Постановление от 21.03.2012 г № 180
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордера (разрешения) на проведение земляных работ»
"ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2012 г. N 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ОРДЕРА (РАЗРЕШЕНИЯ) НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 45, 47 Устава МО "Южно-Курильский городской округ", администрация МО "Южно-Курильский городской округ" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете "На рубеже" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" www.yuzhno-kurilsk.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" К.Ю.Бутакова.
Глава администрации
муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ"
О.В.Гусев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ОРДЕРА НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
1.2.Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
2.Сведения о заявителях
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, обратившиеся в администрацию муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - администрация МО) за предоставлением муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с администрацией МО вправе осуществлять их законные представители, действующие в силу закона, или их представители на основании договора, доверенности.
3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3.1.Местонахождение и график работы отдела архитектуры, строительства и строительного контроля администрации МО: пгт. Южно-Курильск, пл. Ленина, 1, понедельник - пятница: с 09.00 часов до 18.00 часов; обеденный перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов.
3.2.Справочные телефоны: (42455) 21-253, 21-589.
3.3.Адрес официального сайта администрации МО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.yuzhno-kurilsk.ru.
3.4.Адрес электронной почты: y-kurilsk.adm@rambler.ru.
3.5.Информация о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры, строительства и строительного контроля администрации МО, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте http://www.yuzhno-kurilsk.ru.
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал).
- на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги.
3.6.На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:
- полное наименование, почтовые адреса и график работы администрации МО;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты администрации МО;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
3.7.На стендах в помещениях администрации МО размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы);
- текст административного регламента с приложениями;
- номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
3.8.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в следующих формах:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
3.9.Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 30 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
3.10.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
3.11.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
3.12.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача ордера на проведение земляных работ".
2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования "Южно-Курильский городской округ". Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры, строительства и строительного контроля администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - Отдел архитектуры).
2.2.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" до 01.07.2012 Отдел архитектуры вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. С 01.07.2012 Отдел архитектуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача заявителю ордера на производство земляных работ;
2) решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Сроки предоставления муниципальной услуги
4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и подготовки, ордера на производство земляных работ) не должен превышать трех дней со дня регистрации заявления в администрации МО.
5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- постановлением Правительства Сахалинской области от 12 января 2012 года N 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";
- Уставом муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (принят решением Южно-Курильского районного Собрания от 24.09.06 N 106);
- Положением об отделе архитектуры, строительства и строительного контроля администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (утверждено постановлением администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от 05.09.2011 N 485).
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
6.1.Для получения ордера заявитель подписывает и направляет заявление о выдаче ордера на проведение земляных работ (Приложение N 2).
К указанному заявлению строительная организация прилагает следующие документы:
- согласованный рабочий проект на данные виды работ;
- график производства работ, утвержденный руководителем организации;
- схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу;
- обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства и (или) дорожных покрытий;
- распорядительный документ (приказ) строительной (подрядной) организации о назначении ответственного за производство работ;
- документ, подтверждающий право на производство соответствующих видов работ.
К указанному заявлению гражданин прилагает следующие документы:
- схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу;
- обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства и (или) дорожных покрытий;
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости (жилой дом, земельный участок и т.д.).
6.2.В запросе, направленном в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. На свое усмотрение заявитель прикладывает к такому запросу необходимые документы и материалы в электронной форме либо направляет указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
6.3.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами города Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
7.1.1.если заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
7.1.2.непредставление документов, указанных в п. 6.1 настоящего регламента;
7.1.3.тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах имеются приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
8.1.Нарушение требований п. 6 раздела II настоящего регламента.
8.2.В запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
8.3.В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
8.4.Текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
8.5.В запросе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
8.6.Ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Выдача ордера на проведение земляных работ осуществляется без взимания платы.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления в общий отдел администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
12.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
12.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
12.3.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3-х.
12.4.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.
12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 3.5 настоящего административного регламента.
13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
13.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей;
- возможность получения результата муниципальной услуги в электронном виде;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе и с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
13.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого запроса в общий отдел администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления, в течение одного рабочего дня с даты поступления в общий отдел администрации МО;
- передача пакета документов в Отдел архитектуры;
- проверка пакета документов на соответствие настоящему административному регламенту;
- формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги - в течение пяти дней;
- подготовка мотивированного отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ (при выявлении оснований для отказа в ордера на проведение земляных работ) в течение 2 дней с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов;
- уведомление заявителя - направление мотивированного отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ (при выявлении оснований для отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ) в течение 1 дня с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов;
- подготовка ордера на проведение земляных работ, одновременно, письма о рассмотрении заявления (обращения) (при выявлении отсутствия оснований для отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ) в течение 2 дней с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов;
- уведомление заявителя - направление ордера на проведение земляных работ и письма о рассмотрении заявления (обращения) (при выявлении отсутствия оснований для отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ) в течение 1 дня с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
1.Прием и регистрации заявления на получение разрешения на выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию и прилагаемых к нему документов
1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления на ордера на проведение земляных работ и прилагаемых к нему документов является их поступление в общий отдел администрации МО.
