Постановление от 15.03.2012 г № 377
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске "Назначение пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии"
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске "Назначение пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ
"НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент "Назначение пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
1.2.Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии" (далее - муниципальная услуга) имеют лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Местонахождение и график работы Отдела социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел), предоставляющего муниципальную услугу: город Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 169.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Прием обращений граждан осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00, за исключением выходных и праздничных дней.
1.3.2.Справочные телефоны Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: 300710, 300711, 300716, факс 300724.
1.3.3.Адрес официального сайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) http://yuzhno-sakh.ru/ (раздел: Администрация города - Структурные подразделения - Отдел социальных выплат).
Адрес электронной почты Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: osv@yuzhno-sakh.ru.
1.3.4.Информация о месте нахождения и графике работы Отдела, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.Официальный сайт администрации города содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Отдела, графике приема граждан специалистами Отдела, а также способах получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о справочных телефонах Отдела;
- об адресе электронной почты Отдела;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.6.Единый портал и Региональный портал содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Отдела, графике приема граждан специалистами Отдела, а также способах получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о справочных телефонах Отдела;
- об адресе официального сайта администрации города в сети Интернет, адресах его электронной почты и электронной почты Отдела;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.7.Информационный стенд Отдела содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Отдела, графике приема граждан специалистами Отдела, а также способах получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о справочных телефонах Отдела;
- об адресе официального сайта администрации города в сети Интернет, адресах его электронной почты и электронной почты Отдела;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.8.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
1.3.9.Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.10.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.11.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях, либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.12.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Назначение пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2.Структурным подразделением аппарата администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.
2.2.3.Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является назначение (отказ в назначении) пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Орган местного самоуправления (структурное подразделение органа местного самоуправления) в течение пятнадцати дней, со дня поступления заявления и документов, рассматривает их, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к государственной пенсии (Приложение 3), справку о размере денежного содержания за расчетный период (Приложение 4), готовит копию документа об освобождении от замещаемой муниципальной должности или об увольнении с муниципальной службы и вместе с документами, подтверждающими стаж замещения муниципальной должности или должности муниципальной службы, направляет в Отдел для принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:
- прием и регистрация представления о назначении пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии и прилагаемых к нему документов в течение одного дня с даты поступления в Отдел;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, формирование представленных документов в личное дело получателя, включение получателя в компьютерную базу данных в течение пяти дней с даты регистрации пакета документов;
- определение права заявителя, расчет размера пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии в течение десяти дней с даты регистрации пакета документов;
- принятие решения о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии в течение тридцати дней с даты регистрации пакета документов, о чем в пятидневный срок, со дня принятия решения, письменно уведомляется лицо, подавшее заявление;
- подготовка выплатных документов для перечисления назначенной пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии на личные лицевые счета получателей, оформление заявки на финансирование и передача ее в Бухгалтерию администрации города Южно-Сахалинска. Заявка на финансирование представляется в Бухгалтерию администрации города Южно-Сахалинска с 1 по 25 число каждого месяца.
Запросы, поступившие на официальный сайт Отдела по электронной почте или по факсу, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных запросов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (опубликован в издании "Парламентская газета" от 20.12.2001 N 238-239);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (опубликован в издании "Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (опубликован в издании "Российская газета" от 07.03.2007 N 47);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликован в издании "Парламентская газета" от 13-19.02.2009 N 8);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в издании "Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
- Законом Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" (опубликован в издании "Губернские ведомости" от 11.07.2007 N 127(2854);
- Законом Сахалинской области от 28.06.2010 N 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области" (опубликован в издании "Губернские ведомости" от 30.06.2010 N 118(3565);
- решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27.10.2010 N 254/15-10-4 "О решении "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (опубликован в издании "Южно-Сахалинск сегодня" от 30.11.2010 N 93(734);
- Положением об отделе социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 12.08.2011 N 1464.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Запрос о предоставлении муниципальной услуги выражается в письменной форме.
2.6.2.Для получения муниципальной услуги заявитель должен обратиться в орган местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", орган администрации города Южно-Сахалинска, являющийся юридическим лицом, муниципальный орган городского округа "Город Южно-Сахалинск", в котором замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы непосредственно перед освобождением или увольнением (далее - орган местного самоуправления), с заявлением установленного образца (Приложение 2) лично либо через уполномоченного представителя.
