам сверх часов и сверх программ по данной дисциплине, предусмотренным учебным планом;
2.2.2. Обучение дисциплинам по дополнительным образовательным программам в сфере культуры и искусства по различным направлениям: игре на музыкальных инструментах, пению, вокальному хоровому искусству, хореографии, изобразительному искусству, различным видам графики, живописи, различным видам декоративно-прикладного искусства, развивающие занятия с детьми дошкольного возраста и другие (групповые и индивидуальные занятия);
2.2.3. Репетиторство;
2.2.4. Курсы по подготовке к поступлению в профильные специальные учебные заведения.
2.3. Иные платные услуги:
2.3.1. Проведение консультаций для поступающих в учебные заведения;
2.3.2. Проведение различных занятий с детьми и взрослыми в кружках, секциях и студиях, группах;
2.3.3. Услуги по предоставлению напрокат аудио-, видео- и DVD-носителей из фондов учреждений, звукотехнического оборудования, музыкальных инструментов, сценических постановочных средств, костюмов, обуви, театрального реквизита, бутафории, постижерских принадлежностей, культинвентаря, экспонатов и книг;
2.3.4. Прокат лодок, катамаранов, санок, велосипедов;
2.3.5. Прокат спортивного инвентаря (коньков, лыжного, теннисного инвентаря и др.);
2.3.6. Услуги по изготовлению копий и учебных пособий, фотокопированию, ксерокопированию, микрокопированию с печатной продукции, документов из фондов Учреждений;
2.3.7. Услуги по звукозаписи театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, изготовлению копий звукозаписей из фонотек Учреждений;
2.3.8. Услуги пресс-абонемента;
2.3.9. Предоставление пользователям компьютера, принтера для работы;
2.3.10. Предоставление доступа к использованию информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2.3.11. Поиск информации посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационно-справочных систем;
2.3.12. Составление библиографических списков, справок и каталогов по запросам читателей, комплектование пакета документов по теме;
2.3.13. Внестационарное обслуживание читателей (доставка книг к месту работы);
2.3.14. Использование фонохрестоматии с нотным приложением, выполнение библиографической справки с использованием каналов "Интернет";
2.3.15.Проведение экскурсий;
2.3.16.Разработка, написание сценариев и проведение мероприятий, театрализованных представлений, вечеров, праздничных программ;
2.3.17.Реализация входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждается в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
2.3.18.Реализация программ на спектакли и концерты, каталогов и буклетов;
2.3.19.Издание методической, научной, и учебной книжной продукции, краеведческих литературно-художественных сборников, справочников;
2.3.20.Услуги по оказанию печатных услуг, тиражированию, брошюрованию, ламинированию, записи информации на внешний носитель, редактированию материалов;
2.3.21.Отправление и прием сообщений факсимильной связью, электронной почтой;
2.3.22.Плата за пользование туалетом (кроме стационарных объектов в помещении учреждения культуры);
2.3.23.Показ видеофильмов;
2.3.24.Проведение концертов по договору;
2.3.25.Изготовление сувенирной продукции по заказу;
2.3.26.Организация художественных выставок по договору;
2.3.27.Выставки-продажи творческих работ (сувенирной продукции, картин);
2.3.28.Консультации при написании курсовых и дипломных работ;
2.3.29.Оказание консультативной, методической помощи в подготовке мероприятия;
2.3.30.Услуги студии звукозаписи;
2.3.31.Тиражирование аудио-, видео- и DVD-носителей с записями концертов, мероприятий, проводимых Учреждениями;
2.3.32.Изготовление рекламной и полиграфической продукции;
2.3.33.Фото- и видеоуслуги;
2.3.34.Организация и проведение семинаров, мастер-классов;
2.3.35.Услуга по пребыванию детей в группе продленного дня;
2.3.36.Предоставление в пользование тренажерных залов, в том числе с использованием душевых кабинок.
Перечень платных услуг должен быть предусмотрен в Уставе учреждения.
III.Ведение и оказание платных услуг
3.1.Для оказания платных образовательных услуг Учреждениям необходимо:
3.1.1.Создать условия для осуществления данной деятельности в соответствии с действующими правилами пожарной безопасности, санитарными правилами и нормами.
Обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг.
