• Главная
• Приказы
• 2012
• Апрель
• 4
• Приказ от 04.04.2012 г № 5-ПР

Приказ от 04.04.2012 г № 5-ПР

Об утверждении административного регламента агентства ветеринарии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 29.09.2011 N 395 "Об агентстве ветеринарии Сахалинской области", в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в агентстве ветеринарии Сахалинской области:
1.Утвердить административный регламент агентства ветеринарии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" (прилагается).
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
3.Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности руководителя
Г.Б.Ржаксинская
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АГЕНТСТВА ВЕТЕРИНАРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент агентства ветеринарии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур при ее предоставлении, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами агентства ветеринарии Сахалинской области (далее - агентство).
1.1.2.Положения Административного регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения).
1.2.Описание заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются следующие категории граждан (далее - заявители):
а) граждане Российской Федерации;
б) иностранные граждане и лица без гражданства;
в) уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения агентства: 693020, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.
График работы агентства:

понедельник                     9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)
вторник                         9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)
среда                           9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)
четверг                         9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)
пятница                         9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
суббота                         выходной день
воскресенье                     выходной день

График приема граждан в агентстве:
- вторник с 17.00 до 18.00 - личный прием (руководитель агентства).
Способы получения информации о месте нахождения агентства и графике его работы:
- на официальном интернет-сайте агентства;
- непосредственно в агентстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Справочные телефоны агентства: 8(4242) 46-72-00, факс 8(4242) 46-72-10.
Адрес официального сайта агентства в сети Интернет: http://avet.admsakhaliN.ru.
Адрес электронной почты агентства: up_vet@adm.sakhaliN.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru/ru/.
1.3.2.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в здании агентства;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
Информирование производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.При предоставлении государственной услуги информирование производится по вопросам:
- требований к оформлению письменного обращения;
- мест и графиков личного приема граждан должностными лицами агентства;
- порядка и сроков рассмотрения обращений заявителей;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.
Если государственный гражданский служащий агентства, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется государственным гражданским служащим в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
1.3.5.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, через официальный сайт агентства).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае поступления коллективного письменного обращения ответ на обращение направляется в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
1.3.6.Порядок, форма и место размещения информации. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
- в электронном виде на сайте агентства;
- на информационном стенде агентства.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
1.3.7.Официальный сайт агентства ветеринарии Сахалинской области содержит следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы агентства;
- сведения об адресе электронной почты агентства в сети Интернет;
- справочные телефоны агентства;
- сведения о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- краткое исполнение процедур предоставления государственной услуги;
- сведения о графике личного приема граждан должностными лицами агентства;
- требования к письменному обращению и обращению, направленному в электронном виде;
- сроки рассмотрения обращений граждан.
1.3.8.Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы агентства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах агентства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) руководителем агентства;
- об адресе официального сайта агентства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.9.Информационный стенд агентства ветеринарии Сахалинской области содержит следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы агентства;
- сведения об адресе электронной почты агентства в сети Интернет;
- справочные телефоны агентства;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления государственной услуги;
- сведения об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- требования к письменному обращению и обращению, направленному в электронном виде;
- сроки рассмотрения обращений граждан;
- сведения о графике личного приема граждан должностными лицами.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Рассмотрение обращений граждан (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет агентство ветеринарии Сахалинской области.
Агентство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанной с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Сахалинской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 N 279.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- направление заявителю письменного ответа, содержащего исчерпывающую информацию по вопросам, поставленным в обращении;
- получение заявителем устного ответа на вопросы, поставленные им в устном обращении;
- направление обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления или другим лицам, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении, с обязательным уведомлением об этом заявителя;
- направление заявителю ответа без рассмотрения по существу вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- оставление обращения без ответа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Письменное обращение, поступившее в агентство в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях (особая сложность, объемность проблем, поставленных в обращении, необходимость проведения специальных исследований, изучения дополнительных материалов, обеспечения выезда на место), а также в случае направления агентством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель агентства либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, направившего обращение.
2.4.2.Письменные обращения по вопросам, не относящимся к компетенции агентства, в срок до 7 дней со дня их регистрации в агентстве подлежат переадресации в соответствующий орган или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его обращения.
