Постановление от 23.04.2012 г № 704
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на исполняющего обязанности вице-мэра, руководителя аппарата А.И.Лескина.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
СУЩЕСТВОВАНИЯ МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ГРУППЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ПРОТЯЖЕНИИ НЕ МЕНЕЕ ПЯТНАДЦАТИ ЛЕТ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет" разработан в целях повышения предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действия (административных процедур) при ее предоставлении.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса, выраженного в письменной или электронной форме, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги "Выдача подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет" (далее - муниципальная услуга) имеют физические лица (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Местонахождение и график работы отдела по связям с общественностью Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел), предоставляющего муниципальную услугу: 693000, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 51, каб. 213, 211;
- понедельник - четверг с 09.00 до 17.15 часов (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00);
- пятница с 09.00 до 17.00 часов (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00);
- выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни время работы Отдела сокращается на 1 час.
Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Архивный отдел МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска";
Местонахождение: 693000, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 69.
1.3.2.Справочные телефоны Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: (4242) 300814 доб. 1, (4242) 300814 доб. 3;
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Архивный отдел МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска": (4242) 300829.
1.3.3.Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации города Южно-Сахалинска, предоставляющего муниципальную услугу (далее - официальный сайт): www.yuzhno-sakh.ru.
Адреса электронной почты Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: oss@yuzhno-sakh.ru, t.kononenko@yuzhno-sakh.ru.
1.3.4.Информация о месте нахождения и графике работы Отдела, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте www.yuzhno-sakh.ru;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал) http://uslugi.admsakhalin.ru;
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.Официальный сайт администрации города Южно-Сахалинска, Единый и Региональный порталы, информационный стенд в месте предоставления муниципальной услуги содержат следующую информацию:
- о месторасположении и графике работы органа (структурного подразделения), предоставляющего услугу, справочных телефонах и адресе электронной почты, а также способах получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- о перечне органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- об адресах Единого и Регионального порталов;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого и Регионального порталов.
1.3.6 - 1.3.7.Исключены
1.3.6.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте (электронной почте);
- консультирование по телефону.
1.3.7.Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.8.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.9.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.10.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2.Структурным подразделением администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел по связям с общественностью Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска.
2.2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии:
- с Архивным отделом МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" в форме межведомственного информационного взаимодействия.
2.2.4.Должностные лица Отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- письменное подтверждение существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет;
- решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок представления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации запроса и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:
- прием и регистрация заявления о выдаче подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет - в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленного заявления и принятие решения о выдаче подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет в течение семи дней с даты регистрации заявления, либо переадресация запроса в течение семи дней со дня регистрации представленного заявления с уведомлением заявителя, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации представленного заявления;
- направление запроса в Архивный отдел МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" о предоставлении уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы в течение 5 дней со дня регистрации заявления;
- подготовка и подписание письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет в течение 15 дней со дня регистрации заявления;
- направление результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение 3 дней с момента подписания письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет.
При направлении заявления по почте срок принятия решения отсчитывается от даты его поступления в администрацию города Южно-Сахалинска.
Запросы, поступившие по электронной почте, на официальный сайт www.yuzhno-sakh.ru и по факсу, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных запросов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" ("Собрание законодательства РФ", 29.09.1997, N 39, ст. 4465);
- Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" ("Южно-Сахалинск сегодня", N 19(249), 14.03.2006);
абзац исключен
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Запрос о предоставлении муниципальной услуги выражается в форме заявления, оформленного в электронном виде или простой письменной форме.
2.6.2.При выборе письменной формы запроса заявитель предоставляет заявление в произвольной форме или согласно форме к настоящему административному регламенту (Приложение N 1).
В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления. Если заявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления;
- личная подпись и дата.
2.6.3.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель в своем заявлении указывает:
- наименование религиозной группы;
- сведения о создании и начале деятельности религиозной группы;
- цели и задачи религиозной группы;
- исповедуемую веру религиозной группы;
- место проведения совместных богослужений.