3.1.2.Оформить гражданско-правовые договоры с лицами, участвующими в оказании платной образовательной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для выполнения работ по оказанию платных образовательных услуг могут привлекаться как основные сотрудники учреждения, так и специалисты, не работающие в Учреждении, имеющие право заниматься образовательной деятельностью.
3.1.3.Издать приказ об организации платных образовательных услуг в Учреждении, в котором определить:
- ответственных лиц;
- список потребителей услуги;
- организацию работы по предоставлению платных образовательных услуг (расписание, сетку занятий, график работы);
- привлекаемый преподавательский состав.
Утвердить:
- учебный план, учебную программу;
- годовой календарный график;
- штатное расписание;
- должностные инструкции.
3.1.4.Оформить с потребителями договор на оказание платных образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждения по требованию потребителя обязаны выдать документ (справку, удостоверение, аттестат) о том, что юридическому и (или) физическому лицу оказана платная образовательная услуга, в котором отразить объем оказанной услуги.
3.2.Для оказания иных платных услуг Учреждению необходимо:
3.2.1.Издать приказ об оказании платных услуг в Учреждении, в котором:
- определить лиц, участвующих в оказании услуг;
- утвердить график оказания платной услуги.
3.2.2.Оформить гражданско-правовые договоры с лицами, участвующими в оказании платной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.3.При необходимости Исполнитель заключает с Потребителем договор.
Договор содержит следующие сведения:
- наименование Исполнителя, место его нахождения (юридический адрес), ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП, лицевой счет;
- наименование и реквизиты Потребителя;
- срок и порядок оказания услуги;
- стоимость услуги и порядок ее оплаты;
- требования к качеству оказываемой услуги;
- другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых услуг;
- должность, фамилию, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени Исполнителя, его подпись, а также подпись Потребителя.
Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, второй - у Потребителя.
3.3.Оказание платных услуг Учреждением не должно неблагоприятно влиять на основную деятельность Учреждения.
3.4.Учреждение обязано до заключения договора об оказании платной услуги предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
3.5.Учреждение обязано довести до населения (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:
- наименование и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также наименование, адрес и телефон органа, выдавшего лицензию;
- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;
- стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;
- порядок приема и требования к поступающим;
- форма документа, выдаваемого по окончании обучения.
3.6.При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденный им план, годовой календарный график и расписание занятий.
3.7.При заключении Договоров на оказание платных услуг Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному Потребителю перед другими в отношении заключения договора.
IV.Получение и расходование средств
4.1.Цены на услуги, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Положения, утверждаются постановлением администрации города. В остальных случаях цены на платные услуги утверждаются руководителем Учреждения, согласовываются с Управлением и Департаментом экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.
4.2.Учреждение вправе устанавливать льготы на получение платных услуг детям, малоимущим, пенсионерам, инвалидам, военнослужащим срочной службы, участникам ВОВ.
Руководителю муниципального учреждения дополнительного образования детей предоставляется право по решению педагогического совета полностью или частично освобождать от платы особо одаренных детей.
4.3.Оплата за платные услуги производится с населением по билетам или квитанциям, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности, с предприятиями, учреждениями и организациями по счетам (по наличному или безналичному расчету).
Передача наличных денег лицам, непосредственно оказывающим платные услуги, запрещается.
4.4.Доходы от оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями, указанные в разделе II, являются доходами Учреждений и расходуются ими в соответствии с Планами финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными согласно действующему законодательству, и с уставными целями Учреждений.
Учреждения ведут бухгалтерский, статистический учет по платным услугам и предоставляют требуемую отчетность в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации. Бухгалтерская отчетность ведется раздельно по бюджетной и приносящей доход деятельности.
4.5.Размер и форма доплаты руководителю Учреждения за организацию и контроль над оказанием платных услуг определяется Управлением.
V.Заключительные положения
5.1.Управление осуществляет контроль соблюдения действующего законодательства в части организации платных услуг и расходования финансовых средств, поступивших от оказания данных услуг в подведомственных Учреждениях.
5.2.Управление своим приказом вправе приостановить деятельность Учреждений по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности учреждения.
При выявлении случаев оказания платных услуг с ущербом для основной деятельности или взимания платы за услуги, финансируемые из бюджета, Управление вправе принять решение об изъятии незаконно полученных сумм в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск".
5.3.Руководители Учреждений несут персональную ответственность за организацию и оказание платных образовательных и иных платных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель начальника
управления культуры
Л.С.Ожиганова