С заявлением должны быть представлены следующие документы:
- паспорт (оригинал для обозрения и снятия копии);
- пенсионное удостоверение (оригинал для обозрения);
- документы, подтверждающие стаж замещения муниципальной должности или должности муниципальной службы (оригиналы для обозрения и снятия копии);
- документ, содержащий сведения о банковском счете, открытом в соответствующих кредитных организациях (оригинал для обозрения и снятия копии).
2.6.3.Орган местного самоуправления после поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.2, направляет межведомственный запрос о предоставлении справки о размере назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии за выслугу лет в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение заявителя.
2.6.4.Должностное лицо органа местного самоуправления в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления и документов оформляет представление на заявителя о назначении пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к государственной пенсии (Приложение 3) и направляет его в Отдел, приложив следующие документы:
- заявление (оригинал);
- паспорт заявителя (копия);
- документ об освобождении от замещаемой муниципальной должности или увольнении с муниципальной службы (копия);
- документы, подтверждающие стаж замещения муниципальной должности или должности муниципальной службы (оригиналы для обозрения и копии);
- справка о размере денежного содержания за расчетный период (оригинал);
- справка о размере назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии за выслугу лет (оригинал);
- документ, содержащий сведения о банковском счете, открытом в соответствующих кредитных организациях (копия).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами города Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствует.
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является нарушение требований пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.10.1.Нарушение требований пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.10.2.В запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.10.3.В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.10.4.Текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.10.5.В запросе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.10.6.Ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.10.7.Смерть получателя пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к государственной пенсии, а также признания его умершим или безвестно отсутствующим.
2.10.8.Назначение ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого судьям в отставке, или пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к государственной пенсии, выплачиваемой из средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, за исключением пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
2.10.9.Истечение срока, на который получателю была назначена инвалидность.
2.10.10.Утрата получателем права на назначенную ему пенсию за выслугу лет, ежемесячную доплату к государственной пенсии (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).
Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:
2.10.11.Замещение государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе или должности муниципальной службы. Выплата среднемесячного денежного содержания получателю, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в городском округе "Город Южно-Сахалинск", после его освобождения от муниципальной должности или увольнения с муниципальной должности муниципальной службы.
2.10.12.Непредставление сведений о размере трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
2.10.13.Приостановление выплаты трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел.
Регистрация осуществляется в журнале регистрации.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3-х.
2.15.3.Здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом.
2.15.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15.5.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.7 настоящего административного регламента.
2.15.6.Мультимедийная информация Отделом не размещается ввиду отсутствия технических возможностей.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.1.Показатели качества предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшимся для предоставления услуги, не менее 80% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок не менее 100%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги, не менее 80% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга, не менее 100% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.16.2.Показатели доступности предоставления услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги, не менее 100%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию города Южно-Сахалинска не менее 80%.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.17.1.Заявителю предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/.
2.17.2.Заявителю предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге и возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде на Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) при условии наличия технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи.
При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
2.17.3.Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при условии предоставления муниципальной услуги в рамках Соглашения о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска.
2.17.4.Заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.
2.17.5.Заявителю предоставляется возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация представления о назначении пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии и прилагаемых к нему документов в течение одного дня с даты поступления в Отдел;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, формирование представленных документов в личное дело получателя, включение получателя в компьютерную базу данных в течение пяти дней с даты регистрации пакета документов;
- определение права заявителя, расчет размера пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии в течение десяти дней с даты регистрации пакета документов;
- принятие решения о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии в течение тридцати дней с даты регистрации пакета документов, о чем в пятидневный срок, со дня принятия решения, письменно уведомляется лицо, подавшее заявление;
- подготовка выплатных документов для перечисления назначенной пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии на личные лицевые счета получателей, оформление заявки на финансирование и передача ее в бухгалтерию администрации города Южно-Сахалинска. Заявка на финансирование представляется в бухгалтерию администрации города Южно-Сахалинска с 1 по 25 число каждого месяца.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация представления о назначении пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии и прилагаемых к нему документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации представления о назначении пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии и прилагаемых к нему документов является их поступление в Отдел.
