Постановление от 15.03.2012 г № 283-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Анивского городского округа (по результатам отбора)»
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ РОССИЙСКИМИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА)"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Анивского городского округа (по результатам отбора)" (прилагается).
2.Управлению экономики и прогнозирования муниципального образования "Анивский городской округ" предоставлять муниципальную услугу в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" и опубликовать в газете "Утро Родины".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Анивского городского округа Л.И.Чучук.
Мэр Анивского городского округа
Н.И.Петров
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ РОССИЙСКИМИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА)"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Анивского городского округа (по результатам отбора)" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Анивский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, является управление экономики и прогнозирования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - УЭП).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Анивский городской округ" и соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - заявитель).
1.4.Местонахождение УЭП: Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет N 312.
Телефон: 8 (42441) 5-13-47, факс: 8 (42441) 5-26-78.
Адрес электронной почты: aniva_ekonom@mail.ru.
График (режим) работы УЭП: ежедневно - с 8.00 до 17.00;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
График (режим) приема граждан: ежедневно - с 8.00 до 17.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде при входе в кабинет УЭП, в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ", на Региональном портале государственных и муниципальных услуг.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
| Наименование муниципальной услуги | Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Анивского городского округа (по результатам отбора) |
| Наименование структурного подразделения, предоставляющего услугу | Управление экономики и прогнозирования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" |
| Правовые основания для предоставления услуги | - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - решение Собрания муниципального образования "Анивский городской округ" от 10.11.2011 N 232 "О Программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Анивский городской округ" на 2002 - 2015 годы"; - постановление мэра Анивского городского округа от 22.02.2012 N 218-п "Об управлении экономики и прогнозирования администрации муниципального образования "Анивский городской округ"; - постановление мэра Анивского городского округа от 07.10.2011 N 1384-п "О порядке предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Анивского городского округа" |
| Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения услуг | - заявка (приложение N 1) - предоставляется заявителем лично; - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов; - документ запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия; - сведения о показателях деятельности организации (приложение N 2) - предоставляется заявителем лично; - копия расчетной ведомости по средствам фонда социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС РФ за два предыдущих года, либо за период, указанный в п. 3.6 настоящего Порядка - предоставляется заявителем лично; - копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках (либо налоговая декларация) с отметкой налогового органа за два предыдущих года, либо за период, указанный в п. 3.6 настоящего Порядка, а для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход - справка, заверенная организацией о размере выручки за эти же периоды - предоставляется заявителем лично; - справка о размере среднемесячной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате - предоставляется заявителем лично; - справка об уплаченных налогах с отметкой налогового органа за два предыдущих года, либо за период, указанный в п. 3.6 настоящего Порядка - предоставляется заявителем лично; - справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей - документ запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия; - справка из отдела Пенсионного фонда по Анивскому району Сахалинской области о состоянии расчетов по обязательному пенсионному страхованию - документ запрашивается по каналам межведомственного взаимодействия; - заверенные кредитной организацией копии: кредитный договор; график получения и погашения кредита, уплаты процентов по нему; расчет подлежащих уплате процентов; платежные поручения или другие документы, подтверждающие факт уплаты процентов - предоставляется заявителем лично, необходимая и обязательная услуга; - расчет размера субсидии (приложение N 3) предоставляется заявителем лично, необходимая и обязательная услуга. Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, заявитель вправе предоставить лично |
| Срок регистрации запроса о предоставлении услуги | Заявка регистрируется в день обращения |
| Основания для отказа в приеме документов | Отсутствие необходимых документов |
| Результат предоставления услуги | Предоставление субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам |
| Размер платы за предоставление услуги и способы ее взимания | Услуга предоставляется бесплатно |
| Срок предоставления услуги | В течение месяца с момента окончания периода, отведенного на прием документов для участия в конкурсе |
| Основание для отказа в предоставлении услуги | - несоответствие заявителя требованиям п. 1.3 настоящего Регламента; - недобор баллов по результатам отбора |
| Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги | - ожидание в очереди при обращении - не более 20 минут; - при получении результата - не более 15 дней после принятия решения о предоставлении субсидии (распоряжение мэра Анивского городского округа) |
| Требования к условиям предоставления услуги | Место для ожидания оборудовано стульями и информационным стендом. На информационном стенде размещается следующая информация: - порядок предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - сведения о графике (режиме) работы, контактных телефонах управления делами; - порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги |
| Показатели доступности и качества предоставления услуги | Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в УЭП |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 4):
3.1.Прием и регистрация документов.
3.2.Уполномоченный сотрудник УЭП проверят правильность заполнения, полноту и достоверность документов, которые заявитель предоставляет лично.
