Постановление от 12.03.2012 г № 269-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга).
2.Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Анивский городской округ" осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом (прилагается).
3.Настоящее постановление разместить на официальном Сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" и опубликовать в газете "Утро Родины".
4.Постановления мэра Анивского городского округа от 1 июля 2011 года N 865-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", от 20 октября 2011 года N 1424-п "О внесении изменений в постановление мэра Анивского городского округа от 1 июля 2011 года N 865-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" считать утратившими силу.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, ТЭК и ЖКХ Анивского городского округа А.В.Ивашова.
Мэр Анивского городского округа
Н.И.Петров
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - заявитель).
1.3.Структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, является управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - управление ЖК и ДХ).
1.4.Место нахождения:
694030, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет N 104.
Телефон: 8(42441) 5-18-84 - ведущий специалист управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
E-mail: aniva@adm.sakhalin.ru.
Официальный сайт муниципального образования "Анивский городской округ": http://aniva.marketcenter.ru.
1.5.Режим работы:
понедельник - пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
выходной: суббота, воскресенье;
приемные дни: понедельник, четверг - с 8.30 до 16.30.
Информация по предоставлению муниципальной услуги размещается в сети Интернет, на сайте муниципального образования "Анивский городской округ", информационном стенде в здании администрации на первом этаже, при входе в кабинет N 104, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
| Наименование муниципальной услуги | Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
| Наименование структурного подразделения, предоставляющего услугу | Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Анивского городского округа |
| Результат предоставления муниципальной услуги | - выдача заявителю копии постановления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказ в предоставлении муниципальной услуги |
| Срок предоставления муниципальной услуги | Не более 30 дней со дня получения заявления гражданина |
| Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Закон Сахалинской области от 01.12.2005 N 87-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" |
| Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги | 1) заявление по установленной форме (приложение N 2); 2) документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи заявителя), паспорт (паспорта всех совершеннолетних членов семьи заявителя) предоставляются лично; 3) справки о доходах за прошедший календарный год предоставляются лично; 4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения) - предоставляются лично; 5) выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией предоставляется лично, необходимый и обязательный документ; 6) справка, выданная БТИ, об отсутствии прав на недвижимое имущество на всех членов семьи заявителя - предоставляется лично, необходимый и обязательный документ; 7) выписка, выданная Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на всех членов семьи заявителя запрашивается администрацией по каналам межведомственного взаимодействия. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Управление ЖК и ДХ вправе проверить представленные заявителем сведения, при необходимости запросить иные документы. Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, заявитель вправе предоставить лично |
| Основания для отказа в приеме документов | - отсутствие в запросе фамилии, имени, отчества, почтового адреса заявителя; - предоставление неполного пакета документов |
| Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги | - несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги - заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие заявители могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий |
| Размер платы за предоставление муниципальной услуги и способы ее взимания | Муниципальная услуга предоставляется бесплатно |
| Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за муниципальной услугой и при получении результата предоставления муниципальной услуги | - при обращении - не более 30 минут; - при получении результата - не более 5 минут |
| Срок регистрации запроса о предоставлении и муниципальной услуги | Заявление регистрируется в день обращения |
| Требования и условия предоставления муниципальной услуги | 1) Прием заявителей ведется в порядке живой очереди. 2) Рядом с входом в кабинет находятся стулья для ожидания в очереди, стол для заполнения заявления. |
| При входе в кабинет находится информационный стенд, который должен содержать следующую информацию: - информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы специалиста, предоставляющего муниципальную услугу; - условия получения муниципальной услуги; - форма заявления; - перечень документов | |
| Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в управление ЖК и ДХ |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1):
- прием заявления (приложение N 2) и документов;
- первичная проверка документов на предмет соответствия их установленным требованиям регламента.
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя на получение муниципальной услуги.
Специалист Управления:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку предоставленных документов на предмет соответствия установленным законодательством требованиям:
- фамилии, имена, отчества, адреса регистрации и фактического места проживания, даты рождения написаны полностью;
- в документах нет помарок, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- наличие гражданства Российской Федерации.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков;
3) при соответствии требованиям настоящего регламента специалист управления ЖК и ДХ направляет запрос установленной формы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области для получения сведений об отсутствии, наличии у заявителя прав на недвижимое имущество.
В течение 5 дней управление Росреестра предоставляет ответ на запрос (уведомление об отсутствии, наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений);
4) при поступлении ответа из Управления Росреестра - подготовка и согласование проекта постановления мэра городского округа о принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо об отказе принятии на учет:
- выдача заявителю копии постановления мэра городского округа о принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо об отказе в принятии на учет (лично или письменно по почте);
5) при несоответствии требованиям настоящего регламента - отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит мотивированный отказ.
3.2.Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги:
- при обращении - не более 30 минут;
- при получении - не более 5 минут.
3.3.Информирование:
Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме, по телефону - в управление ЖК и ДХ;
- в письменной форме - в управление делами ЖК и ДХ.
Сотрудник, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование заявителя сотрудник осуществляет не более 10 минут.
При письменном обращении и обращении по электронной почте информация направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами управления ЖК и ДХ осуществляется руководителем управления ЖК и ДХ, а также заместителем мэра, ответственным за организацию работы управления ЖК и ДХ.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностного лица управления ЖК и ДХ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление ЖК и ДХ. Жалобы на решения, принятые руководителем управления ЖК и ДХ, подаются в вышестоящий орган (при его наличии).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Анивский городской округ", либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Управления, должностного лица управления ЖК и ДХ, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица управления ЖК и ДХ, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица управления ЖК и ДХ, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в управление ЖК и ДХ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица управления ЖК и ДХ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом управления ЖК и ДХ принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом управления ЖК и ДХ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.