Постановление от 15.03.2012 г № 281-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (прилагается).
2.Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Анивский городской округ" осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" и опубликовать в газете "Утро Родины".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, ТЭК и ЖКХ Анивского городского округа А.В.Ивашова.
Мэр Анивского городского округа
Н.И.Петров
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ,
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги: "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются:
- физические лица, являющиеся нанимателями помещений, собственниками помещений, расположенных на территории Анивского городского округа (далее - заявитель).
1.3.Структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу:
управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Управление ЖК и ДХ).
1.4.Место нахождения:
694030, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет N 113.
Телефон: 8 (42441) 5-26-46 - главный специалист управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
E-mail: aniva@adm.sakhalin.ru.
Официальный сайт администрации: http://aniva.marketcenter.ru.
1.5.Режим работы:
понедельник - пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
выходной: суббота, воскресенье;
приемные дни: вторник, пятница - с 9.00 до 13.00.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются в сети Интернет на сайте муниципального образования "Анивский городской округ", информационном стенде в здании Администрации на третьем этаже при входе в кабинет N 113.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
| Наименование муниципальной услуги | Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
| Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу | Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Анивского городского округа |
| Результат предоставления муниципальной услуги | Выдача заверенной копии: - акта обследования жилого помещения (многоквартирного жилого дома); - заключения о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания |
| Срок предоставления муниципальной услуги | Не более 30 дней со дня получения заявления гражданина, за исключением случаев, когда Комиссия принимает решение о проведении дополнительного обследования, в этом случае срок рассмотрения заявления или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, может быть продлен еще на 30 дней |
| Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188; - постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; - постановление мэра Анивского городского округа от 19 августа 2008 года N 1269 "Об утверждении Положения "Об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Анивского городского округа" |
| Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги | Документы предоставляются лично: - заявление; - копии правоустанавливающих документов (оригинал предоставляется для ознакомления) на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли-продажи, передачи квартиры в собственность, дарения, мены, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, договор социального найма, договор найма специализированного жилого помещения, иные правоустанавливающие документы); - копия плана жилого помещения с его техническим паспортом |
| Основания для отказа в приеме документов | - отсутствие в запросе фамилии, имени, отчества, почтового адреса заявителя; - отсутствие необходимых документов; - текст обращения не поддается прочтению |
| Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги | Несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги |
| Размер платы за предоставление муниципальной услуги и способы ее взимания | Услуга предоставляется бесплатно |
| Максимальные сроки рассмотрения заявления при обращении за муниципальной услугой и при получении результата предоставления муниципальной услуги | 30 минут - в очереди; 15 минут - при получении результата предоставления услуги |
| Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги | Заявление регистрируется в день обращения |
| Требования к условиям предоставления муниципальной услуги | Место для ожидания оборудовано стульями и информационным стендом. На информационном стенде размещается следующая информация: - порядок предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - сведения о графике (режиме) работы, контактных телефонах управления; - порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги |
| Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Структура административных процедур по предоставлению муниципальной услуги включает в себя (приложение N 1):
3.1.1.Прием и регистрация заявления (приложение N 2) с пакетом документов.
3.2.Проверка документов на предмет соответствия установленным требованиям.
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление в Комиссию (секретарю Комиссии) заявления и необходимых документов. Секретарь комиссии направляет запрос в Анивское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о предоставлении сведений о жилых домах, подлежащих обследованию, а именно: год постройки, износ, конструктивные элементы, этажность, дата проводимой инвентаризации.
Одновременно организует выезд членов межведомственной комиссии на объект для его обследования и составления соответствующего проекта акта обследования жилого помещения.
Процедура по оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, должна быть начата секретарем Комиссии не позднее трех рабочих дней с момента поступления к нему заявления и документов.
3.2.1.Основанием для принятия решения об отказе в исполнении муниципальной услуги является наличие обстоятельств, указанных в настоящем административном регламенте.
3.2.2.После проверки документов на предмет соответствия установленным требованиям секретарь Комиссии подготавливает документ, содержащий информацию о дате выезда межведомственной комиссии, с указанием времени и места проведения обследования, представляет его на подписание Председателю Комиссии, после чего направляет его членам Комиссии посредством факсимильной связи.
Максимальный срок выполнения указанного действия составляет один день.
В случае необходимости Комиссия назначает дополнительное обследование и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
3.2.3.В случае принятия Комиссией решения о необходимости предоставления дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям, либо привлечения экспертов проектно-изыскательских организаций, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения секретарь Комиссии письменно уведомляет о принятом решении заявителя.
После получения дополнительных документов Комиссия продолжает процедуру оценки.
3.2.4.По результатам обследования Комиссией секретарь Комиссии составляет акт обследования помещения в трех экземплярах и направляет его для подписания членам Комиссии.
Максимальный срок подписания акта членом Комиссии составляет не более одного дня.
3.2.5.После подписания акта обследования помещения секретарь Комиссии по согласованию с председателем Комиссии назначает дату заседания и информирует об этом членов Комиссии посредством телефонной связи.
Максимальный срок выполнения указанного действия составляет три дня.
3.2.6.По результатам рассмотрения представленных заявителем документов, акта обследования помещения Комиссия принимает одно из следующих решений (в виде заключения):
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
3.2.7.Жилое помещение признается пригодным (непригодным) для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям, указанным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3.2.8.Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
3.2.9.По окончании работы Комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания.
3.2.10.Результатом административного действия по проведению оценки соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является принятие Комиссией соответствующего решения в виде заключения о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания.
3.2.11.Основанием для начала процедуры принятия решения, подписания постановления мэра Анивского городского округа о дальнейшем использовании помещения является принятие Комиссией решения и оформление заключения о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания.
3.2.12.На основании полученного заключения администрация в пределах своей компетенции готовит проект постановления мэра Анивского городского округа об утверждении актов межведомственной комиссии.
Максимальный срок выполнения указанного действия составляет три дня.
3.2.13.Общий срок согласования и подписания проекта постановления мэра Анивского городского округа с учетом времени на регистрацию не должен превышать 10 дней.
3.2.14.Подлинные экземпляры заявления и прилагаемых к нему документов хранятся у секретаря Комиссии.
3.2.15.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.16.Основанием для начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является подписание и регистрация в порядке, установленном пунктами 3.2.12 - 3.2.15 настоящего административного регламента.
3.2.17.Секретарь Комиссии в пятидневный срок направляет заявителю по одному экземпляру акта обследования жилого помещения (многоквартирного жилого дома) и заключения о признании жилого помещения (многоквартирного жилого дома) непригодным (пригодным) для проживания.
3.2.18.В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, или признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие его расположения в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории, постановление направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления постановления.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений осуществляется руководителем Управления ЖК и ДХ и заместителем мэра Анивского городского округа.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления ЖК и ДХ, должностного лица Управления ЖК и ДХ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление ЖК и ДХ. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления ЖК и ДХ, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Управления ЖК и ДХ.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Анивский городской округ", либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Управления ЖК и ДХ, должностного лица Управления ЖК и ДХ, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления ЖК и ДХ, должностного лица Управления ЖК и ДХ, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления ЖК и ДХ, должностного лица Управления ЖК и ДХ, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Управление ЖК и ДХ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления ЖК и ДХ, должностного лица Управления ЖК и ДХ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Управление ЖК и ДХ принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением ЖК и ДХ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2012-03-15 Приложение к Постановлению от 15 марта 2012 года № 281-П Блок-схема