3.3.Уполномоченный сотрудник УЭП направляет в ФНС России в установленной форме запрос сведений из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и сведений о состоянии задолженности перед ФНС России.
В течение 5 дней ФНС России предоставляет ответ на запрос (выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, справка об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей).
3.4.Уполномоченный сотрудник УЭП направляет в пенсионный фонд в установленной форме запрос сведений о наличии задолженности субъекта перед пенсионным фондом.
В течение 5 дней пенсионный фонд предоставляет ответ на запрос (справка об отсутствии (наличии) задолженности субъекта перед пенсионным фондом).
Поступившие документы регистрируются в день их поступления в журнале регистрации входящей документации УЭП.
3.5.Специалист УЭП проводит отбор заявок, соответствующих условиям настоящего Регламента, и представляет их в комиссию, утвержденную постановлением мэра городского округа.
3.6.Заседания комиссии проводятся в течение недели с даты окончания подачи заявок. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины членов комиссии.
Комиссия:
- проводит проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, и в случае их несоответствия возвращает организации с указанием причин;
- осуществляет расчет суммы баллов согласно показателям результативности деятельности участников отбора по следующим критериям:
┌───┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │ N │ Показатели │ Баллы │ │п/п│ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ │1. │Среднесписочная численность │Сохранение численности - 5 баллов. │ │ │работающих за последний │Прирост: │ │ │отчетный год по отношению │- до 5% - 10 баллов; │ │ │к предшествующему году │- свыше 5% до 10% - 15 баллов; │ │ │либо за период │- свыше 10% до 20% - 20 баллов; │ │ │в соответствии с пунктом 4.4 │- свыше 20% - 30 баллов │ │ │настоящего Порядка │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │2. │Объем налоговых платежей │Сохранение объема налоговых платежей -│ │ │за последний отчетный год │5 баллов. │ │ │по отношению к предшествующему│Прирост: │ │ │году либо за период │- до 5% - 10 баллов; │ │ │в соответствии с пунктом 4.4 │- свыше 5% до 10% - 15 баллов; │ │ │настоящего Порядка │- свыше 10% до 20% - 20 баллов; │ │ │ │- свыше 20% - 30 баллов │ └───┴──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Для оценки показателей деятельности претендентов, осуществляющих свою деятельность менее года, сумма баллов рассчитывается исходя из показателей последнего отчетного периода по отношению к предыдущему, а для претендентов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух, - исходя из показателей последнего отчетного периода к соответствующему периоду предыдущего года.
3.7.Субсидия назначается претендентам, набравшим наибольшее количество баллов.
3.8.В случае увеличения бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидий, финансовые средства перераспределяются между Субъектами, прошедшими отбор, но не получившими Субсидию в порядке очередности по наибольшему количеству набранных баллов. При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъектам, подавшим заявку ранее по времени.
3.9.Заседания комиссии оформляются протоколом, в котором указывается количество поступивших заявок, перечень претендентов, прошедших отбор, количество и перечень отклоненных заявок. Сведения о претендентах, прошедших отбор на получение субсидии, оформляются согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.10.Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. В случае отсутствия председателя протокол подписывается его заместителем.
3.11.В случае не использования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление субсидии, комиссия вправе объявить дополнительный отбор на получение субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Анивского городского округа.
3.12.На основании решений комиссии УЭП готовятся проекты распоряжений мэра городского округа о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
3.13.УЭП представляет в централизованную бухгалтерию администрации:
- копию протокола комиссии;
- распоряжение о перечислении денежных средств.
3.14.Централизованная бухгалтерия администрации на основании представленных документов подает заявку в финансовое управление на перечисление денежных средств. Финансовое управление в течение 5 календарных дней перечисляет средства на лицевой счет администрации. Централизованная бухгалтерия администрации в течение 5 календарных дней перечисляет средства на расчетный (лицевой) счет Субъекта.
3.15.Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме, по телефону - в УЭП;
- в письменной форме - в УЭП.
Сотрудник, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование заявителя сотрудник осуществляет не более 15 минут.
При письменном обращении и обращении по электронной почте информация направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется руководителем управления делами, ответственным за организацию работы.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ УЭП, должностного лица УЭП в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УЭП. Жалобы на решения, принятые руководителем УЭП, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно мэром Анивского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Анивский городской округ", либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование УЭП, должностного лица УЭП, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УЭП, должностного лица УЭП, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УЭП, должностного лица УЭП, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в УЭП, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УЭП, должностного лица УЭП в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы УЭП принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УЭП опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.