3.1.2.Предоставление пакета документов в Отдел осуществляется должностными лицами органа местного самоуправления.
3.1.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию представления и прилагаемых к нему документов, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.4.Специалист Отдела, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует представление и прилагаемые к нему документы путем регистрации в журнале в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел.
3.1.5.Критерием принятия решения о приеме и регистрации представления и прилагаемых к нему документов является поступление в Отдел пакета документов.
3.1.6.Результатом административной процедуры является принятое к рассмотрению представление с прилагаемыми документами.
3.1.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация представления и документов на бумажном носителе (в журнале регистрации).
3.2.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, формирование представленных документов в личное дело получателя, включение получателя в компьютерную базу данных
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное представление с прилагаемыми документами.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, формирование представленных документов в личное дело получателя, включение сведений о получателе в компьютерную базу данных, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3.Должностное лицо Отдела проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации, формирует личное дело, в которое брошюрует копии документов, вводит данные о заявителе в компьютерную базу данных в течение пяти дней с даты регистрации документов.
3.2.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, формирование представленных документов в личное дело получателя, включение сведений о получателе в компьютерную базу данных, является полный пакет документов для предоставления муниципальной услуги.
3.2.5.Результатом исполнения административной процедуры является личное дело получателя, включение его в компьютерную базу данных.
3.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является сформированное личное дело и включение сведений о получателе в компьютерную базу данных.
3.3.Определение права заявителя, расчет размера пенсии за выслугу лет или ежемесячной денежной доплаты к государственной пенсии
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является полный пакет документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за определение права заявителя, расчет размера пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3.Специалист Отдела в течение десяти дней, с даты регистрации пакета документов, осуществляет данное административное действие.
3.3.4.Критерием принятия решения является личное дело заявителя.
3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является наличие (отсутствие) права заявителя и расчет пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является сохранение документа в электронном виде, распечатка документа и включение его в личное дело получателя.
3.4.Принятие решения о назначении
(отказе в назначении) пенсии за выслугу лет
или ежемесячной доплаты к государственной пенсии
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие (отсутствие) права заявителя для предоставления муниципальной услуги.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии, является специалист, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3.Специалист Отдела готовит проект решения о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии, направляет его на подпись начальнику Отдела.
3.4.4.Специалист Отдела в течение пяти дней, со дня принятия решения, направляет уведомление о принятом решении в адрес заявителя и решение в орган местного самоуправления.
3.4.5.Критерием принятия решения о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии является наличие подписанного руководителем решения.
3.4.6.Результатом административной процедуры являются направленные в адрес органа местного самоуправления решение и уведомление заявителю о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
3.4.7.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация исходящих документов на бумажном носителе (в журнале регистрации).
3.5.Подготовка выплатных документов для перечисления пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии на личные лицевые счета получателей, оформление заявки на финансирование
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение о назначении пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за подготовку выплатных документов и оформление заявки на финансирование пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, является специалист, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
Специалист Отдела формирует список получателей на выплату пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии. Одновременно с выплатными документами оформляется заявка на финансирование. Сформированные документы и заявка распечатываются и передаются на подпись начальнику Отдела. После подписания данный пакет документов представляется в Бухгалтерию администрации города Южно-Сахалинска. Заявка на финансирование представляется в Бухгалтерию администрации города Южно-Сахалинска с 1 по 25 число каждого месяца.
3.5.3.Критерием принятия решения о подготовке выплатных документов и оформлении заявки на финансирование пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии является принятое решение о назначении пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
3.5.4.Результатом административной процедуры является направление сформированных выплатных документов и заявки на финансирование в Бухгалтерию администрации города Южно-Сахалинска.
3.5.5.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация заявки в журнале регистрации.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных, в том числе, на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие, в пределах компетенции, решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги, платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных, в результате предоставления муниципальной услуги, документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах, в соответствии с действующим законодательством;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Начальник
отдела социальных выплат
администрации г. Южно-Сахалинска
Е.Г.Зубова
Приложения
2012-03-15 Приложение к Постановлению от 15 марта 2012 года № 377 Блок-схема