2.4.3.Сроки прохождения отдельных административных действий:
- прием и регистрация обращений - 3 дня с момента поступления письменного обращения в агентство;
- первичное рассмотрение обращения руководителем или уполномоченным лицом - не более 2 рабочих дней с момента получения им обращения;
- направление письменного обращения непосредственному исполнителю - 1 рабочий день;
- рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа непосредственным исполнителем - не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока исполнения государственной услуги;
- регистрация и направление подготовленного ответа на обращение - 2 рабочих дня с момента подготовки ответа на обращение;
- оформление дела по обращению - 7 рабочих дней со дня направления ответа заявителю.
2.4.4.При рассмотрении обращений заявителей в ходе личного приема:
- запись на личный прием - не превышает 10 минут;
- личный прием - в течение времени, необходимого для решения вопроса;
- рассмотрение письменного ответа и подготовка ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема, - не позднее, чем за два рабочих дня до окончания срока исполнения государственной услуги.
2.4.5.В случаях отказа в рассмотрении обращения по существу (за исключением случая, когда в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ в форме электронного документа, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ в письменной форме) об этом в течение 7 дней со дня регистрации обращения письменно сообщается обратившемуся заявителю.
2.4.6.Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
- ответ на письменное обращение заявителя направляется почтовым отправлением не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации ответа;
- ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации ответа;
- по предварительной договоренности с заявителями ответ на письменное обращение в письменной форме может быть выдан им лично на руки после регистрации при непосредственном обращении заявителей в агентство за его выдачей.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 N 279 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Сахалинской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание" ("Губернские ведомости", N 132(3819), 22.07.2011);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 26.01.2010 N 12 "Об утверждении положения о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования" ("Губернские ведомости", N 21(3468), 05.02.2010);
- Положением об агентстве ветеринарии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 29.09.2011 N 395 ("Губернские ведомости", N 183(3870), 08.10.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в агентство в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя.
2.6.2.Заявитель в своем письменном обращении в агентство в обязательном порядке указывает либо наименование агентства - агентство ветеринарии Сахалинской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.3.В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от заявителя запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в агентство по собственной инициативе.
2.6.4.Обращение, поступившее в агентство по электронной почте, на официальный сайт агентства или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.5.Заявитель в своем устном обращении сообщает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица о личном приеме, с которым ходатайствует, и излагает суть предложения, заявления или жалобы.
2.6.6.Заявитель при устном обращении в ходе личного приема предъявляет документ, удостоверяющий его личность, сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения, почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ. Содержание устного обращения заносится в регистрационную карточку личного приема при предварительной записи на прием.
2.6.7.Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения заявителей, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Административным регламентом.
2.6.8.Письменное обращение о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по почте.
Прием письменного обращения и прилагаемых к нему документов осуществляется по рабочим дням в агентстве в соответствии с графиком работы, указанным в п. 1.3.1 настоящего Административного регламента.
2.6.9.В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.
Данное положение не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.6.10.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации агентство для предоставления государственной услуги на основании межведомственных запросов может получать от других органов и (или) организаций информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами с согласия заявителя либо иного обладателя такой информации.
Заявитель при обращении за предоставлением государственной услуги подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основания для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.8.2.Рассмотрение агентством отдельных обращений:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если в обращении обжалуется судебное решение, такое обращение в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, агентство или должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель или уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.8.3.Ответ заявителю также не дается в случае его обращения с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.8.4.Заявителю может быть отказано в рассмотрении устного обращения в ходе личного приема в случае, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.8.5.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в агентство или соответствующему должностному лицу.
2.9.Размер платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче и получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.
Срок ожидания в очереди на личный прием составляет не более 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления письменного обращения в агентство.
Датой принятия агентством обращения считается дата регистрации обращения, указанная в журналах регистрации обращений и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Зал ожидания, места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационном стенде агентства, который содержит информацию, предусмотренную пунктом 1.3.9 Административного регламента.
2.12.4.Центральный вход в агентство оборудуется информационной табличкой (вывеской) с его наименованием.
2.12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.12.6.Личный прием заявителей осуществляется в служебном кабинете руководителя агентства, лица, его замещающего.
Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.12.7.Каждое рабочее место государственного гражданского служащего агентства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.12.8.Мультимедийная информация агентством не размещается ввиду отсутствия технических возможностей.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.
2.13.2.Показателем доступности предоставления государственной услуги является доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги.
2.13.3.Основными требованиями к доступности рассмотрения обращений в агентстве являются:
- обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте агентства и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
- обеспечение возможности подачи заявителем письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта агентства, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
2.13.4.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.5.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в агентстве являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.14.Иные требования
Государственные гражданские служащие агентства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в агентство заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Данная государственная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и агентством.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение письменных обращений заявителей;
- рассмотрение обращений, поступивших в ходе личного приема заявителей.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме агентством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения письменного обращения о предоставлении государственной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
Блок-схемы предоставления государственной услуги прилагаются к настоящему Административному регламенту (Приложения N 1, 2 ).