1.2.Пакет документов заявитель может представить в администрацию МО:
- либо через законного представителя или доверенное лицо;
- направить в виде почтового отправления;
- по электронной почте.
1.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является старший специалист общего отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
1.4.Специалист общего отдела, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы путем регистрации заявления и документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение одного рабочего дня с даты поступления в общий отдел.
1.5.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в Отдел архитектуры заявления и прилагаемых документов.
1.6.Результатом административной процедуры является принятое к рассмотрению заявление с прилагаемыми документами.
1.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
2.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решение о выдачи ордера на проведение земляных работ либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги
2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами.
2.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является ведущий специалист Отдела архитектуры, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
2.3.Должностное лицо Отдела архитектуры проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласно п. 6 настоящего административного регламента) в течение двух дней.
2.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 7 раздела II настоящего административного регламента.
2.5.По результату рассмотрения запроса и прилагаемых документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 8 раздела II регламента, специалист Отдела архитектуры, ответственный за предоставление услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, а также передает проект решения об отказе на подпись руководителю в течение одного дня.
Руководитель в течение одного дня подписывает решение об отказе.
Специалист отдела архитектуры направляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в адрес заявителя в течение одного дня.
2.6.При наличии документов, предусмотренных п. 6 раздела II настоящего административного регламента, и отсутствии оснований для отказа, перечисленных в п. 8 раздела II, специалист Отдела архитектуры принимает решение о выдачи ордера на проведение земляных работ.
2.7.Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о выдаче ордера на проведение земляных работ, либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является либо регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота и на бумажном носителе, либо пометка о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего административного регламента.
3.Подготовка и направление запросов в иные органы власти
3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача начальником Отдела архитектуры заявления и приложенных к нему документов специалисту с резолюцией о проведении согласований.
3.2.Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление запросов в иные органы власти, является ведущий специалист Отдела архитектуры, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.Административное действие осуществляется в течение одного дня.
3.4.Критерием принятия решения является соответствие представленного пакета документов установленным настоящим регламентом требованиям.
3.5.Результатом исполнения административной процедуры является получение необходимых сведений от иных органов власти, указанных в п. 6 раздела II настоящего регламента.
3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение необходимых сведений от иных органов власти, указанных в п. 6 раздела II, на бумажном носителе или по электронной почте.
4.Подготовка разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объекта в эксплуатацию
4.1.Основанием для начала административного действия является поступление в Отдел межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти и наличие всех документов, предусмотренных в п. 6 раздела II настоящего регламента.
4.2.Специалист Отдела архитектуры, ответственный за выполнение указанного действия:
1) заполняет ордер на проведение земляных работ (Приложение N 3);
2) ордер на проведение земляных работ изготавливается в двух экземплярах, один из которых подлежит постоянному хранению в архиве Отдела архитектуры;
3) регистрирует ордер на проведение земляных работ или письмо об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ в журнале регистрации;
4) проект ордера на проведение земляных работ представляется начальнику Отдела архитектуры для подписания;
5) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу ордера на проведение земляных работ указан контактный телефон.
4.3.Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет три дня.
5.Направление разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввод объекта в эксплуатацию
5.1.Основанием для начала административного действия является подписанное начальником Отдела архитектуры ордера на проведение земляных работ.
5.2.Специалист Отдела архитектуры, ответственный за выполнение указанного действия:
1) выдает заявителю один экземпляр ордера на проведение земляных работ (при личном обращении заявителя);
2) в случае отказа передает пакет документов заявителю лично, который расписывается о получении им указанных документов в журнале с указанием даты возврата документов и вручает письмо об отказе с указанием причин отказа;
3) помещает дело в архив. Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной главой администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
5.3.Результатом административной процедуры является выдача заявителю ордера на проведение земляных работ.
5.4.Отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ может быть обжалован в суде.
5.5.Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет 15 минут.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела архитектуры положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Отдела архитектуры, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела архитектуры.
1.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
1.4.Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
1.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
1.6.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
1.7.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
1.8.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" http://www.yuzhno-kurilsk.ru, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
1.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
1.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
1.2.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
1.2.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
1.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
1.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
1.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 1.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
1.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
1.3.Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.
1.3.1.В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Приложения
2012-03-21 Приложение к Постановлению от 21 марта 2012 года № 180 Блок-схема