2.6.4.В запросе, направленном в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти
2.7.1.Отдел запрашивает в Архивном отделе МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" следующие документы:
- уведомление о создании и начале деятельности религиозной группы.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами города Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами не установлено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является нарушение требований пунктов 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4 подраздела 2.6 настоящего административного регламента.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел.
Регистрация осуществляется в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг (далее - КИМУ).
Регистрация осуществляется в журналах регистрации.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3-х.
2.15.3.Здание, в котором расположено помещение должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.
2.15.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15.5.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего административного регламента.
2.15.6.Мультимедийная информация не размещается ввиду отсутствия технических возможностей.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Показатели качества предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшимся для предоставления услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга, не менее 80% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.16.2.Показатели доступности предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги, не менее 100%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию города Южно-Сахалинска не менее 80%.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.17.1.Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте www.yuzhno-sakh.ru.
2.17.2.На Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи).
При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" представляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления о выдаче подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет и прилагаемых к нему документов - в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленного заявления и принятие решения о выдаче подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет в течение семи дней с даты регистрации заявления, либо переадресации запроса в течение семи дней со дня регистрации представленного заявления с уведомлением заявителя, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации представленного заявления;
- направление запроса в Архивный отдел МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" о предоставлении уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы в течение 5 дней со дня регистрации заявления;
- подготовка и подписание письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет в течение 15 дней со дня регистрации заявления;
- направление результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение 3 дней с момента подписания письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления о выдаче подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя (в случаях, установленных действующим законодательством) в письменной, электронной форме в Отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист отдела, в должностные обязанности которого входит регистрация заявления путем внесения в электронную систему КИМУ.
3.1.3.При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие административные действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ, на копии заявления ставит подпись, с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставления услуги, передает заявителю, под роспись о получении копии заявления (иной документ), со штампом о регистрации, в течение 15 минут с момента обращения заявителя;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом.
3.1.4.При поступлении документов по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ в срок, установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры, в срок, установленный настоящим регламентом;
- готовит и направляет простым почтовым отправлением уведомление заявителю с датой, номером регистрации и датой получения результата предоставляемой услуги, описанием порядка получения информации о ходе предоставления услуги, в срок, установленный настоящим регламентом.
3.1.5.При поступлении документов в электронном виде через Региональный портал или Единый портал либо по электронной почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает и регистрирует заявление в КИМУ в срок, установленный настоящим регламентом;
- подтверждает факт получения заявления по электронной почте или через Единый, Региональный порталы ответным сообщением в электронном виде с указанием даты, регистрационного номера и даты получения результата предоставляемой услуги, в срок, установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги в срок, установленный настоящим регламентом.
3.1.6.Критерием принятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.1.7.Результатом исполнения административного действия является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги.
3.1.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в КИМУ.
3.1.9.Порядок передачи результата административной процедуры заключается в инициализации процесса осуществления следующей административной процедуры в системе контроля исполнения муниципальных услуг и фактической передачи заявления и прилагаемых документов ответственному должностному лицу в срок, установленный настоящим регламентом.
3.2.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленного заявления и принятие решения о выдаче подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет, либо переадресация запроса с уведомлением заявителя, либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленного заявления, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3.Должностное лицо Отдела проверяет полноту отраженной в заявлении информации (согласно подпунктам 2.6.2, 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента) в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
3.2.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленного заявления является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.5.По результату рассмотрения запроса, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, а также передает проект решения об отказе на подпись руководителю в течение 2 дней с даты регистрации заявления.
Руководитель в течение 2 дней подписывает решение об отказе.
Специалист Отдела направляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в адрес заявителя в течение 3 дней.
3.2.6.По результату рассмотрения запроса, в случае направления запроса не по подведомственности, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, в течение семи рабочих дней со дня регистрации представленного запроса направляет его в орган, в компетенцию которого входит решение вопросов, указанных в заявлении, а также передает проект уведомления заявителя о переадресации на подпись руководителю в течение 2 дней с даты регистрации заявления.