3.1.Рассмотрение письменных обращений заявителей
Основанием для начала административной процедуры является поступление в агентство письменного обращения.
Рассмотрение письменных обращений заявителей включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация письменного обращения;
- направление письменного обращения на рассмотрение;
- рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа;
- регистрация и направление ответа на письменное обращение;
- оформление дела по письменному обращению и его хранение.
Обращения в форме электронных сообщений поступают по электронной почте или через официальный сайт агентства в сети Интернет или портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.
Работа с обращениями в форме электронных сообщений ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений.
Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является отсутствие оснований для оставления обращения без ответа по существу поставленных вопросов в соответствии с подразделом 2.8 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является направление заявителю письменного ответа на его обращение.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является его регистрация в журнале регистрации исходящих документов, в системе электронного документооборота и делопроизводства "РСЭДД" и оформленное дело, подшитое в папку в соответствии с номенклатурой.
3.1.1.Прием и регистрация письменного обращения.
3.1.1.1.Письменное обращение заявитель может представить в агентство лично или направить в виде почтового отправления, электронной почтой, посредством факсимильной связи либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.
3.1.1.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию письменных обращений заявителей и прилагаемых к нему документов (при их наличии), является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в агентстве.
3.1.1.3.Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в агентстве:
- проверяет правильность указания адресата корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту не вскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
- прикладывает к письму поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие документы);
- в случае отсутствия в конверте письменного обращения составляет справку: "Письма в адрес агентства ветеринарии Сахалинской области нет", подписывает ее и прилагает к поступившим документам;
- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма;
- определяет соответствие обращения установленным требованиям;
- присваивает обращению регистрационный номер и вносит запись в журнал регистрации обращений и в систему электронного документооборота и делопроизводства в агентстве;
- проставляет отметку на обращении (дата приема, входящий номер);
- в случае необходимости постановки рассмотрения письменного обращения на контроль заводит карточку вопроса заявителя;
- в случае поступления письменного обращения непосредственно от заявителя по просьбе заявителя выдает ему расписку в получении документов установленной формы (Приложение N 3) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, перечня прилагаемых к обращению документов, номера телефона для справок по обращениям заявителей;
- в случае поступления письменного обращения по электронной почте, на интернет-сайт агентства или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области электронное письмо распечатывается на бумаге с указанием вида поступления письменного обращения.
3.1.1.4.Срок приема и регистрации обращений и прилагаемых к нему документов (при их наличии) - 3 дня с момента поступления письменного обращения в агентство.
3.1.2.Направление письменного обращения на рассмотрение.
3.1.2.1.Должностным лицом, ответственным за направление обращения на рассмотрение, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в агентстве.
3.1.2.2.Должностное лицо, ответственное за направление обращения на рассмотрение, передает его руководителю либо лицу, его замещающему, для определения структурного подразделения агентства, в которое направляется письменное обращение на исполнение.
3.1.2.3.Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в агентстве, после получения обращения с резолюцией руководителя или лица, его замещающего, направляет обращение и все приложенные к нему материалы должностному лицу агентства, которое указано в резолюции в качестве исполнителя.
3.1.2.4.Если в резолюции поручение дано нескольким должностным лицам агентства, то подлинник обращения направляется исполнителю, указанному в поручении первым, или исполнителю, напротив которого стоит отметка "для свода". Копии обращения государственным гражданским служащим, ответственным за делопроизводство в агентстве, направляются должностным лицам агентства, являющимся соисполнителями.
3.1.2.5.Срок направления письменного обращения на рассмотрение - 3 рабочих дня со дня приема и регистрации письменного обращения.
3.1.3.Рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа.
3.1.3.1.Письменные обращения рассматриваются непосредственно в агентстве или с выездом на место должностным лицом, которое указано в резолюции руководителя в качестве исполнителя.
3.1.3.2.Непосредственный исполнитель (соисполнитель) государственной услуги:
- самостоятельно изучает и анализирует письменное обращение;
- определяет достаточность информации, содержащейся в письменном обращении и прилагаемых к нему документах, для предоставления государственной услуги;
- запрашивает, в случае необходимости, в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получает объяснения у заявителя и иных лиц;
- определяет перечень нормативных правовых актов, подлежащих применению для предоставления государственной услуги;
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
- вправе пригласить заявителя для личной беседы;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти области, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.1.3.3.Срок рассмотрения письменного обращения и подготовки ответа непосредственным исполнителем - не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания срока исполнения государственной услуги.
3.1.3.4.Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, или исполнитель, напротив которого стоит отметка "для свода". Соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все материалы, необходимые для обобщения и подготовки ответа.
3.1.3.5.Текст ответа заявителю должен содержать ссылку на форму обращения, орган власти или должностное лицо, к которому обращался заявитель, дату обращения, излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению заявителя.
3.1.4.Регистрация и направление ответа на письменное обращение.
3.1.4.1.Должностным лицом, ответственным за направление ответа заявителю, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.
3.1.4.2.Срок регистрации и направления подготовленного ответа на обращение составляет - 2 рабочих дня с момента подготовки ответа на обращение.
3.1.4.3.Регистрация ответа осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в агентстве.
Направление ответа осуществляется почтовым отправлением, по электронной почте или по факсу.
По предварительной договоренности ответ на письменное обращение заявителя может быть выдан заявителю лично под роспись.
В случае поступления коллективного письменного обращения заявителей ответ на обращение направляется в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
3.1.5.Оформление дела по письменному обращению и его хранение.
3.1.5.1.Должностным лицом, ответственным за оформление дела по обращению и его хранение, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в агентстве.
3.1.5.2.После завершения рассмотрения письменных обращений и оформления ответов подлинники обращений и все материалы, относящиеся к рассмотрению, остаются в приемной агентства.
3.1.5.3.Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в агентстве, после получения письменного обращения с резолюцией руководителя либо лица, его замещающего, о списании его в дело формирует обращения заявителей и документы, связанные с их решением, в дела в соответствии с номенклатурой дел.
Письменные обращения, ответы и копии ответов на них, документы, связанные с их рассмотрением, оформляются в дела в течение 7 рабочих дней с момента направления подготовленного ответа.
В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к делу с первичным обращением.
3.1.5.4.Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается в текущем архиве агентства в течение 5 лет.
3.2.Рассмотрение обращений, поступивших в ходе личного приема заявителей
Основанием для начала административной процедуры по личному приему заявителя является устное обращение заявителя в агентство.
Рассмотрение обращений, поступивших в ходе личного приема заявителей, включает в себя следующие административные действия:
- личный прием заявителя;
- рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа на обращение, поступившее в ходе личного приема заявителя;
- регистрация и направление ответа на письменное обращение, поступившее в ходе личного приема заявителя;
- оформление дела по обращению, поступившему в ходе личного приема заявителя, и его хранение.
Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является предоставление заявителю исчерпывающих ответов на все поставленные в нем вопросы, принятие всех мер, необходимых для решения указанных вопросов.
Результатом административной процедуры является:
- получение заявителем, присутствующим на личном приеме, исчерпывающих ответов на поставленные в его устном обращении вопросы и принятие всех мер, необходимых для решения указанных вопросов;
- поручение руководителя либо лица, его замещающего, государственным гражданским служащим агентства подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- разъяснение заявителю, присутствующему на личном приеме, куда и в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопроса, поставленного в устном обращении, в случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства;
- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в карточке личного приема заявителя.
3.2.1.Личный прием заявителя.
3.2.1.1.Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются руководитель либо лицо, его замещающее (далее - должностное лицо, осуществляющее личный прием).
Должностное лицо, осуществляющее личный прием, вносит запись в карточку личного приема заявителя о дате обращения, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) заявителя.
3.2.1.2.При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.2.1.3.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения заявителей.
Во время личного приема каждый заявитель имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушивает устное обращение заявителя.
3.2.1.4.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.1.5.Срок личного приема заявителей не превышает 20 минут.
3.2.1.6.Решение об окончании рассмотрения устного обращения принимает должностное лицо, осуществляющее личный прием.
3.2.2.Рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа на обращение, поступившее в ходе личного приема заявителя.
Административное действие совершается в порядке, предусмотренном подразделом 3.1.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.
3.2.3.Регистрация и направление ответа на письменное обращение, поступившее в ходе личного приема заявителя.
Административное действие совершается в порядке, предусмотренном подразделом 3.1.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.
3.2.4.Оформление дела по обращению, поступившему в ходе личного приема заявителя, и его хранение.
Административное действие совершается в порядке, предусмотренном подразделом 3.1.5 раздела 3 настоящего Административного регламента.

• Главная
• Приказы
• 2012
• Апрель
• 4
• Приказ от 04.04.2012 г № 5-ПР