Руководитель в течение 2 дней подписывает уведомление о переадресации.
Специалист Отдела направляет уведомление о переадресации в адрес заявителя в течение 3 дней.
3.2.7.При наличии заявления, предусмотренного подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента, и отсутствии оснований для отказа перечисленных в пункте 2.10 специалист Отдела принимает решение о подготовке письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет.
3.2.8.Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о подготовке письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет либо направление уведомления о переадресации запроса, либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является либо регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота и на бумажном носителе, либо пометка о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего административного регламента.
3.3.Направление запроса в Архивный отдел
МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является решение о направлении запроса в Архивный отдел МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" о предоставлении уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за направление запроса в Архивный отдел МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3.Административное действие исполняется в течение 5 дней со дня регистрации заявления.
3.3.4.Критерием принятия решения является наличие заявления.
3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является запрос в Архивный отдел МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска".
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса в Архивный отдел МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" в системе электронного документооборота и делопроизводства.
3.3.7.В случае, если полученные от Архивного отдела МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" документы свидетельствуют о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалистом Отдела направляется письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин для отказа в течение 3 дней с момента получения ответа на запрос от Архивного отдела МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска".
3.4.Подготовка и подписание письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры являются полученные необходимые документы от Архивного отдела МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска".
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за подготовку письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3.Административное действие исполняется в течение 15 дней со дня регистрации заявления.
3.4.4.Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.10 административного регламента.
3.5.5.Критерием принятия решения о направлении письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет является наличие подписанного руководителем соответствующего проекта письма.
3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является подписанное письменное подтверждение существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет.
3.4.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация подписанного письменного подтверждения существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
3.5.Направление результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное письменное подтверждение существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за направление результата, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.5.3.Подписанное письменное подтверждение существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет выдается заявителю лично либо направляется по почте.
3.5.4.Специалист Отдела в течение 3 рабочих дней с момента подписания направляет заявителю письменное подтверждение существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет заявителю.
3.5.5.Результатом административной процедуры является направленное в адрес заявителя письменное подтверждение существования местной религиозной группы на территории городского округа на протяжении не менее пятнадцати лет.
3.5.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота и на бумажном носителе (в журнале регистрации).
3.6.Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре (далее - МФЦ)
3.6.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении МФЦ.
3.6.2.При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ проверяет соответствие копий представляемых документов их оригиналам (за исключением нотариально заверенных) и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ (далее - АИС МФЦ).
3.6.3.Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, передает сформированный комплект документов ответственному специалисту структурного подразделения аппарата или отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска, который проставляет подпись, дату и время приема в день поступления заявления от курьера МФЦ.
3.6.4.Ответственный специалист Отдела уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги в день поступления информации о готовности результата, а в случае поступления информации о готовности результата после 16.00 часов на следующий день до 12.00 часов.
3.6.5.Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ и информирует заявителей о возможности получения результата услуги.
3.6.6.Специалист МФЦ выдает результат оказания услуги заявителю и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте www.yuzhno-sakh.ru, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
- жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих Отдела подается начальнику Отдела;
- жалоба на решения и действия (бездействие) начальника Отдела подается начальнику Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление);
- жалоба на решения и действия (бездействие) начальника Управления подается курирующему вице-мэру;
- жалоба на решения и действия (бездействие) курирующего вице-мэра подается мэру города Южно-Сахалинска.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8.Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления муниципальной услуги, допустившие нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшие или уклонившиеся от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.2.9.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего размещается:
- на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска htpp://yuzhno-sakh.ru;
- на Едином портале htpp://gosuslugi.ru и на Региональном портале http://uslugi.admsakhalin.ru;
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
5.2.10.В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих муниципальную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, заявитель имеет право обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством.
Исполняющий обязанности
начальника отдела по вопросам
местного самоуправления
администрации г. Южно-Сахалинска
Т.С.Давыдова
Приложения
2012-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2012 года № 704 Административный регламент
2012-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2012 года № 704 Административный регламент